如何看待新常態(tài)下招商引資工作

在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，要在新一輪招商引資競爭中更有作為，就必須堅持科學(xué)正確的態(tài)度，積極認(rèn)識、適應(yīng)、引領(lǐng)、把握新常態(tài)，客觀認(rèn)識當(dāng)前招商引資工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)，更深刻、更理性地看待招商引資在促進本地經(jīng)濟發(fā)展中的地位，結(jié)合本地實際，進一步加大招商引資力度，切實采取科學(xué)有效的對策和措施。

招商引資是一項系統(tǒng)工程，理念、方式、體制“三位一體”，理念是先導(dǎo)，方式是關(guān)鍵，體制是保障，積極做好這三方面的創(chuàng)新，有利于實現(xiàn)招商引資工作在總量上的新突破、質(zhì)量上的新提高、領(lǐng)域上的新拓展、引資環(huán)境上的新改善。

一、新常態(tài)下優(yōu)化招商引資措施

（一）創(chuàng)新招商制度

在社會變化和經(jīng)濟發(fā)展下，現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展一直重視GDP。其中地方政府主體招商引資動力出現(xiàn)了弱化，因此我們需要創(chuàng)新招商引資工作制度，不應(yīng)該再實行唯行政行為論，而應(yīng)不斷采用市場方式代替行政行為，建立政府主導(dǎo)企業(yè)自主招商實現(xiàn)共同協(xié)作的合作機制，努力建立社會化招商引資體系。

（二）突顯優(yōu)勢載體

招商引資的開發(fā)區(qū)和高新區(qū)，要注重發(fā)揮出特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的招商作用，全面考慮產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和園區(qū)發(fā)展的布局，實行高起點建設(shè)，做到極具特色和可持續(xù)發(fā)展，加強項目方面的引進，實現(xiàn)集聚效應(yīng)，把相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動起來，加快產(chǎn)業(yè)集聚速度。同時重視招商產(chǎn)業(yè)鏈，對于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)根據(jù)建鏈、補鏈、強鏈原則，著重引進對產(chǎn)業(yè)鏈對接和延伸有利的項目。

（三）加大信息服務(wù)平臺的建設(shè)力度

新常態(tài)下，要想確保招商引資工作可以得到順利的開展，管理人員就一定要加大信息服務(wù)平臺的建設(shè)力度。在網(wǎng)站建設(shè)過程中，相關(guān)人員要保證網(wǎng)站內(nèi)容豐富且全面，能夠?qū)⒆陨硖厣侠淼耐癸@出來，保證投資人員通過網(wǎng)站就可以了解到當(dāng)?shù)仨椖康奶攸c以及優(yōu)勢，吸引投資商主動參與投資，提高招商引資工作的質(zhì)量和效果，從而進一步推動社會經(jīng)濟的發(fā)展進程。

（四）對地區(qū)發(fā)展進行合理規(guī)劃

在進行招商引資工作的前期階段，各級政府部門應(yīng)該對自己所在區(qū)域和產(chǎn)業(yè)等進行合理的規(guī)劃，科學(xué)分析自身的優(yōu)勢和特點，不斷增強產(chǎn)業(yè)中的弱環(huán)和缺環(huán)，從而進一步推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展進程。除此之外，在以往的招商引資過程中，政府經(jīng)常會采用降低土地租用價格以及資金補貼等方式來吸引投資者進行投資。但是，根據(jù)當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀來看，各個地區(qū)的債務(wù)風(fēng)險在不斷提高，中央也對地方的優(yōu)惠政策進行了大幅度清理，因此，如果仍然采用以往的方式，則很難滿足時代發(fā)展的需求，不利于招商引資工作的順利開展。所以，新常態(tài)下招商引資的工作開展過程中，應(yīng)該對投資軟環(huán)境進行不斷的優(yōu)化和改進，確?？梢栽诩ち业母偁幹忻摲f而出。

