李磊

摘 要：安全是立命之本，對(duì)于處在身心成長(zhǎng)期的中小學(xué)生來(lái)說(shuō)，關(guān)注他們的安全問(wèn)題，為他們創(chuàng)造一個(gè)和諧的成長(zhǎng)環(huán)境是學(xué)校、家庭、社會(huì)義不容辭的責(zé)任。除了采取一些保護(hù)措施保護(hù)中小學(xué)生的安全之外，教會(huì)他們一系列實(shí)用的安全知識(shí)，提高他們自身的安全防護(hù)意識(shí)和能力，往往比發(fā)生事故之后再去處理和反思顯得更為重要和迫切。但通過(guò)調(diào)研我國(guó)和蘭州市中小學(xué)的安全教育現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)，多數(shù)中小學(xué)的安全教育工作還存在很多問(wèn)題，尚需采取有效的切實(shí)可行的措施來(lái)解決，從而推動(dòng)中小學(xué)安全教育不斷發(fā)展。

關(guān)鍵詞：安全；教育；對(duì)策；形式；方法

一、提高校園安全教育地位，營(yíng)造校園安全文化

正如前文所述，在應(yīng)試教育理念大行其道的環(huán)境下，教育各方都懷著各自的目的去教育或接受教育，學(xué)校靠提高學(xué)生升學(xué)率來(lái)獲得聲譽(yù)和利益，教師要靠學(xué)生成績(jī)來(lái)贏得獎(jiǎng)勵(lì)和聲譽(yù)，中小學(xué)生靠提高考試成績(jī)升入高等學(xué)府，因此，應(yīng)試教育把安全教育邊緣化了，教育各方都沒(méi)有拿出足夠的空間也沒(méi)有立下絕對(duì)的決心去做好安全教育。這使得部分學(xué)生認(rèn)為安全教育可有可無(wú)或者根本沒(méi)有必要，因?yàn)閰⒓影踩逃龝?huì)“剝奪”他們學(xué)習(xí)的時(shí)間。

除了要打破應(yīng)試教育的觀念，積極開(kāi)展安全教育外，還需要加強(qiáng)校園安全文化建設(shè)。很多學(xué)校的安全教育工作都只是“紙上談兵”，教育者并未認(rèn)識(shí)到安全教育文化的重要性。少數(shù)學(xué)校安全文化建設(shè)工作做得比較好，針對(duì)學(xué)校學(xué)生安全意識(shí)比較弱得問(wèn)題，提出了“安全、文明、自主、快樂(lè)”的校園文化建設(shè)方針，并將安全放在了首位，通過(guò)這樣一種文化宣傳和建設(shè)，將安全教育的理念和意識(shí)進(jìn)行強(qiáng)化，只有有了安全意識(shí)，師生才會(huì)更加重視安全教育，才會(huì)積極地開(kāi)展安全知識(shí)和技能的安全教育活動(dòng)。

二、豐富安全教育形式

中小學(xué)安全教育要想取得好的效果，離不開(kāi)有效的教育方法，尤其當(dāng)教育受體是正在讀中小學(xué)的青少年，更加需要依靠豐富的教育形式去激發(fā)其參與興趣。而多數(shù)中小學(xué)生缺乏安全知識(shí)學(xué)習(xí)興趣，在很大程度上是因?yàn)榻虒W(xué)的方法不夠有效，教學(xué)形式過(guò)于單一。蘭州中小學(xué)主要是通過(guò)說(shuō)教的形式來(lái)宣傳安全教育，通過(guò)黑板報(bào)、宣傳欄等進(jìn)行宣傳等。調(diào)查顯示，目前學(xué)校的安全教育模式多數(shù)采用口頭灌輸，而這樣的效果往往是學(xué)生毫不留意，一旦遇到緊急情況，依然是缺乏應(yīng)對(duì)能力，導(dǎo)致不好的結(jié)果。這樣的教育形式往往因?yàn)槿狈ψ銐虻奈Χ饔谛问?，所以需要豐富教育形式，例如：教師進(jìn)行案例講解、進(jìn)行安全演習(xí)、觀看相關(guān)教育視頻等。多使用那些與實(shí)際緊密結(jié)合、有案例、可以親身體驗(yàn)的教育形式。以消防安全教育為例：可以邀請(qǐng)消防部門的專業(yè)工作人員來(lái)校進(jìn)行消防安全教育專題講座、播放相關(guān)視頻、指導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行消防演練等。只有豐富安全教育的形式和方法，將安全知識(shí)與案例融合教學(xué)，才能激發(fā)學(xué)生的興趣，提高學(xué)生的參與度和學(xué)習(xí)效果。

