財政統(tǒng)籌高校建設(shè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源平臺對學(xué)生學(xué)業(yè)進行引導(dǎo)與管理研究

陳張 余志翔 汪千惠 鄭祥雨 金善紅

一、建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源共享平臺的意義

（一）符合學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變與學(xué)業(yè)管理要求

當下的高校教育注重的是培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展以及越來越多的開放性教育資源被免費地提供，學(xué)生的學(xué)習(xí)方式呈現(xiàn)出多樣化，自主化。學(xué)習(xí)也更趨向與共享性和合作性。但自主化的學(xué)習(xí)方式使得很多高校對學(xué)生的學(xué)業(yè)很難管理，本文就是介紹高校通過建立學(xué)習(xí)資源共享平臺來改善目前的這一現(xiàn)狀，高校管理者可以通過平臺資源的反饋與學(xué)生的使用記錄來查看學(xué)生規(guī)定的課程學(xué)習(xí)進度以及自我閱讀情況等來進行綜合分析，從而對學(xué)生進行引導(dǎo)與管理。

（二）實現(xiàn)學(xué)習(xí)資源的優(yōu)化利用和共享

為了保障學(xué)習(xí)資源被優(yōu)化配置和利用，高校管理者需要充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與共享觀念，加強對優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源的高效建設(shè)。將現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源分科、分類的轉(zhuǎn)化為可以便捷使用的電子化資源，同時將資源以多種形式呈現(xiàn)，即有效地避免資源的重復(fù)建設(shè)，又突破時間和空間的限制。同時通過建立平臺，使更多的學(xué)習(xí)資源被集中，極大的提高了學(xué)習(xí)資源的使用效率。

二、高校網(wǎng)絡(luò)資源共享平臺的問題與現(xiàn)狀

（一）學(xué)習(xí)資源的區(qū)分度不足、專業(yè)性混雜

首先大學(xué)生面臨的考試更多是具有較強專業(yè)性的，例如英語四六級考試、會計等級考試，這就要求相關(guān)學(xué)習(xí)資料也要具有該專業(yè)性。其次，大學(xué)生要想提高自己的專業(yè)水平是需要大量的專業(yè)課外書籍資料。但目前網(wǎng)絡(luò)化的學(xué)習(xí)資源是十分龐雜，往往需要花費大量的搜索時間。此外對于本科生，網(wǎng)絡(luò)資源的學(xué)術(shù)性很難鑒別，他們需要有專業(yè)平臺去區(qū)分和甄別資源，這就導(dǎo)致需求大于供給了。

（二）平臺建設(shè)商業(yè)性強、風(fēng)險大

部分學(xué)科的專業(yè)性平臺是有存在的，但基本上都是具有很強的商業(yè)性，需要學(xué)生通過在第三方支付平臺上支付一定的費用才能使用，而且費用較高，這就給很多學(xué)生增加了經(jīng)濟負擔(dān)，這對學(xué)校引導(dǎo)學(xué)生很好的完成學(xué)業(yè)增添了障礙。同時這種支付的信息在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下存在著風(fēng)險，學(xué)生很難確認其安全性與收費的合理性。

（三）使用效率很低

在對安徽省蚌埠市高校網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源共享平臺建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查后，有發(fā)現(xiàn)蚌埠市高校的網(wǎng)絡(luò)化資源是處于獨立封閉狀態(tài)的，體現(xiàn)在各高校之間的網(wǎng)絡(luò)資源平臺之間沒有共享連接。這就存在著嚴重的重復(fù)建設(shè)問題，是教育資源的一種浪費。目前很多高校都有建立了自己的網(wǎng)絡(luò)圖書館等資源平臺，如果全部不能相互聯(lián)系，本身就是一種資源的極大浪費。同時由于各地區(qū)存在著教育投入的差異，會使得優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)資源聚集在發(fā)達地區(qū)。相對來說單個高校所擁有的資源是不足的。往往局限于傳統(tǒng)的文學(xué)與學(xué)術(shù)資源，沒有多類型考試資源，多采用的是文檔格式，沒有豐富的資源類型與展現(xiàn)形式。這些因素綜合導(dǎo)致了平臺的使用效率很低。

