高紅治

摘 要：社會經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，有效推動了新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展。現(xiàn)代化的新農(nóng)村建設(shè)，就必須注重現(xiàn)代科技的應(yīng)用，通過科技提升農(nóng)村服務(wù)質(zhì)量。因此，各級政府有必要在重視起新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展的同時，加強相關(guān)服務(wù)體系的建設(shè)。如何構(gòu)建新型農(nóng)村科技服務(wù)體系已然成為了當(dāng)下有關(guān)人員最為值得深入思考的問題。本文在實際考察和多年參與農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，深入分析了如何進(jìn)一步推進(jìn)新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)。

關(guān)鍵詞：新型農(nóng)村科技；服務(wù)體系；建設(shè)

文章編號：1004-7026（2018）08-0042-01 中國圖書分類號：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1 新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)的具體措施分析

1.1 政府扶持

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的背景下，我國新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程不斷加快，然而我國農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)還處于起步階段，同時我國當(dāng)下農(nóng)村人員普遍存在文化知識水平低下等問題，造成新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)受到諸多不良因素的影響[1]。因此，我國各級政府有必要在計劃、稅收以及人才等多個方面對新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)加大扶持。具體措施，各級政府在科技計劃體系當(dāng)中制定了科技創(chuàng)新服務(wù)體系計劃，以此明確科技創(chuàng)新的具體方向；其次在稅收政策方面，對于一些私營的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，均可以享受多種民營科技企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，同時增設(shè)了一系列科技人才從事科技服務(wù)活動的激勵機(jī)制，這對新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)提供了一大批高素質(zhì)的綜合科技人才與管理人才，為新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)奠定了夯實的基礎(chǔ)[2]。

1.2 市場引導(dǎo)

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)則需要嚴(yán)格遵循市場規(guī)律，并且需要按照市場經(jīng)濟(jì)的運行方式進(jìn)行運作。只有這樣，才符合市場發(fā)展需求，從而有助于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，在新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)過程中，則有必要重視起市場引導(dǎo)，并且需要采取積極有效措施，鼓勵相關(guān)科技人員圍繞特防特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)辦各種科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，著實推動農(nóng)村各級服務(wù)機(jī)構(gòu)的深化改革，以此推進(jìn)各級農(nóng)技等科技服務(wù)體系朝向市場環(huán)境建設(shè)[3]。除此之外，政府部分市場職能需要逐漸轉(zhuǎn)移到農(nóng)村中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐漸完善市場化的農(nóng)村科技服務(wù)體系。

1.3 人才培養(yǎng)

新型農(nóng)村科技服務(wù)業(yè)屬于一項智力產(chǎn)業(yè)，科技服務(wù)隊伍的建設(shè)作為行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。近年來，我國農(nóng)村科技服務(wù)行業(yè)得以迅速發(fā)展，并且逐漸滲透到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域當(dāng)中。因此，當(dāng)下有必要加強新型農(nóng)村科技咨詢隊伍的建設(shè)，以此滿足實際需求。首先組成一批農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)刭Y源產(chǎn)品、企業(yè)信息以及農(nóng)戶實際需求，協(xié)作有關(guān)部門進(jìn)行新技術(shù)等的推廣，同時完成農(nóng)產(chǎn)品的交易。

2 進(jìn)一步推進(jìn)新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)

新型農(nóng)村科技服務(wù)體系的建設(shè)，雖然在過去的幾十年取得了一定成就，但是在實踐操作中，依然存在一系列問題。為此，有必要從政策、資金以及人才等幾個方面進(jìn)一步推進(jìn)新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)。（1）農(nóng)村在推進(jìn)農(nóng)村科技服務(wù)體系時，則需要落實各級政府的相關(guān)政策，為農(nóng)村科技服務(wù)行業(yè)發(fā)展提供相關(guān)政策支撐。對于從事農(nóng)村科技中介服務(wù)的企業(yè)，各種交易需要在合同登記之后，免征營業(yè)稅，例如技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢以及技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)等所獲取的一些收入。（2）拓寬投資渠道新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)需要大量的穩(wěn)定的資金來源，然而傳統(tǒng)的資金來源方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了實際需求，則需要拓寬資金投資渠道，以此滿足農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)資金需求。一是積極爭取國家農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)專項行動經(jīng)費；二是在各級政府科技創(chuàng)新體系計劃當(dāng)中每年確保有著50%以上的專項經(jīng)費用于支持農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)；三是農(nóng)民科技服務(wù)經(jīng)費均需要納入各級地方政府財政科技經(jīng)費的預(yù)算當(dāng)中，以此確保農(nóng)村科技服務(wù)相應(yīng)的資金能夠及時到位。除此之外，政府有必要鼓勵企業(yè)參與到農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)工作當(dāng)中，逐步形成政府主導(dǎo)，企業(yè)出資的新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)投入機(jī)制。

結(jié)束語

在社會經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的背景下，建設(shè)新農(nóng)村已然成為了時代發(fā)展必然趨勢。因此相關(guān)人員有必要高度認(rèn)識到新農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)的重要性，通過政府扶持，合理布局以及加強引導(dǎo)，逐步完善新型農(nóng)村科技服務(wù)體系，以此促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長，為社會主義建設(shè)奠定扎實的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳高雷.南樂縣新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)情況存在問題與對策[J].河南農(nóng)業(yè)，2014（03）：57.

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[3]蘇曉東.巴彥淖爾市農(nóng)村科技信息服務(wù)體系建設(shè)的思考[J].中國農(nóng)村科技，2012（03）：70-71.