淺談土建工程監(jiān)理存在的主要問(wèn)題及對(duì)策

蘇艷

【摘要】建筑管理不斷規(guī)范，得益于工程監(jiān)理制度的有效落實(shí)。從實(shí)踐情況來(lái)說(shuō)，強(qiáng)化對(duì)土建工程的監(jiān)理，能夠有效地避免質(zhì)量問(wèn)題和安全問(wèn)題的發(fā)生。不容樂(lè)觀的是，監(jiān)理工作的水平尚未達(dá)到預(yù)期，還需要進(jìn)一步完善。文章結(jié)合土建工程監(jiān)理實(shí)踐，對(duì)土建工程監(jiān)理所面臨的一系列問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)單的論述，并且總結(jié)出相應(yīng)的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】土建工程；工程監(jiān)理；問(wèn)題；措施

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化水平越來(lái)越高，城市建筑工程建設(shè)越來(lái)越多，在建筑工程的建設(shè)過(guò)程中，土建施工是最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，其中，工程監(jiān)理的地位日益提升，其作用逐漸被人們認(rèn)可。同時(shí)，對(duì)工程監(jiān)理工作的質(zhì)量，提出了新的要求。目前土建工程監(jiān)理工作，存在著許多問(wèn)題?；诖?，探索如何解決土建工程監(jiān)理所存在的問(wèn)題，有著重要的意義。

一、工程監(jiān)理存在的問(wèn)題

（一）監(jiān)理的工作人員專(zhuān)業(yè)水平較低

現(xiàn)在很多土木建筑工程的監(jiān)理部門(mén)只是將一些有名氣的監(jiān)理員工掛其名號(hào)，而真正進(jìn)行監(jiān)理工作的員工專(zhuān)業(yè)素質(zhì)偏低，加之監(jiān)理部門(mén)不重視對(duì)監(jiān)理員工專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，監(jiān)理的工作人員很難學(xué)習(xí)到一些新的知識(shí)，他們?cè)谶M(jìn)行監(jiān)理工作時(shí)，都是根據(jù)自己以前的經(jīng)驗(yàn)，使得監(jiān)理的工作進(jìn)展不太理想，他們自身的專(zhuān)業(yè)水平也難以得到提升。此外，監(jiān)理工作人員對(duì)項(xiàng)目的了解淺薄，很難在宏觀上對(duì)工程有一個(gè)明確的把握，導(dǎo)致對(duì)土木工程的施工效果不太顯著。

（二）監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范

就目前我國(guó)的監(jiān)理業(yè)務(wù)承攬環(huán)節(jié)而言，并沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，部分業(yè)務(wù)不對(duì)外進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，而是通過(guò)關(guān)系指派的方式進(jìn)行。此外，在進(jìn)行招投標(biāo)工作時(shí)，存在著嚴(yán)重的惡性競(jìng)爭(zhēng)以及低價(jià)競(jìng)標(biāo)問(wèn)題，嚴(yán)重地?cái)_亂了監(jiān)理行業(yè)的正常秩序。一些監(jiān)理企業(yè)中標(biāo)之后，還存在著監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包的問(wèn)題，制約了工程監(jiān)理質(zhì)量的提升。另外，一些非監(jiān)理從業(yè)人員為了提升自身收益，往往會(huì)將自己的監(jiān)理證書(shū)掛靠到相應(yīng)的單位，這不僅擾亂了正常的市場(chǎng)秩序，同時(shí)也不利于監(jiān)理工作的順利實(shí)施。近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，雖然監(jiān)理費(fèi)用得到了一定的提升，但是相關(guān)費(fèi)用的收取普遍較低，這嚴(yán)重地制約了監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，甚至一些監(jiān)理人員工作時(shí)積極性不高，并且存在著收受賄賂的嚴(yán)重問(wèn)題。

（三）監(jiān)理工作難度大

對(duì)于一個(gè)部門(mén)來(lái)說(shuō)，開(kāi)展一項(xiàng)工作，單依靠自身的力量難以完成，土建施工監(jiān)理也是如此。在具體執(zhí)行時(shí)，需要和設(shè)計(jì)單位和施工單位協(xié)作。不過(guò)因?yàn)樵诒O(jiān)理方和施工方存在“利益目標(biāo)相對(duì)”的情況，使得部分施工單位不予配合，或者部分施工監(jiān)理人員故意刁難等，都影響著監(jiān)理工程的開(kāi)展，因此需要加以改進(jìn)。

