芻議機電機電工程招標階段中的造價咨詢工作

韓強

摘 要：機電工程建設項目招標階段的造價咨詢是一個動態(tài)的過程，其管理質量的好與壞直接關乎到機電工程建設項目的投資效益。機電工程招標咨詢機構屬于社會中介組織，主要提供與招標咨詢相關的各項業(yè)務，其服務質量對項目整體質量具有重要的影響力。本論文著重研究機電工程建設項目招標咨詢及招標階段造價咨詢的方法和策略。

關鍵詞：造價咨詢；招標；芻議

在時代的進步與社會的快速發(fā)展過程中，機電工程建設項目招標階段的造價咨詢所發(fā)揮的作用日益明顯，這也無形中對咨詢造價的質量提出更高要求，因此必須通過不斷提升造價技術人員的專業(yè)技能，來不斷提高造價咨詢工作的質量。

1 造價咨詢在招標階段的重要作用

在機電工程建設項目的實施過程中，招標階段是最基礎的環(huán)節(jié)，在這個環(huán)節(jié)前的投資估算與設計概算主要是通過財政評審機構來審定。在招標階段，造價咨詢單位應有目的、有針對性地去了解項目特點以及意向參建單位的技術能力、經(jīng)濟實力及商業(yè)信譽度，從而防止投標單位發(fā)生虛假投標或串標的情況，避免給招標單位帶來經(jīng)濟損失。所以這個階段的造價咨詢工作應與招標工作進行密切結合，首先在進入投標報名時，從投標公告發(fā)布媒介就要讓招標過程的信息足夠透明和公開。在資格預審時，應設置合理的資格條件，在進入招標階段，首先是必須由造價咨詢公司來編制合理的招標計劃，結合圖紙的設計與具體的施工計劃，把機電工程的造價按分項進行劃分，然后進行標底和清單的編制。造價咨詢公司應結合相對應的計價規(guī)范進行清單的編制，明確劃分專業(yè)和分布，并最好標注出其是否有分項。在分項時，不可利用同一個工序來應對不同的項目匯總，這在很大程度上會對施工過程中的造價監(jiān)控和費用核算帶來巨大的影響。另外，應結合現(xiàn)場的具體狀況將必要的費用羅列出來，以此來防止出現(xiàn)過多簽證，投資超支的問題。

2 保障標底的準確性來核定清單機電工程量

2.1 清單及標底編制及審核工作量的準確性

機電工程造價的咨詢人員首要關鍵控制點即在于建設項目工程量清單編制與對機電工程造價的確定，這同時也與業(yè)主投資的確定有著直接的關系，因此這是一個機電工程招投標階段極其關鍵和核心的內容。各投標單位報價的基礎平臺是項目工程量清單，其內容主要有圖紙、機電工程的技術特點以及現(xiàn)場的實際情況等，對這些內容是否有充分的準備將在很大程度上決定合同總價是否準確的問題。為了符合并滿足招標工作的時間要求，并同時保障工程量清單和招標控制價的編制質量，必須對工作人員進行合理安排，對水暖電、裝飾、通信等各進度進行統(tǒng)籌規(guī)劃與安排。

2.2 確保清單及標底標志的質量符合要求

造價文件在通過初稿編制之后，還必須通過審核與審定兩個過程來得到最終的造價文件。所以造價文件應通過全面的審核審查，結合清單的順序或者是施工的具體先后順序來做好每一項的審查。①應審查清單編制是否具備合法有效性，包括建設項目的清單中是否有漏項，以及多個不同單項項目工程量間是否有重復計算項目，還有項目工程量計算的準確度問題。②在審查標底文件的過程中，主要表現(xiàn)在定額套用是否正確的問題上。在對主要材料的市場價格是否合理問題的審查過程中，應對機電工程建設項目自身技術特點加以重視，對實際施工現(xiàn)場的情況進行全面而具體的考慮和分析。造價文件的最終審定審查方法比較多樣化，但不管采用何種方法，其考核的主要部分是每平米用量。造價文件的最后定稿應一方面確保單項機電工程平米造價的合理性，同時還要使得各個專業(yè)機電工程間平米造價具有一定的均衡性。

3 文件及價格標評審時的主要考慮因素

3.1 重點防范投標單位低于成本的惡意競標

當前針對投標單位低于成本的惡意競標問題，還未形成有效的方法，目前主要是依靠商務標評審人員的綜合能力。在機橫、材料價格方面，作為造價咨詢專業(yè)性人員，其工作必須做到對機械和人工的市場行情的了解，然后在此基礎上，參考招標控制價來對投標單位做好評審投標總價的工作，若投標單位存在低于成本的競標問題則必須對其進行詢問，此時如果投標單位對其行為不予以合理恰當?shù)慕忉寗t應作廢標處理。

3.2 通過有效的評標辦法來防范投標單位間的串通及高價圍標

為了避免出現(xiàn)投標單位高價圍標問題，文件及價格標評審的過程中，在進行招標控制價的設定時，必須確保其準確合理性。我國目前各種投標單位之間的相互串通及高價圍標的現(xiàn)象比較普遍，為了有效遏制這種行為的出現(xiàn)，首先應該加強對項目信息的保密，不可讓投標人等接觸到項目相關人員，同時還要進一步提高對投標人違法違規(guī)行為的保證金設置，并加強處罰力度，從而杜絕各種投標單位間的串通與高價圍標的現(xiàn)象。

3.3 加強對投標單位的不平衡報價的抑制

不平衡報價是投標單位所采取的報價策略，其主要是為了不提高總價同時對中標也不會帶來影響的條件下，使得結算產生更為理想的經(jīng)濟收益。不平衡報價一般情況下是以先施工的項目或施工過程可能有不斷增加機電工程量的項目或者是沒有機電工程量只報單價的項目，把這些項目的單價進行提高，則使其他項的單價下降。為了防止出現(xiàn)不平衡報價的方法，只有對不平衡報價中所涉及的項目進行確定，并評審招標文件評審因素的這個項目，招標控制價的依據(jù)是單項基準價的確定，因此可通過招標控制價來總和式地分析所投標單位報價所占的比例，以此來確認其是否是不平衡報價。

4 結束語

綜上所述，在進行機電工程建設項目造價控制的過程中，發(fā)揮關鍵性作用的即是造價咨詢工作，通過詳細而有效的咨詢工作，才能不斷降低機電工程項目資金的投入，從而實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益最大化。而且機電工程建設項目不僅與各個參與單位的經(jīng)濟利益相關聯(lián)，同時還影響項目施工所在地的整個社會環(huán)境，而通過造價咨詢工作，能在很大程度上實現(xiàn)經(jīng)濟利益與社會效益的雙贏。因此這就要求在實際工作中，造價咨詢應滲透到機電工程建設項目實施的每一個階段，確保造價控制的合理性，促進建設項目的有序開展。

參考文獻：

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