三、加大安全教育資源投入

有針對(duì)性地設(shè)置安全教育課程教育部門應(yīng)該針對(duì)中小學(xué)生不同年齡的階段特點(diǎn)，開(kāi)設(shè)相應(yīng)的安全教育課程。在課程的設(shè)計(jì)過(guò)程中聘請(qǐng)各類安全教育、心理學(xué)和游戲設(shè)計(jì)等專業(yè)人士，將各類安全教育內(nèi)容融入到游戲中，使學(xué)生在游戲中掌握各種安全知識(shí)和各類技能。

四、加強(qiáng)安全教育政策執(zhí)行和監(jiān)督

（一）加大政策執(zhí)行力度

1.改進(jìn)安全教育方式本文調(diào)查結(jié)果顯示，蘭州市中小學(xué)安全教育主要是說(shuō)教式的，例如開(kāi)班會(huì)、宣傳板報(bào)等方式；而由消防、交通等部門進(jìn)行聯(lián)動(dòng)演練和培訓(xùn)這種有效的方式嚴(yán)重缺位。既有的安全教育方式不能滿足學(xué)生的實(shí)際需要，也難以引起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。另外，負(fù)責(zé)安全教育的教師缺乏專業(yè)的安全知識(shí)，照本宣科的方式并不能激發(fā)學(xué)生的興趣，也無(wú)實(shí)際效果。

2.加強(qiáng)家校聯(lián)動(dòng)，并發(fā)揮社會(huì)各方力量開(kāi)展形式多樣的安全教育活動(dòng)中小學(xué)安全教育的開(kāi)展不是學(xué)校一方的事情，它是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各界力量形成合力。美國(guó)便注重安全教育各方主體的聯(lián)動(dòng)合作，中小學(xué)安全防范措施不單是針對(duì)學(xué)校制定，還需要教育部門、公安部門、社區(qū)、媒體和家長(zhǎng)等多方位的協(xié)助和支持。如《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》明確規(guī)定：教育、公安、交通、文化、衛(wèi)生等部門應(yīng)定期召開(kāi)聯(lián)合會(huì)議，討論對(duì)學(xué)生的安全教育工作。日本更是倡導(dǎo)家長(zhǎng)陪同孩子參加安全教育課程的學(xué)習(xí)，以便在家里也能對(duì)孩子進(jìn)行持續(xù)教育。各級(jí)政府還經(jīng)常通過(guò)各類期刊、網(wǎng)站等對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行安全知識(shí)普及和培訓(xùn)等。

（二）加強(qiáng)政策執(zhí)行監(jiān)督。有學(xué)者說(shuō)過(guò)，政策的制定對(duì)于目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)僅僅發(fā)揮10%的功能，而有效地執(zhí)行占了90%的功能，因此安全教育政策制定之后能否得到有效的執(zhí)行，才是政策能否發(fā)揮效用的根本環(huán)節(jié)，所以有必要加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行的監(jiān)督。

對(duì)政策執(zhí)行實(shí)施監(jiān)督的主要目的是對(duì)執(zhí)行過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)控，收集信息，并分析實(shí)際與目標(biāo)之間的偏差，進(jìn)而采取必要的措施予以糾正，保證政策實(shí)施的有效性。但是在實(shí)際中，有些部門的監(jiān)督檢查工作僅僅是徒有虛名，走走過(guò)場(chǎng)而已，對(duì)存在的問(wèn)題置之不理，解決更無(wú)從談起。監(jiān)管的缺位，使得問(wèn)題越來(lái)越多，越來(lái)越嚴(yán)重，導(dǎo)致政策實(shí)施的失敗。中小學(xué)安全教育工作是一項(xiàng)持久性的工作，執(zhí)行中必然會(huì)出現(xiàn)或大或小的問(wèn)題，這就需要有效的政策執(zhí)行監(jiān)督，避免以往的只是拍拍照就草草結(jié)束的形式主義，要深入下去，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查清問(wèn)題原因、明確問(wèn)題責(zé)任、提出問(wèn)題處理方案、落實(shí)問(wèn)題整改措施。只有加強(qiáng)政策執(zhí)行的監(jiān)督力度和有效性，才能促進(jìn)中小學(xué)安全教育政策的落地。

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