三、理論模型與措施建議

（一）平臺理論結(jié)構(gòu)圖

通過研究分析，采用基于 Internet技術(shù)的 B/S（Browser/Server，瀏覽器 / 服務(wù)器）體系結(jié)構(gòu)進行開發(fā)，為高校大學(xué)生供網(wǎng)絡(luò)資源共享交流平臺。用戶可以使用目前主流的瀏覽器軟件進行搜索。同時采用 MYSQL數(shù)據(jù)庫進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計與讀取，通過PHP編程語言連接Web服務(wù)器與數(shù)據(jù)庫服務(wù)器，由此構(gòu)成了高校大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)資源共享交流平臺。設(shè)計的整體系統(tǒng)結(jié)構(gòu)如下圖所示：

（二）平臺功能分析

在設(shè)計的過程中有將網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源共享平臺主要分為三大模塊，體現(xiàn)出平臺的三大功能，分別是資源檢索功能、資源共享功能以及引導(dǎo)管理功能。

1、資源檢索功能

用戶可以利用資源檢索功能來搜索平臺內(nèi)的優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源資源，可以通過考試類型與級別來檢索，也可以按專業(yè)學(xué)科來檢索，當然傳統(tǒng)的詞條搜索也是支持的。系統(tǒng)可以根據(jù)用戶輸入關(guān)鍵性詞條來進行快速檢索和反饋，從而讓用戶快速獲取所需要的資源。用戶需要進一步點擊查詢結(jié)果來查看該資源的詳細信息。

2、引導(dǎo)管理功能

在引導(dǎo)管理功能上可分為三個子模塊進行精細管理，分別是系統(tǒng)管理、用戶管理、資源管理。其中系統(tǒng)維護管理和系統(tǒng)安全管理是屬于系統(tǒng)管理模塊的。對系統(tǒng)管理員、學(xué)生用戶、教師用戶、資源管理員的管理是屬于用戶管理模塊。資源的上傳和修改、資源的審核、資源的刪除以及資源的統(tǒng)計等都屬于資源管理模塊。同時網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源共享采用實名制注冊，考慮到資源的版權(quán)問題以及管理要求，所有資源暫時的只對注冊用戶開放，一般訪客不能查看、下載平臺的任何資源。

3、資源共享功能

資源共享功能是用戶可以通過該功能上傳自己的優(yōu)秀學(xué)術(shù)成果，學(xué)生用戶通過自己實名注冊的賬戶就可以上傳自己的學(xué)術(shù)論文、優(yōu)秀比賽成果等資源。既可以讓他人參考，又可以讓明確自己的學(xué)術(shù)成果。

（四）財政統(tǒng)籌建設(shè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源共享平臺措施

1、財政統(tǒng)籌區(qū)域高校之間的資源共建共享合作

蚌埠市高校網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源共享處于封閉狀態(tài)不是一個地方現(xiàn)象，目前絕大多數(shù)高校之間網(wǎng)絡(luò)化資源平臺建設(shè)都是沒有共享合作的。為了提高資源的使用效率以及人才的綜合培養(yǎng)，地方政府應(yīng)該聯(lián)系區(qū)域高校之間合作。同時地方財政部門要協(xié)調(diào)高校所屬單位，將原用于高校建設(shè)資金的相應(yīng)部分直接劃歸地方財政部門用于統(tǒng)籌建設(shè)。針對部分缺乏建設(shè)資金的高校，地方政府可以采用地方財政資金墊付的方式先建設(shè)，在以后年度分期收回資金。由于資金來源多樣以及政府采用統(tǒng)一建設(shè)會減輕各方的資金壓力，讓平臺建設(shè)成為高校的共建項目。

2、增加網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源管理系統(tǒng)的地方財政投入

網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源共享平臺建設(shè)一旦統(tǒng)一起立就會面臨管理困難，然而管理結(jié)構(gòu)直接影響到管理水平的有效性，高校進行網(wǎng)絡(luò)資源共享平臺建設(shè)就是為了對學(xué)生的學(xué)習(xí)進行引導(dǎo)，所以管理功能上就要求平臺內(nèi)的高校管理者有針對本校學(xué)生的管理權(quán)限，能夠?qū)Ρ拘W(xué)生的學(xué)業(yè)進行引導(dǎo)。同時為了避免平臺建設(shè)的龐大所帶來的系統(tǒng)管理困難，在共享平臺建設(shè)上采用從地方區(qū)域內(nèi)共享統(tǒng)一到全國性共享統(tǒng)一的分步模式。為了在平臺的建設(shè)過程中要逐步優(yōu)化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，減少系統(tǒng)的出錯率，提高系統(tǒng)的搜索準確度，就需要有穩(wěn)定充足的資金。上述已經(jīng)闡明了建設(shè)資金實質(zhì)上是來源于高校所屬單位的，并沒有地方財政的投入，所以在系統(tǒng)的維護和優(yōu)化中就可以融入地方財政資金，保持平臺持續(xù)有效運行。

