南辰

2018年將迎來改革開放40周年。有趣的是，中國城市慢行交通體系的黃金時(shí)期恰恰是改革開放前。那時(shí)，無論是“11路”（步行）加公交的出行方式，還是滿街飛鴿、鳳凰、永久自行車車輪上鑲嵌的車花，都訴說著一種慢行的風(fēng)韻，正如木心的《從前慢》的寫意：“從前的日色變得慢，車、馬、郵件都慢?！?/p>

伴隨著改革開放的步伐，從上世紀(jì)八十年代起，中國越來越多的城市邁入汽車社會(huì)的門檻，機(jī)動(dòng)車數(shù)量爆炸式增長，城市大餅也越攤越大。然而，擁堵的街頭多了汽車?yán)鹊男鷩?，卻少了曾經(jīng)的“慢風(fēng)韻”。很多自行車道漸漸被停放和行走的汽車夾擊蠶食，成了斷頭路；行人道也越來越窄，還不時(shí)被電動(dòng)自行車非法侵占。

總是在失去之后才知道珍貴，總是在后悔時(shí)刻才知道追趕。近幾年，國內(nèi)各大城市的管理者開始反思，機(jī)動(dòng)車無邊界快速膨脹給空氣質(zhì)量、土地資源、城市管理等方面帶來的負(fù)面效應(yīng)。人性化打造城市慢行系統(tǒng)被高度重視。

例如，隨著2017年底600公里的步行、自行車系統(tǒng)治理工程收尾，北京兩年來已完成965公里城市道路的治理工作，在整治步道、路緣石修復(fù)、無障礙坡化、清理占道障礙物、保障非機(jī)動(dòng)車道寬度、彩色鋪裝提示警示等方面穩(wěn)步推進(jìn)。在筆者看來，這是對以汽車為中心規(guī)劃思路的糾偏，是塑造城市“慢風(fēng)韻”必須要補(bǔ)上的一課。

賦予城市慢行系統(tǒng)路權(quán)的保障、暢通的便利僅僅是塑造“慢風(fēng)韻”的基礎(chǔ)工作，更多城市還在努力將景觀布局、商業(yè)布局、文化布局等與慢行系統(tǒng)結(jié)合起來。例如，在2017年的最后一天，上海市有關(guān)部門給百姓送了一份“慢行大禮”：黃浦江兩岸45公里岸線公共空間的全線貫通正式開放。這意味著大家可以沿著黃浦江一路從楊浦大橋走到徐浦大橋，也能在一江之隔的浦東，沿著長達(dá)22公里的濱江岸線，欣賞城市美景。以這種規(guī)劃思路為導(dǎo)向，巴黎的香榭麗舍，香港的中環(huán)廣場，那些“別人家”的“慢行美好”，距離我們也不再遙遠(yuǎn)。

值得一提的是，在共享經(jīng)濟(jì)的狂潮中，城市慢行系統(tǒng)迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。五顏六色的共享單車為市民的慢出行提供了物質(zhì)保障。城市管理者如何抓住機(jī)遇，完善自行車道建設(shè)，成為必答題。成都就計(jì)劃推出798公里的自行車專用道，除了在一些路段新建之外，很大程度上是利用現(xiàn)有的自行車綠道：遍布河岸、林間、田野的騎行幽徑，可以使騎行者親近自然，在運(yùn)動(dòng)中體驗(yàn)田園野趣。

當(dāng)然，共享單車飛速擴(kuò)張對城市慢行系統(tǒng)是雙刃劍。如果管理不到位，亂停放、霸王停放、溢出停放的共享單車會(huì)成為絞殺城市慢行系統(tǒng)的癌癥，城市管理部門和共享單車運(yùn)營企業(yè)必須高度重視。要借助信用機(jī)制和電子圍欄技術(shù)，遏制共享單車亂停放行為，讓共享單車成為城市“慢風(fēng)韻”中的美景。

硬件之外，慢行系統(tǒng)還需要交通管理模式的創(chuàng)新。例如，針對行人、自行車闖紅燈等交通違法，一線警力有限的背景下如何有效管理？這個(gè)問題值得深思。只有抓住公民個(gè)人信用這個(gè)支點(diǎn)，有限的警力才能維護(hù)好道交法的權(quán)威。此外，北京等地醞釀中的改變路口人行道位置等舉措也值得肯定。多管齊下、綜合施策，慢行系統(tǒng)才能逐步走上的規(guī)范有序的發(fā)展道路，“慢風(fēng)韻”才能真正成為城市中獨(dú)特的人文風(fēng)景線。