李玲

伴隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程在近年來逐步加快推進(jìn)，從而有效促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的快速發(fā)展。而在當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)得以良好發(fā)展的新常態(tài)下，需要做好統(tǒng)計(jì)工作才能夠?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展及宏觀調(diào)控制度的制定提供科學(xué)依據(jù)。鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作存在一定的復(fù)雜性、專業(yè)性，也導(dǎo)致工作開展中存在諸多問題，文章便針對(duì)其中問題，對(duì)新常態(tài)下如何做好新常態(tài)的統(tǒng)計(jì)工作展開分析。

新常態(tài)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作極為關(guān)鍵，能夠有效助推當(dāng)前政府部門及工業(yè)、企業(yè)的相關(guān)工作開展，確保地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。從本質(zhì)上來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作通過將基層企業(yè)的有關(guān)信息展開收集、統(tǒng)計(jì)與分析，為政府部門的政策制定提供合理依據(jù)，進(jìn)而基于全局角度去規(guī)劃整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。由此可見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計(jì)的工作質(zhì)量直接關(guān)乎基層工業(yè)決策的制定以及政府政策的走向，因此有必要對(duì)統(tǒng)計(jì)工作人員的自身素養(yǎng)、工作態(tài)度提出更高要求，確保數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作效率。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作內(nèi)容及特點(diǎn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的主要內(nèi)容便是與基層工業(yè)企業(yè)展開深入聯(lián)系，結(jié)合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行劃分，將工業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方政府上報(bào)，其中數(shù)據(jù)主要包含工人人數(shù)、企業(yè)生產(chǎn)能力等等。一般來講，相關(guān)工作崗位會(huì)設(shè)置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)中心，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與縣統(tǒng)計(jì)局的管理，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作還需要制定縣招商局、發(fā)改局及貿(mào)促會(huì)等報(bào)表。相對(duì)來講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的技術(shù)難度不高，但其工作繁瑣且涉及面廣，需耗費(fèi)大量實(shí)踐進(jìn)行核實(shí)與確認(rèn)，對(duì)負(fù)責(zé)認(rèn)真的工作態(tài)度要求極高。

新常態(tài)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，具備如下特點(diǎn)：①動(dòng)態(tài)性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員需要結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)以及基層工業(yè)企業(yè)的發(fā)展情況，對(duì)整個(gè)市場進(jìn)行深入調(diào)研，意識(shí)到工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不可能是一成不變的；②應(yīng)用性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作并不是表面工作，需要在工作開展中把握好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析后的應(yīng)用價(jià)值，能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)毓I(yè)發(fā)展起到引導(dǎo)作用；③目的性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的主要內(nèi)容便是測定相關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，分析行業(yè)及市場發(fā)展的事情，從而為地方政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策制定提供依據(jù)，達(dá)成推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的；④多樣性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作并非簡單的“統(tǒng)計(jì)”，應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)合理的調(diào)研方法與統(tǒng)計(jì)方式，對(duì)所收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，進(jìn)而將統(tǒng)計(jì)結(jié)果以更為系統(tǒng)全面的方式呈現(xiàn)出來。

二、新常態(tài)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作開展中存在的不足

（一）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)與專業(yè)人員的缺失

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)于工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重視度不高，在加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政普遍緊張，所以在工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作方面較少投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致打印耗材、電腦設(shè)備等必要設(shè)施配置不到位，日常工作中只能夠挪用政府辦或統(tǒng)計(jì)辦設(shè)備，在報(bào)表高峰期時(shí)便會(huì)因?yàn)楣ぷ鞔罅慷逊e，而出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作效率及數(shù)據(jù)質(zhì)量的嚴(yán)重下降。此外，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作雖為專職崗位，但大部分工作由會(huì)計(jì)完成，而會(huì)計(jì)需要做好自己的本職工作，許多時(shí)候會(huì)因?yàn)闀r(shí)間緊、任務(wù)重而對(duì)工業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)付了事，同樣會(huì)造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的下降。再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作極為繁瑣，許多統(tǒng)計(jì)人員都難以長期堅(jiān)持，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)人員流動(dòng)性較大，銜接中便會(huì)出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)資料、數(shù)據(jù)的遺漏問題，不利于最終數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)薄弱

其一，部分基層統(tǒng)計(jì)工作人員的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)薄弱，在工作開展中為了能夠完成上級(jí)的任務(wù)指標(biāo)，不顧數(shù)據(jù)的真實(shí)性與合理性進(jìn)行調(diào)整，只為做好“紙面政績”；其二，針對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳工作存在缺失，尤其是在村級(jí)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的宣傳中，存在廣度與深度均不夠的情況，再加上宣傳途徑與形式單一，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)一直無法提升；其三，部分基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在統(tǒng)計(jì)方面的違法行為并未深究，造成企業(yè)在上報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)較為隨意，大大降低了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作人員素質(zhì)有待提升

