宋卓兗

[摘 要] 產(chǎn)教融合是職業(yè)教育發(fā)展及工程技術(shù)教育發(fā)展的一大趨勢，也是職業(yè)教育發(fā)展不可或缺的重要組成部分。產(chǎn)教融合發(fā)展的好壞，直接關(guān)系到整個職業(yè)教育、工程技術(shù)教育發(fā)展的質(zhì)量，所以產(chǎn)教融合發(fā)展應(yīng)體現(xiàn)從學(xué)校人、自然人到社會人、職業(yè)人的轉(zhuǎn)變過程。

[關(guān) 鍵 詞] 產(chǎn)教融合；職業(yè)教育；對策思考

[中圖分類號] G719.2 [文獻標(biāo)志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）22-0160-02

產(chǎn)教融合是學(xué)校與企業(yè)深度合作的形態(tài)，是一種主題多元、訴求多向、關(guān)系復(fù)雜的合作[1]。產(chǎn)教融合，是指職業(yè)學(xué)校根據(jù)所設(shè)專業(yè)，積極開辦專業(yè)產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)與教學(xué)密切結(jié)合，相互支持、相互促進，把學(xué)校辦成集人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、科技服務(wù)為一體的產(chǎn)業(yè)性經(jīng)營實體，形成學(xué)校與企業(yè)渾然一體的辦學(xué)模式?！笆糯蟆眻蟾嬷兄赋?，要深化產(chǎn)教融合。

國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（以下簡稱《意見》），引發(fā)專家學(xué)者、企業(yè)院校等各方面思考。教育部高等職業(yè)教育研究中心主任姜大源研究員指出：教育要關(guān)注人的發(fā)展，但人的發(fā)展不是海市蜃樓，不是空中樓閣，不是霧里看花，也不是水中撈月，一定要使學(xué)生完成從學(xué)校人、自然人到社會人、職業(yè)人的轉(zhuǎn)變，在這個過程中，產(chǎn)教融合可以發(fā)揮重要作用。

《意見》明確，要同步規(guī)劃產(chǎn)教融合與經(jīng)濟社會發(fā)展，將教育優(yōu)先、人才先行融入各項政策；統(tǒng)籌職業(yè)教育與區(qū)域發(fā)展布局，引導(dǎo)職業(yè)教育資源逐步向產(chǎn)業(yè)和人口集聚區(qū)集中；促進高等教育融入國家創(chuàng)新體系和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)；建立緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的學(xué)科專業(yè)體系；健全需求導(dǎo)向的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整機制，強化就業(yè)市場對人才供給的有效調(diào)節(jié)，嚴格實行專業(yè)預(yù)警和退出機制。

日前，隨著職業(yè)院校和工程技術(shù)類院校對職業(yè)技術(shù)教育探索的日臻成熟，職業(yè)教育正迅速發(fā)展，學(xué)科布局趨于合理、專業(yè)設(shè)置符合市場需求、人才培養(yǎng)目標(biāo)明確，社會服務(wù)功能得以明顯體現(xiàn)。

一、產(chǎn)教融合發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題分析

（一）我國產(chǎn)教融合發(fā)展滯后，推動“職業(yè)教育集團化”發(fā)展較弱

國務(wù)院辦公廳正式發(fā)布《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》后，全國各職業(yè)院校、學(xué)者、企業(yè)等都在尋求突破口，實施強有力的合作，雖產(chǎn)教融合發(fā)展勢頭較好，但由于各方原因，產(chǎn)教融合發(fā)展在一定程度上受阻，想要建立達到產(chǎn)、教、學(xué)、研、用一體化建設(shè)和“職業(yè)教育集團化”發(fā)展，需要一定的時間。

（二）學(xué)位、專業(yè)管理機構(gòu)對產(chǎn)教融合專業(yè)規(guī)劃對接地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)認識不足

雖然說職業(yè)教育已經(jīng)占據(jù)了教育界的半壁江山，但職業(yè)教育與基礎(chǔ)教育和高等教育不同，職業(yè)教育具有突出的社會性、職業(yè)性和實踐性。教育部副部長在“高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力經(jīng)驗交流會暨全國高職高專校長聯(lián)席會議年會”上的書面講話中指出：要堅持以服務(wù)就業(yè)為導(dǎo)向，立足類型教育特點辦學(xué)，走對接需求、特色鮮明的發(fā)展道路，從而為社會培養(yǎng)“用得上”“留得住”的高端技術(shù)技能型人才。

（三）產(chǎn)教融合機制不健全，缺乏有效的管理機制推進職業(yè)教育有序開展

目前，我國在職業(yè)教育產(chǎn)教融合方面缺乏相應(yīng)的法律保障措施。校企合作遠遠不像想象的那么簡單，合作過程中的權(quán)利、義務(wù)、風(fēng)險、利益等相關(guān)性問題，沒有相應(yīng)的法律保障，難以保證產(chǎn)教融合的順利開展[2]。