3、加強對建設(shè)資金的監(jiān)管

網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源平臺的建設(shè)資金是由高校所屬單位直接劃轉(zhuǎn)的，并且存在著所屬單位不同的現(xiàn)象，這些多源頭匯集的建設(shè)資金就面臨這監(jiān)管問題。筆者認為可以將這部分資金納入地方財政的專項基金管理，通過專項資金的預(yù)算與決算設(shè)施監(jiān)管，并且對該專項資金的預(yù)算實行“精細”化管理，讓預(yù)算項目更加明確，便于日后監(jiān)管。同時支出要符合項目支出的標準體系要求，使用時一定要透明公開，讓建設(shè)各方對該項目資金都有監(jiān)督權(quán)力，從而使該資金真正的發(fā)揮出平臺建設(shè)作用。

4、培養(yǎng)高校學(xué)生管理人員

政府財政部門統(tǒng)籌建設(shè)好共享平臺之后，各參與高校就會有相應(yīng)的管理權(quán)限，而這些擁有權(quán)限的管理者是會對平臺的效用產(chǎn)生極大的影響。高校網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源管理工作人員在推動高校學(xué)習(xí)資源共建共享的過程中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共享平臺建設(shè)需要注重對高素質(zhì)管理人才的培養(yǎng)，保障現(xiàn)有管理人員具備現(xiàn)代化的專業(yè)管理知識和理念，熟練地操作各種互聯(lián)網(wǎng)信息共享平臺。為了實現(xiàn)這一點，高校需要注重對管理工作人員的培訓(xùn)，為共建共享奠定堅實的管理基礎(chǔ)。

作為高校網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源管理者，要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，積極抓住高校培訓(xùn)及深造的機會。同時高?？梢赃x用具有相關(guān)專業(yè)才能的優(yōu)質(zhì)學(xué)生，保持平臺建設(shè)長期發(fā)展運營的活力。

5、高校加強學(xué)習(xí)資源共享理念宣傳

共享經(jīng)濟在現(xiàn)在的生活中正處于快速發(fā)展階段，但共享學(xué)習(xí)資源的理念并沒有被人們所了解。高?？梢酝ㄟ^學(xué)校內(nèi)部的自媒體平臺進行宣傳，讓學(xué)生們了解學(xué)習(xí)資源共享的意義。只有當學(xué)習(xí)共享資源理念被高校學(xué)生群體理解了，他們才會嘗試利用網(wǎng)絡(luò)平臺進行學(xué)習(xí)，進行資源分享。

四、總結(jié)

本文通過對安徽省蚌埠市高校網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源平臺現(xiàn)狀調(diào)查，了解到目前大學(xué)生獲取資源方式單一，過程繁雜等問題日益突出，以及各高校相關(guān)平臺建設(shè)不完善，導(dǎo)致信息資源流通過于封閉狀態(tài)的現(xiàn)實情況。然而在網(wǎng)絡(luò)資料搜索已成為高校學(xué)生搜尋學(xué)習(xí)資料重要方式之一的背景下，為了解決上述問題，本文提出建設(shè)學(xué)習(xí)資源共享平臺為學(xué)生便捷準確獲得所需資料的措施意見。并且構(gòu)建了網(wǎng)絡(luò)資源共享平臺的結(jié)構(gòu)圖，希望通過此平臺的建立充分地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息搜索作用，以及資源整合和共享的作用，從而幫助高校學(xué)生更快速的搜尋到自己所需的學(xué)習(xí)資料，同時也希望此平臺可以幫助高校去管理和引導(dǎo)學(xué)生學(xué)業(yè)。（作者單位為安徽財經(jīng)大學(xué)財政與公共管理學(xué)院）

作者簡介：陳張（1996-）男，漢族，安徽合肥人，安徽財經(jīng)大學(xué)財政與公共管理學(xué)院，2015級本科生，財政學(xué)專業(yè)

本文屬國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目《高校利用網(wǎng)絡(luò)資源對學(xué)生學(xué)業(yè)進行引導(dǎo)與管理研究——以安徽省蚌埠市為例》（編號：201710378276）階段性研究成果，指導(dǎo)老師：秦立建，副教授。