（五）著力引進優(yōu)質(zhì)項目

新常態(tài)下應(yīng)注重?fù)褓Y，優(yōu)先考慮項目的效益和效率，使招商轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)化、精細(xì)化和務(wù)實化。結(jié)合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、市場前景、投入產(chǎn)出、技術(shù)含量、環(huán)境影響、能源消耗 以及帶動效應(yīng)，制定出相對應(yīng)的評估辦法，對照招商項目進行分析、論證和評估，對于不合適的一概不招。重點引進高科技、發(fā)展前景好、財稅能力強和土地使用率高的項目， 全面提高招商質(zhì)量。同時應(yīng)加大引進效果評估，分析實際實施和招商評估結(jié)果較大的項目，找出其中的原因，修正評估辦法，為企業(yè)提供幫助，處理企業(yè)欺瞞現(xiàn)象。

（六）采用產(chǎn)業(yè)鏈招商

根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品換代，著重推進由領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭、專業(yè)化小分隊強力執(zhí)行、點對點等招商方式，不斷打造產(chǎn)業(yè)集群，增強企業(yè)優(yōu)勢互補，補齊和拓寬產(chǎn)業(yè)鏈條，著力提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)的契合度與互補性。針對地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的短板，分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，找準(zhǔn)全產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)的招商項目，開展有針對性地招商，引進新項目完善產(chǎn)業(yè)鏈短板。同時深入研究國內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，了解轉(zhuǎn)移意愿，盯緊龍頭骨干企業(yè)，通過以點帶面的路徑，引進并承接全部產(chǎn)業(yè)鏈。

二、體制機制創(chuàng)新

（一）建立健全項目策劃機制，做好項目造勢、宣傳與包裝

按照“建設(shè)一批、儲備一批、規(guī)劃一批”的原則，加強對重大項目的前期策劃和論證。建立各級聯(lián)動的項目儲備庫，定期推出重點招商項目，搞好論證分析，滾動更新。同時，充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，加大項目及投資環(huán)境的宣傳力度，做好項目“造勢”，做靚項目“包裝”，全面提高招商成功率。

（二）打造優(yōu)惠政策疊加新模式，形成招商引資的“洼地效應(yīng)”

面對招商引資的新競爭、新挑戰(zhàn)，我們宜搶抓機遇，迎難而上，依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，緊扣“招大引強”、“招強引優(yōu)”的主題，做好政策環(huán)境“文章”，在產(chǎn)業(yè)資金扶持、稅收優(yōu)惠、用地支持、招商引資獎勵等方面系統(tǒng)出臺一批新政策，實施多種優(yōu)惠政策疊加鼓勵招商引資的新模式，營造卓越的政策環(huán)境，以此形成“筑巢引鳳”的政策洼地效應(yīng)，勢必會吸引更多、更有影響力的大企業(yè)、大集團聚集，形成規(guī)模與集群，大幅提高我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展和水平。

（三）完善招商人才培養(yǎng)機制，強化招商引資的人才支撐

招商引資工作綜合性、政策性都很強，涉及的知識面很廣，對招商人員的素質(zhì)、團隊的管理要求較高。要建立健全招商人才選拔、使用、培訓(xùn)和考核機制，打造一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、服務(wù)好的招商隊伍。樹立強烈的人才意識，高度重視外向型人才的開發(fā)、培養(yǎng)和使用，切實營造人盡其才的用人環(huán)境。要將事業(yè)心強、有開拓奉獻(xiàn)精神、熟悉經(jīng)濟、了解政策的干部，選配到招商引資工作第一線，形成招商引資的強有力的人才支撐，提升招商引資工作水平。

三、結(jié)語

在新環(huán)境下，必須轉(zhuǎn)變固有的招商引資觀念，樹立招商新思維，將招商引資轉(zhuǎn)變?yōu)檎猩踢x資。政府部門要進行高起點定位，注重招大引強，積極引進優(yōu)質(zhì)高效項目，將區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)與優(yōu)勢引進項目進行緊密結(jié)合，保證引進項目在引的同時還能得到更好的發(fā)展，為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)。（作者單位為西南財經(jīng)大學(xué)）