賈海成 郭楓

摘 要：物流業(yè)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。江蘇省農(nóng)村物流處于起步階段，基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善，且缺乏有效運(yùn)行的物流系統(tǒng)。分析江蘇省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與物流基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展中存在的問題，提出了加快物流基礎(chǔ)設(shè)施投入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議。

關(guān)鍵詞：物流基礎(chǔ)設(shè)施；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；江蘇

文章編號：1004-7026（2018）18-0047-02 中國圖書分類號：F326.6；F327 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

物流基礎(chǔ)設(shè)施不僅為物流業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)保障，同時(shí)也為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要支撐。江蘇省是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，以占全國1.1%的土地承載了5.8%的人口，可用耕地的人均分配量少。江蘇省的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有多元化特征，經(jīng)營模式正在從以農(nóng)戶獨(dú)資經(jīng)營的基本形式向合作經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變，實(shí)行自給自足的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。雖然江蘇省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長足進(jìn)步，但是部分地區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，部分地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的局面沒有得到根本性改變。因此，探討物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，對江蘇省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重要。

1 江蘇省農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，江蘇省高度重視農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)公路鐵路建設(shè)發(fā)展，尤其是努力解決農(nóng)村公路交通出行問題，使農(nóng)產(chǎn)品及時(shí)運(yùn)出。

從2013年起，江蘇省啟動(dòng)了農(nóng)村公路提檔升級工程，其目標(biāo)是對江蘇省廣大農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行交通設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)和改造[1]。整個(gè)工程將建設(shè)3.4萬km公交配套道路，并改造公交道路上的1萬座橋梁。該工程分兩個(gè)階段，最終目標(biāo)是2020年底實(shí)現(xiàn)所有村鎮(zhèn)公共交通系統(tǒng)100%覆蓋。

2013—2015年第一階段建設(shè)已經(jīng)完成，2016年起江蘇開始實(shí)施了第二階段的工程建設(shè)。僅在2017年，江蘇省就新改建村級公交道路3 966 km，改建橋梁649座。

2 江蘇省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

江蘇省全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，打造綠色、智慧、訂單農(nóng)業(yè)。近年來，國家對“三農(nóng)問題”更加關(guān)注，相關(guān)扶持政策的發(fā)布對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了積極作用。隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市物流系統(tǒng)已經(jīng)日益完善，但是農(nóng)村物流系統(tǒng)還尚未成型。農(nóng)村物流的季節(jié)性和農(nóng)產(chǎn)品消耗的全年性，對農(nóng)村物流提出了更高的要求，因此，倉庫建設(shè)迫在眉睫[2]。

近年來，江蘇省農(nóng)村居民人均可支配收入和人均生活消費(fèi)支出逐年遞增（見表1），農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)由2013年的31.1%下降到2016年的29.5%?？梢钥闯?，隨著近幾年江蘇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村居民生活水平不斷提高。但是由表1也可看到，農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)仍高于城鎮(zhèn)居民，同時(shí)，農(nóng)村居民收入和消費(fèi)支出僅為城鎮(zhèn)居民的一半，這些都表明江蘇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)相比仍存在不小的差距。

城市的發(fā)展離不開農(nóng)村，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展也離不開城市。城市的大多數(shù)原材料來源于農(nóng)村，而發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的資本投入大多數(shù)來源于城市，因此城市與農(nóng)村的發(fā)展是相輔相成、相互促進(jìn)的。

3 江蘇省農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的問題

3.1 農(nóng)村生產(chǎn)組織水平低

近些年江蘇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了進(jìn)步，但仍缺乏全國知名的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)專業(yè)水平低、設(shè)施設(shè)備落后、技術(shù)水平不高。此外，由于物流基礎(chǔ)設(shè)施不健全，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)企業(yè)市場輻射面不廣，農(nóng)產(chǎn)品的加工、運(yùn)輸環(huán)節(jié)經(jīng)常脫節(jié)[3]。龍頭企業(yè)組織能力低下，經(jīng)常出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)不出去、賣不了好價(jià)錢等問題。