二、工程監(jiān)理的對(duì)策建議

（一）提升監(jiān)理人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)

提升監(jiān)理人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)能更好地促進(jìn)土建工程中的監(jiān)理工作有效完成。所以，相關(guān)的監(jiān)理部門(mén)要對(duì)如何提升監(jiān)理人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)采取合理措施。第一，監(jiān)理部門(mén)需要認(rèn)真地根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范來(lái)開(kāi)展監(jiān)理工作，抵制掛靠名號(hào)的方式，在招聘監(jiān)理人員時(shí)要認(rèn)真考核，應(yīng)聘一些有較高專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)和負(fù)責(zé)任的人員。第二，開(kāi)設(shè)對(duì)監(jiān)理人員培訓(xùn)的課程，監(jiān)理部門(mén)應(yīng)健全培訓(xùn)制度，在規(guī)定時(shí)期對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行培訓(xùn)，并且讓專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)高的監(jiān)理人員來(lái)分享經(jīng)驗(yàn)，傳授工作方法。第三，要善于總結(jié)和歸納監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)，監(jiān)理部門(mén)要用鼓勵(lì)政策來(lái)積極引導(dǎo)監(jiān)理人員改進(jìn)工作。

（二）加強(qiáng)監(jiān)理市場(chǎng)的規(guī)范管理

監(jiān)理法律法規(guī)的頒布與實(shí)施，為監(jiān)理行業(yè)正常秩序的維護(hù)提供了保障。通過(guò)對(duì)監(jiān)理單位加強(qiáng)管理與監(jiān)督，能夠有效提升工程監(jiān)理質(zhì)量。因而，監(jiān)理行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)理行業(yè)的執(zhí)行力度，積極推動(dòng)監(jiān)理行業(yè)法制化、規(guī)范化。此外，政府部門(mén)也要加強(qiáng)監(jiān)理市場(chǎng)的規(guī)范化管理，對(duì)于相關(guān)監(jiān)理單位以及監(jiān)理人員的資格審查工作要引起重視，并且要注重相關(guān)資料的備案與審核，督促監(jiān)理企業(yè)做好分內(nèi)工作。

（三）建立健全監(jiān)理法律規(guī)范

為確保監(jiān)理工作的順利實(shí)施，相關(guān)部門(mén)要對(duì)建筑行業(yè)的發(fā)展形勢(shì)以及行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行全面的分析，積極推動(dòng)監(jiān)理行業(yè)法律規(guī)范的完善，使監(jiān)理工作實(shí)施過(guò)程中有法可依。同時(shí)，監(jiān)理部門(mén)、監(jiān)理單位也要對(duì)國(guó)內(nèi)建筑法律的革新與變動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)的了解，對(duì)最新實(shí)施的監(jiān)理法規(guī)有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)。

（四）構(gòu)建完善的監(jiān)理工作組織架構(gòu)

土建工程施工作業(yè)中，實(shí)施監(jiān)理工作，除了要進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)理、安全監(jiān)理外，還涉及到進(jìn)度監(jiān)理以及投資效益監(jiān)理等?；诖?，為保證監(jiān)理工作的全面落實(shí)，必須要組建監(jiān)理組織。一般來(lái)說(shuō)，土建施工監(jiān)理組織是由總監(jiān)理工程師主導(dǎo)，帶領(lǐng)信息管理工程師、預(yù)算工程師、土建以及其他專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師，具體執(zhí)行各項(xiàng)工作。其中，工程師下設(shè)監(jiān)理員崗位，主要負(fù)責(zé)基層監(jiān)理工作。在進(jìn)行組織人員的選擇時(shí)，要做好資質(zhì)審核，保證所選的人員能夠勝任崗位工作，保證各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。值得一提的是，為提升土建施工監(jiān)理工作的水平，在實(shí)施監(jiān)理工作前，對(duì)參與土建施工監(jiān)理，結(jié)合監(jiān)理工作內(nèi)容，進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

三、結(jié)語(yǔ)

隨著土建工程施工難度的不斷提升以及施工影響因素的不斷增加，做好土建工程監(jiān)理實(shí)施有著重要的作用。因而，建筑企業(yè)要加強(qiáng)自身管理，注重監(jiān)理人員的日常培訓(xùn)與考核。此外，政府主管部門(mén)也要加強(qiáng)監(jiān)理實(shí)施的監(jiān)督與管控，促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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