縱觀當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍的人才結(jié)構(gòu)來看，年齡偏大、學(xué)歷不高的人員占據(jù)絕大比例，具體高學(xué)歷的年輕專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員極為匱乏，統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯偏低。正因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，所以在統(tǒng)計(jì)工作中無法熟練運(yùn)用信息化手段進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、統(tǒng)計(jì)與分析，一定程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計(jì)的工作效率及信息質(zhì)量。

三、新常態(tài)下做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的相關(guān)策略

（一）合理設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表指標(biāo)

鑒于當(dāng)前新常態(tài)下我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中存在報(bào)表過多、數(shù)據(jù)收集難度高等現(xiàn)狀，在后續(xù)工作開展中則需要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表指標(biāo)進(jìn)行合理設(shè)置。具體來講，針對(duì)有一定規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)所報(bào)送的報(bào)表，可要求每月上報(bào)一次即可，如此一來便可在滿足政府部門對(duì)基層工業(yè)數(shù)據(jù)的需求的同時(shí)，也能夠緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作人員的工作量。此外，針對(duì)未達(dá)到一定規(guī)模的工業(yè)企業(yè)，則可設(shè)置較為簡單的報(bào)表指標(biāo)，只需將工業(yè)企業(yè)利潤及納稅情況清晰反映即可。如此一來，通過統(tǒng)計(jì)報(bào)表指標(biāo)的合理設(shè)置，便可基于全局視角對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展規(guī)模及質(zhì)量予以反映。

（二）完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)

首先，需要保證有充足經(jīng)費(fèi)支持，在財(cái)政預(yù)算當(dāng)中，要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)單獨(dú)列出，確保?？顚Ｓ?；其次，需保證有專業(yè)工作人員在崗。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門需要設(shè)置專職的統(tǒng)計(jì)員，并且以嚴(yán)明制度去保證責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。另一方面，工業(yè)企業(yè)同樣需要設(shè)置統(tǒng)計(jì)崗位，做好與政府部門統(tǒng)計(jì)人員的有效銜接；再次，需要做好對(duì)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，通過業(yè)務(wù)能力的提升去保證報(bào)表數(shù)據(jù)的合理性；最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的開展還需強(qiáng)化與稅務(wù)、工商等部門的聯(lián)系，保證各企業(yè)單位相關(guān)信息得到及時(shí)更新。

（三）提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計(jì)的法制意識(shí)

為全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中的依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)，則需要加大統(tǒng)計(jì)法的宣傳力度。首先，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層大力開展普法活動(dòng)，將基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門、工業(yè)企業(yè)單位以及村委會(huì)等所有從事統(tǒng)計(jì)工作的相關(guān)人員予以集合，對(duì)統(tǒng)計(jì)法規(guī)展開深入學(xué)習(xí)。通過宣傳活動(dòng)與學(xué)習(xí)活動(dòng)的同步進(jìn)行，進(jìn)而深化統(tǒng)計(jì)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)法的認(rèn)識(shí)；其次，充分利用媒體展開普法活動(dòng)，發(fā)揮媒體的宣傳作用。比如可利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介平臺(tái)去宣傳與統(tǒng)計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)，讓廣大群眾能夠認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)工作的進(jìn)行有法可依以及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的有法可查；最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在社會(huì)中還可利用標(biāo)語、條幅、宣傳單等方式對(duì)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)進(jìn)行宣傳，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的產(chǎn)生都依據(jù)于國家《統(tǒng)計(jì)法》。

（四）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力與素質(zhì)

為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量，則需要通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作去強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力及素質(zhì)。一方面，針對(duì)各村、各工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員開展統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)、計(jì)算機(jī)操作以及統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)方面的培訓(xùn)，主要圍繞企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)、統(tǒng)計(jì)年報(bào)、定報(bào)以及日常工作中遇到的問題展開針對(duì)性的培訓(xùn)指導(dǎo)。同時(shí)，以自學(xué)或網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)的方式，確?；鶎庸I(yè)統(tǒng)計(jì)工作人員對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)有深入理解，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)；另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)勤于統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行溝通，經(jīng)常性深入基層企業(yè)，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)獲取途徑的暢通性。對(duì)于工業(yè)生產(chǎn)而言，市場需求的變化便會(huì)直接影響企業(yè)的經(jīng)營效益，唯有對(duì)企業(yè)生產(chǎn)管理的流程足夠了解，才能分析出所統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)是否符合實(shí)情與邏輯。

四、結(jié)束語

綜上所述，隨著新常態(tài)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，也進(jìn)一步助推了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的進(jìn)步。在這一背景下為了保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)的實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作則不可怠慢，并且需要以一定的方法手段去提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量與效率，通過對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)、指標(biāo)的收集、統(tǒng)計(jì)與分析，為地方政府的政策制定提供數(shù)據(jù)支持，從而確保政策方針能夠適合當(dāng)?shù)毓I(yè)的發(fā)展實(shí)情，體現(xiàn)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的價(jià)值。（作者單位為單縣終興鎮(zhèn)人民政府）