3.2 物流運(yùn)營技術(shù)條件差

運(yùn)輸是物流必不可少的環(huán)節(jié)之一，承擔(dān)著改變物體空間狀態(tài)的重任。近幾年，江蘇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展，政府加大投資力度，新改建多條公路，道路路況得以改善。但是道路較窄、維護(hù)不到位等問題導(dǎo)致整體的道路路況較差。路況不好導(dǎo)致運(yùn)輸時(shí)間增加，車內(nèi)貨物破損等問題層出不窮，物流的整體效率降低。

農(nóng)村物流主要運(yùn)輸?shù)氖酋r活農(nóng)產(chǎn)品，這就需要先進(jìn)的冷庫設(shè)備和冷藏車，否則保存和運(yùn)輸過程中產(chǎn)品可能會(huì)腐爛變質(zhì)，不僅失去產(chǎn)品原有價(jià)值還占用了勞動(dòng)力。江蘇省農(nóng)村冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足，直接導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸損耗上升。

3.3 農(nóng)村物流政策不到位

農(nóng)村物流政策不健全，導(dǎo)致物流作業(yè)不規(guī)范。如需要農(nóng)產(chǎn)品大量運(yùn)輸配送時(shí)，農(nóng)民對承運(yùn)人沒有足夠的信任，雙方?jīng)]有達(dá)成信任關(guān)系，物流活動(dòng)就難以完成。相關(guān)部門還需要補(bǔ)充完善農(nóng)村物流政策法規(guī)，以促進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

4 對策建議

4.1 完善物流基礎(chǔ)設(shè)施體系

農(nóng)村物流的需求逐年增加，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施體系能提高農(nóng)產(chǎn)品的加工和生產(chǎn)配送效率。江蘇省除應(yīng)繼續(xù)加大對農(nóng)村基礎(chǔ)道路建設(shè)外，還應(yīng)積極建設(shè)以倉儲(chǔ)、冷鏈設(shè)施為核心的物流基礎(chǔ)設(shè)施，形成生鮮農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)耐暾锪骶W(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)產(chǎn)品流通質(zhì)量。

另外，應(yīng)從制度入手，積極完善江蘇村鎮(zhèn)一體化冷鏈物流體系建設(shè)，新建和改造一批農(nóng)村生鮮農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)、運(yùn)輸設(shè)施和設(shè)備。積極開展冷鏈?zhǔn)痉俄?xiàng)目，推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈工程建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目的建設(shè)，改變原始農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸損耗大的問題，讓農(nóng)產(chǎn)品直接在原產(chǎn)地進(jìn)入加工工廠，減少運(yùn)輸和裝卸搬運(yùn)的成本。

4.2 建設(shè)農(nóng)村物流集聚區(qū)

江蘇農(nóng)村的物流基礎(chǔ)設(shè)施比較分散，經(jīng)營組織能力較低。合理選址規(guī)劃物流集散中心，可以加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施的集聚效應(yīng)，從而帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品集散中心，不僅能夠提供工作崗位，增加農(nóng)民就業(yè)，而且可以刺激農(nóng)村地區(qū)物流需求增長，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建設(shè)農(nóng)村物流集聚區(qū)，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施，可以更有力地促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)存和運(yùn)輸，為江蘇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的條件。

4.3 發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

江蘇農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位要因地制宜，突出地方特色，建立多樣化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域。政府可以通過產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，對產(chǎn)業(yè)之間的優(yōu)化和升級給予科學(xué)指導(dǎo)，整合區(qū)域內(nèi)的物流資源、交通資源、人才及信息資源，盡可能避免農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展形式的重復(fù)，減少地區(qū)之間的惡意競爭和資源浪費(fèi)，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施利用率的最大化。

參考文獻(xiàn)：

[1]柴文平.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)系分析[J].山西農(nóng)經(jīng)，2017（4）：45.

[2]劉振芳.基礎(chǔ)設(shè)施對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用機(jī)制分析[J].山西農(nóng)經(jīng)，2017（1）：2.

[3]張亞娥.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展分析[J].北京農(nóng)業(yè)，2016（4）：174-175.