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      淺析我國電力企業(yè)管理體制改革的思考

      2018-05-14 13:50顧利軍
      好日子(下旬) 2018年1期
      關(guān)鍵詞:管理體制電力企業(yè)思考

      顧利軍

      摘 要:隨著我們國家改革開放,社會經(jīng)濟不斷的發(fā)展,我國的許多電力企業(yè),也要根據(jù)社會需求的變化而不斷的進行企業(yè)內(nèi)部改革和調(diào)整,才能在我國的電力行業(yè)長久的發(fā)展。因為我國的電力企業(yè)一直以來受到傳統(tǒng)體制的影響,許多的企業(yè)不能根據(jù)市場的實際需求為標準,而有效的解決問題。同時,電力行業(yè)的壟斷情況又較為嚴重,造成這種情況的原因與電力行業(yè)的監(jiān)督管理模式有著重要的關(guān)聯(lián),怎樣才能夠提高電力企業(yè)的的管理體制,是現(xiàn)在電力行業(yè)的重中之重。

      關(guān)鍵詞:電力企業(yè);管理體制;問題改革;思考

      引言

      企業(yè)內(nèi)部管理是否合理,這關(guān)系到一個企業(yè)未來的發(fā)展,企業(yè)的負責人應(yīng)該對此引起重視,應(yīng)該根據(jù)市場的經(jīng)濟需求和發(fā)展趨勢,結(jié)合電力企業(yè)的特點而進行有效的分析和研究,充分的了解自身企業(yè)還存在哪些問題與自身企業(yè)的滯后思想問題,總結(jié)結(jié)果,得出有效的解決辦法和對策,具體問題具體分析,建立完善的電力企業(yè)管理體系與企業(yè)的法律風險的防范管理體制,使得企業(yè)更加健康的快速發(fā)展。

      1 我國電力企業(yè)管理體制中存在的問題

      1.1電力企業(yè)監(jiān)督管理的力度不強

      我國的電力行業(yè)主要的監(jiān)管工作都是由政府來進行完成的。在我國固有的電力行業(yè)的監(jiān)管體制中,由政府建立相關(guān)的監(jiān)督管理政策,然后執(zhí)行相關(guān)的監(jiān)督管理制度,這樣做雖然可以使管理的工作集中到政府,但是由于工作任務(wù)量相對較大,政府也要進行相應(yīng)的劃分,交給不同的部門進行不同的職責監(jiān)管。如政府發(fā)改委進行技改與基建的項目統(tǒng)籌的監(jiān)管工作;政府財政部門進行成本監(jiān)控與財政監(jiān)管的工作;政府的電監(jiān)會進行電力企業(yè)許可證的監(jiān)督工作。這樣就是電力企業(yè)的監(jiān)督管理工作分散,許多的監(jiān)督管理部門讓監(jiān)管工作沒有了獨立性,沒有辦法及時有效的進行電力行業(yè)的監(jiān)管。與此同時,政府對于電力行業(yè)的干預作用過于明顯,電力企業(yè)沒有辦法從根本上實現(xiàn)企業(yè)的自身管理,如果企業(yè)與政府想要獲得更大的利益,從而進行合作抬高電價,在一定的程度上阻礙了我國經(jīng)濟的發(fā)展。

      1.2市場壟斷情況嚴重

      在電力行業(yè)擁有較高壟斷地位的就是發(fā)電廠商和電網(wǎng)公司。發(fā)電廠商和電網(wǎng)公司在簽到合同的時候會在一定的程度上相互制約,但是由于監(jiān)督管理制度和監(jiān)管部門的監(jiān)管不嚴,電力行業(yè)大部分還是由發(fā)電廠商和電網(wǎng)公司壟斷與掌控。從市場的角度分析,發(fā)電廠商把點供應(yīng)給電網(wǎng)公司這就形成了買方壟斷情況,在用電市場上,消費者沒有選擇權(quán)的購電,這又形成了賣方的壟斷情況,這樣電力公司在電力市場上就擁有了雙重壟斷的身份,這時,如果政府的監(jiān)管部門監(jiān)管職能不強,企業(yè)中的內(nèi)部管理也不到位,電力的定價就會由電網(wǎng)公司來完成,那么電網(wǎng)公司就會把相關(guān)的風險轉(zhuǎn)嫁到消費者的身上,增加用戶的成本,使得電力市場不能健康的正常運行,影響市場的環(huán)境,用戶的權(quán)益也受到損害。

