魏秋陽

中國有百分之八十的人口在農(nóng)村，全面建設(shè)小康社會的工作難點在農(nóng)村，重點也在農(nóng)村，中國社會是不是安定，中國經(jīng)濟能不能發(fā)展，首先要看農(nóng)村能不能發(fā)展，要把解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重，農(nóng)村財務(wù)管理就切實的關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益，只有財務(wù)管理能更加完善才能使干群關(guān)系融洽，農(nóng)村社會穩(wěn)定，農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展.從村兩委換屆選舉的情況看，農(nóng)民反映最多的是集體財務(wù)上，所以解決好農(nóng)村財務(wù)管理的問題，事關(guān)農(nóng)民利益和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，若解決不好必會引發(fā)矛盾，阻礙社會和平穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展.從“兩會”的內(nèi)容來看，農(nóng)村仍然是社會關(guān)注的重點，它關(guān)系到國家經(jīng)濟的繁榮，所以做好農(nóng)村財務(wù)管理工作至關(guān)重要.隨著社會的進步，農(nóng)村財務(wù)管理出現(xiàn)的問題及解決方法，需要我們深入探討。

一、農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題

（一）農(nóng)村財務(wù)管理制度執(zhí)行混亂。農(nóng)村一直是村支書掌控大權(quán)，農(nóng)村會計在農(nóng)村的權(quán)利顯得微不足道，在財務(wù)的透明度上非常小，農(nóng)民對村財務(wù)關(guān)心很少，所以村財務(wù)一直處于或有或無的狀態(tài)，但是隨著社會的進步，農(nóng)民的思想各個方面也在進步，對村財務(wù)也在慢慢的關(guān)心，但是懶散習(xí)慣的村會計也就隨便做賬糊弄農(nóng)民罷了.對于這樣的狀況，主要是歷史久遺留下的問題，很難一下子解決了，對于上級的制度執(zhí)行力度大大的減弱.有時會出現(xiàn)村一個管理人員的狀況，村會計的工作村支書也一起承擔(dān)起，使得村財務(wù)的去向很模糊.

（二）財務(wù)人員素質(zhì)低下。村會計都是從本村的人員中推選出來的，但是現(xiàn)在及前一輩的村會計都是選出來后臨時的培訓(xùn)出來的，對會計的流程及會計制度都不是很熟悉，只是自己在慢慢摸索.再者被推選出來的會計都是村里有名望的年紀大的人，對會計制度的更新也很難趕得上，用的會計記賬方法也是很老的，有運用流水賬制的，有運用收付實現(xiàn)制，并且不能很好的運用電腦這一高科技，互聯(lián)網(wǎng)在村更是一個新領(lǐng)域，使得村財務(wù)處于落后狀態(tài)，并且使村級以上的管理人員很難管理各個村的會計，這些都是財務(wù)人員素質(zhì)的低下，現(xiàn)在的年輕的有為青年都不愿回村工作，在外發(fā)展，導(dǎo)致村會計人員的綜合素質(zhì)低下，很難對村財務(wù)管理有序.

（三）監(jiān)管力度差。村財務(wù)管理的監(jiān)督不僅需要村上級的監(jiān)管部門的監(jiān)督，還需要村民的監(jiān)督，但是村民對自己的權(quán)利和義務(wù)都還不明確，在執(zhí)行自己的義務(wù)的同時很少去關(guān)注自己的權(quán)利，對村財務(wù)管理的監(jiān)督的權(quán)利，他們還沒有很深的意識，法律意識和保護自己權(quán)益意識淡薄，最重要的村監(jiān)管人員不能行動起來，村財務(wù)的監(jiān)督力度也就很大強度上削弱。

二、解決農(nóng)村財務(wù)管理問題的辦法

（一）完善村財務(wù)管理制度。社會進步，農(nóng)村穩(wěn)步發(fā)展，制度也在不斷的更新適應(yīng)于新農(nóng)村建設(shè).村管理人員應(yīng)意識到財務(wù)管理對村的重要性，對村的財務(wù)管理的監(jiān)督和督促，起到一個管理者的作用.積極的響應(yīng)新制度并給予全力支持，讓新制度在村財務(wù)中發(fā)揮其作用而不是擺設(shè).貫徹實施《會計法》，它是規(guī)范會計行為，保證會計資料的真實和完整，加強經(jīng)濟管理及財務(wù)管理，并且規(guī)定了會計工作的基本目的，會計核算和會計監(jiān)督的要求，會計人員的職責(zé)權(quán)限等.為了加強村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)管理和會計核算，財政部2004年頒布了《村集體經(jīng)濟組織會計制度》推行權(quán)責(zé)發(fā)生制核算，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)核算.要細化和明確村財務(wù)管理人員應(yīng)該對村財務(wù)進行哪些工作，最重要的是要能夠進行村財務(wù)定期的進行公開，讓村民參與到其中，對公開的財務(wù)信息不明白的地方進行詢問，村財務(wù)人員有義務(wù)進行解答，做到群眾清楚，干部清白.

（二）培訓(xùn)村財務(wù)管理人員。會計制度也在不斷的變化，所以定期的對村財務(wù)人員進行培訓(xùn)是必要的，不能讓他們一直處在舊的會計制度下，趕上時代的要求也是村財務(wù)人員的任務(wù).讓村財務(wù)人員也要意識到村財務(wù)管理是一個非常重要的任務(wù)，并且需要前沿的知識指導(dǎo).不僅僅培訓(xùn)他們專業(yè)知識，也要培養(yǎng)他們的責(zé)任感.提供學(xué)習(xí)場所，通過各種方式參加繼續(xù)教育，保證學(xué)習(xí)時間，并且有一個很好的激勵機制，把繼續(xù)教育作為評定村財務(wù)的聘任期、升職及 獎勵的條件.正確認識會計職業(yè)道德與會計法律制度的關(guān)系，引導(dǎo)會計人員自覺地應(yīng)用會計職業(yè)道德規(guī)范約束自身的行為，提高職業(yè)道德.

（三）加強村民普法教育。針對村民進行普法教育刻不容緩，因為他們是村財務(wù)最重要的監(jiān)督人員，村民監(jiān)督意識的培養(yǎng)需要國家和村民兩方的很好的配合，在村財務(wù)管理中，村民的法律意識發(fā)揮著重要作用，法律教育可以使村民學(xué)會用法律武器來維護自己的合法權(quán)益，懂得在履行每個公民應(yīng)履行的義務(wù)時，也知道自己的權(quán)利有哪些，主動積極地監(jiān)督村委會干部，并且能主動的監(jiān)督村級財務(wù)制度的執(zhí)行和財務(wù)資金的使用情況.讓村民能夠真正的參與到村財務(wù)管理的建設(shè)中去，明確其自身具有的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、這項工作至關(guān)重要，不僅直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益和集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大，也關(guān)系到農(nóng)村基層黨員、干部的作風(fēng)建設(shè)和黨群、干群關(guān)系的改善.

沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化也沒有國家的現(xiàn)代化，村財務(wù)管理的現(xiàn)代化對建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)小康社會具有極重要的意義.當前村級財務(wù)管理存在著很多的問題，它們已經(jīng)嚴重影響到了農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展.通過分析存在的問題，有針對性的提出對村干部、村民進行教育，對財務(wù)管理的制度環(huán)境、公開力度及監(jiān)督力度進行全面改善，由此提高財務(wù)管理制度在村委會的執(zhí)行力，對于加強村級財務(wù)資金的有效管理，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐，具有極其重要的意義.（作者單位為四川城市職業(yè)學(xué)院 2016級經(jīng)濟管理學(xué)院會計班）