（四）經(jīng)費保障不力，辦學(xué)成效難以得到落實

在辦學(xué)層面上，產(chǎn)教融合是職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的核心是產(chǎn)業(yè)技術(shù)，產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展，依賴于產(chǎn)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新與進步，依賴于技術(shù)技能的積累和掌握產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才的批量培養(yǎng)。職業(yè)教育教學(xué)改革與地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級銜接配套，培養(yǎng)大量優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才，是踐行服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展需求辦學(xué)宗旨的重要方式[3]。但是，政府真正在職業(yè)教育產(chǎn)教融合方面投入較少，沒有專項經(jīng)費用于職業(yè)院校建設(shè)產(chǎn)教融合基地建設(shè)，使得產(chǎn)教融合發(fā)展舉步維艱。

（五）產(chǎn)教融合示范基地、示范點建成后，使用效率低下，成本投入高，產(chǎn)出少

目前，為了響應(yīng)《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》的實施，各省市、自治區(qū)及部分職業(yè)院校正在如火如荼地建設(shè)產(chǎn)教融合示范基地和示范點，如湖南省衡陽市將投資12.8億元建一座占地2000畝的產(chǎn)教融合示范基地；南京曉莊學(xué)院啟動產(chǎn)教融合示范基地建設(shè)項目；教育部學(xué)校規(guī)劃建設(shè)發(fā)展中心聯(lián)合鳳凰衛(wèi)視集團·鳳凰教育啟動實施“高校數(shù)字媒體產(chǎn)教融合創(chuàng)新應(yīng)用示范基地”等。

二、產(chǎn)教融合發(fā)展的對策思考

（一）積極創(chuàng)造條件，推動產(chǎn)教融合“職業(yè)教育集團化”發(fā)展

在有條件的省份，率先推進產(chǎn)教融合“職業(yè)教育集團化”建設(shè)，實現(xiàn)職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)組織實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、合作發(fā)展，能加快職業(yè)教育辦學(xué)機制改革，促進政府機構(gòu)、行業(yè)組織、企（事）業(yè)單位、職業(yè)院校、研究機構(gòu)和社會組織等實現(xiàn)教育資源開放共享，拓寬辦學(xué)渠道和產(chǎn)教融合發(fā)展的實施空間。

（二）學(xué)位、專業(yè)管理機構(gòu)專業(yè)規(guī)劃對接地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要合理

職業(yè)教育發(fā)展模式層出不窮，需多元發(fā)展，但職業(yè)教育與基礎(chǔ)教育和高等教育不同，職業(yè)教育具有突出的社會性、職業(yè)性和實踐性。作為教育行政管理部門，學(xué)位、專業(yè)管理機構(gòu)如何就職業(yè)院校的特點，合理實施職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置、專業(yè)布局，以適應(yīng)地方經(jīng)濟發(fā)展需要，已經(jīng)成為迫在眉睫要解決的突出問題。

（三）建立健全產(chǎn)教融合發(fā)展準(zhǔn)入機制，推進職業(yè)教育有序開展

國家要健全與產(chǎn)教融合相關(guān)的政策法規(guī)，實現(xiàn)產(chǎn)教融合發(fā)展的規(guī)范化，同時在法律中要明確規(guī)范權(quán)責(zé)范圍，明確責(zé)任分工，如各自的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任、權(quán)益劃分、風(fēng)險劃分以及獎懲等，實現(xiàn)校企合作產(chǎn)教融合的法制化、規(guī)范化，也是職業(yè)院校開展產(chǎn)教融合模式的重要保障。

（四）國家及地方政府、企業(yè)，應(yīng)加大對“產(chǎn)教融合”模式的經(jīng)濟投入和培育，使其健康有序發(fā)展

經(jīng)濟是教育發(fā)展的基礎(chǔ)，也是教育發(fā)展的保障，產(chǎn)教融合發(fā)展同樣離不開國家、地方政府及企業(yè)在經(jīng)濟上的投入和模式上的培育。國家、地方政府以及企業(yè)的投入力度將決定職業(yè)教育發(fā)展的質(zhì)量，如果沒有好的基礎(chǔ)，產(chǎn)教融合發(fā)展也只是一句空話。

（五）充分發(fā)揮產(chǎn)教融合示范基地的作用，孵化專業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)，鏈條式發(fā)展

產(chǎn)教融合示范基地要建成企業(yè)、學(xué)校、教學(xué)、實踐一體化建設(shè)，整合企業(yè)與學(xué)校資源，實現(xiàn)企業(yè)、學(xué)校資源最大化利用，真正實現(xiàn)校園與產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)與專業(yè)、學(xué)業(yè)與就業(yè)的深度融合。

三、結(jié)語

產(chǎn)教融合是職業(yè)院校發(fā)展的重要途徑，也是職業(yè)院校培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才的有效方法和手段，通過產(chǎn)教融合發(fā)展模式，提高職業(yè)院校的教學(xué)水平，密切聯(lián)系企業(yè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，有利于整合學(xué)校和企業(yè)資源，實現(xiàn)資源、平臺共享。

參考文獻：

[1]張文麗.產(chǎn)教融合運行機制研究[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2015（29）：7-8.

[2]宋楊，郭可欣.高職高專院校產(chǎn)教融合的教育模式發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究[J].現(xiàn)代職業(yè)教育，2015（19）：46-47.

[3]王長文，徐進.產(chǎn)教融合協(xié)同育人的探索與實踐[J].哈爾濱職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2016（2）：1-5.