      2 改革我國電力企業(yè)管理體制分析與思考

      2.1建立電力行業(yè)的獨立監(jiān)管機構(gòu)

      現(xiàn)在我國的電力行業(yè)的監(jiān)督管理工作還存在很多的問題,所以想要提高電力企業(yè)的監(jiān)督管理效率,就得在監(jiān)管的主體角度進行深入,建立相對獨立的電力企業(yè)監(jiān)管機構(gòu),同時給予監(jiān)管機構(gòu)一些特定的監(jiān)管權(quán)利,使得監(jiān)管部門可以在法律與政府的要求范圍內(nèi),進行電力企業(yè)的統(tǒng)籌和發(fā)展,重新樹立監(jiān)管部門在電力企業(yè)中的地位和權(quán)威。

      2.2發(fā)展多遠化的營銷模式

      傳統(tǒng)的電力行業(yè)管理體制中,電力企業(yè)一般都是運用單一的營銷管理模式,這種單一模式造成電力行業(yè)資源的應(yīng)用率不高,管理的效率也偏低等情況,這也是我國計劃經(jīng)濟管理體制下的弊端,我國現(xiàn)在不斷的推行政企分開的管理形式,電力企業(yè)更應(yīng)該應(yīng)用多元化的運營方式,來推進電力行業(yè)的發(fā)展和成長。多元化的運營方式需要電力企業(yè)進行多產(chǎn)業(yè)的互相合作,共同經(jīng)營的模式,相對于電力企業(yè)的領(lǐng)導者來說,要結(jié)合多方面的條件制定有效且合理的經(jīng)營理念,找對發(fā)展的機遇,根據(jù)自身企業(yè)的實力,對于綜合企業(yè)承受的能力與發(fā)展進行投資,選擇適合本企業(yè)發(fā)展的業(yè)務(wù)與行業(yè)。

      2.3優(yōu)化電力定價的策略

      電力的定價標準在很大程度上影響了用戶的自身利益,所以現(xiàn)在也受到了大眾的重視和關(guān)注。傳統(tǒng)的定價標準存在著很大的漏洞,成本價加上定價的基礎(chǔ)框架中還存在著不足與弊端,因為這些情況,相關(guān)的監(jiān)管部門應(yīng)該結(jié)合企業(yè)與用戶的實際情況進行深入的分析與研究,對于電力行業(yè)的定價方式進行重新的定義。電價過高不僅會給電力企業(yè)帶來更高的經(jīng)濟利益,也會使電力企業(yè)的發(fā)展沒有活力,而且會嚴重阻礙電力企業(yè)的健康發(fā)展,在生產(chǎn)銷量方面,根本不會得到理想中的提升。為了提高用戶的切身利益,相關(guān)的監(jiān)管部門一定要對于電價的定價嚴格控制和管理,真正的參與到電價定價的過程當中去,對于沒效與不合理的電力定價進行改革,建立合理有效的電力定價方案,維護電力行業(yè)的健康環(huán)境,進一步推動電力企業(yè)的長久發(fā)展。

      3 結(jié)語

      電力企業(yè)相對而言是一個較為獨立經(jīng)濟實體,每一天都會產(chǎn)生大量的經(jīng)濟活動發(fā)生。所以,不管是以電力企業(yè)內(nèi)部管理框架的把控,還是對于電力企業(yè)外部的有效監(jiān)管,都是需要更加優(yōu)化與改進的。要把電力企業(yè)的雙重領(lǐng)導管理體制,改進為垂直的領(lǐng)導管理體制,為電力監(jiān)督管理部門的獨立性奠定良好的基礎(chǔ),使得電力監(jiān)管部門能夠更哈的發(fā)揮出監(jiān)督管理的權(quán)利與職責,穩(wěn)步的提高電力行業(yè)的監(jiān)管效率,建立體制健全完善,市場環(huán)境健康的電力行業(yè)發(fā)展格局。

      參考文獻

      [1]汪瀾韜.我國電力企業(yè)管理體制改革的思考[J].管理世界,2017,(06).

      [2]劉云.改革我國電力企業(yè)管理體制的思考[J].信息系統(tǒng)工程,2016,(06).20.

      [3]何永秀等.中國電力工業(yè)組織與國民經(jīng)濟增長的關(guān)系研究[J].產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究,2006,(1).

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