淺析我國電力企業(yè)管理體制改革的思考

顧利軍

摘 要：隨著我們國家改革開放，社會經(jīng)濟不斷的發(fā)展，我國的許多電力企業(yè)，也要根據(jù)社會需求的變化而不斷的進行企業(yè)內(nèi)部改革和調(diào)整，才能在我國的電力行業(yè)長久的發(fā)展。因為我國的電力企業(yè)一直以來受到傳統(tǒng)體制的影響，許多的企業(yè)不能根據(jù)市場的實際需求為標準，而有效的解決問題。同時，電力行業(yè)的壟斷情況又較為嚴重，造成這種情況的原因與電力行業(yè)的監(jiān)督管理模式有著重要的關(guān)聯(lián)，怎樣才能夠提高電力企業(yè)的的管理體制，是現(xiàn)在電力行業(yè)的重中之重。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；管理體制；問題改革；思考

引言

企業(yè)內(nèi)部管理是否合理，這關(guān)系到一個企業(yè)未來的發(fā)展，企業(yè)的負責人應(yīng)該對此引起重視，應(yīng)該根據(jù)市場的經(jīng)濟需求和發(fā)展趨勢，結(jié)合電力企業(yè)的特點而進行有效的分析和研究，充分的了解自身企業(yè)還存在哪些問題與自身企業(yè)的滯后思想問題，總結(jié)結(jié)果，得出有效的解決辦法和對策，具體問題具體分析，建立完善的電力企業(yè)管理體系與企業(yè)的法律風險的防范管理體制，使得企業(yè)更加健康的快速發(fā)展。

1 我國電力企業(yè)管理體制中存在的問題

1.1電力企業(yè)監(jiān)督管理的力度不強

我國的電力行業(yè)主要的監(jiān)管工作都是由政府來進行完成的。在我國固有的電力行業(yè)的監(jiān)管體制中，由政府建立相關(guān)的監(jiān)督管理政策，然后執(zhí)行相關(guān)的監(jiān)督管理制度，這樣做雖然可以使管理的工作集中到政府，但是由于工作任務(wù)量相對較大，政府也要進行相應(yīng)的劃分，交給不同的部門進行不同的職責監(jiān)管。如政府發(fā)改委進行技改與基建的項目統(tǒng)籌的監(jiān)管工作；政府財政部門進行成本監(jiān)控與財政監(jiān)管的工作；政府的電監(jiān)會進行電力企業(yè)許可證的監(jiān)督工作。這樣就是電力企業(yè)的監(jiān)督管理工作分散，許多的監(jiān)督管理部門讓監(jiān)管工作沒有了獨立性，沒有辦法及時有效的進行電力行業(yè)的監(jiān)管。與此同時，政府對于電力行業(yè)的干預作用過于明顯，電力企業(yè)沒有辦法從根本上實現(xiàn)企業(yè)的自身管理，如果企業(yè)與政府想要獲得更大的利益，從而進行合作抬高電價，在一定的程度上阻礙了我國經(jīng)濟的發(fā)展。

1.2市場壟斷情況嚴重

在電力行業(yè)擁有較高壟斷地位的就是發(fā)電廠商和電網(wǎng)公司。發(fā)電廠商和電網(wǎng)公司在簽到合同的時候會在一定的程度上相互制約，但是由于監(jiān)督管理制度和監(jiān)管部門的監(jiān)管不嚴，電力行業(yè)大部分還是由發(fā)電廠商和電網(wǎng)公司壟斷與掌控。從市場的角度分析，發(fā)電廠商把點供應(yīng)給電網(wǎng)公司這就形成了買方壟斷情況，在用電市場上，消費者沒有選擇權(quán)的購電，這又形成了賣方的壟斷情況，這樣電力公司在電力市場上就擁有了雙重壟斷的身份，這時，如果政府的監(jiān)管部門監(jiān)管職能不強，企業(yè)中的內(nèi)部管理也不到位，電力的定價就會由電網(wǎng)公司來完成，那么電網(wǎng)公司就會把相關(guān)的風險轉(zhuǎn)嫁到消費者的身上，增加用戶的成本，使得電力市場不能健康的正常運行，影響市場的環(huán)境，用戶的權(quán)益也受到損害。

2 改革我國電力企業(yè)管理體制分析與思考

2.1建立電力行業(yè)的獨立監(jiān)管機構(gòu)

現(xiàn)在我國的電力行業(yè)的監(jiān)督管理工作還存在很多的問題，所以想要提高電力企業(yè)的監(jiān)督管理效率，就得在監(jiān)管的主體角度進行深入，建立相對獨立的電力企業(yè)監(jiān)管機構(gòu)，同時給予監(jiān)管機構(gòu)一些特定的監(jiān)管權(quán)利，使得監(jiān)管部門可以在法律與政府的要求范圍內(nèi)，進行電力企業(yè)的統(tǒng)籌和發(fā)展，重新樹立監(jiān)管部門在電力企業(yè)中的地位和權(quán)威。

2.2發(fā)展多遠化的營銷模式

傳統(tǒng)的電力行業(yè)管理體制中，電力企業(yè)一般都是運用單一的營銷管理模式，這種單一模式造成電力行業(yè)資源的應(yīng)用率不高，管理的效率也偏低等情況，這也是我國計劃經(jīng)濟管理體制下的弊端，我國現(xiàn)在不斷的推行政企分開的管理形式，電力企業(yè)更應(yīng)該應(yīng)用多元化的運營方式，來推進電力行業(yè)的發(fā)展和成長。多元化的運營方式需要電力企業(yè)進行多產(chǎn)業(yè)的互相合作，共同經(jīng)營的模式，相對于電力企業(yè)的領(lǐng)導者來說，要結(jié)合多方面的條件制定有效且合理的經(jīng)營理念，找對發(fā)展的機遇，根據(jù)自身企業(yè)的實力，對于綜合企業(yè)承受的能力與發(fā)展進行投資，選擇適合本企業(yè)發(fā)展的業(yè)務(wù)與行業(yè)。

2.3優(yōu)化電力定價的策略

電力的定價標準在很大程度上影響了用戶的自身利益，所以現(xiàn)在也受到了大眾的重視和關(guān)注。傳統(tǒng)的定價標準存在著很大的漏洞，成本價加上定價的基礎(chǔ)框架中還存在著不足與弊端，因為這些情況，相關(guān)的監(jiān)管部門應(yīng)該結(jié)合企業(yè)與用戶的實際情況進行深入的分析與研究，對于電力行業(yè)的定價方式進行重新的定義。電價過高不僅會給電力企業(yè)帶來更高的經(jīng)濟利益，也會使電力企業(yè)的發(fā)展沒有活力，而且會嚴重阻礙電力企業(yè)的健康發(fā)展，在生產(chǎn)銷量方面，根本不會得到理想中的提升。為了提高用戶的切身利益，相關(guān)的監(jiān)管部門一定要對于電價的定價嚴格控制和管理，真正的參與到電價定價的過程當中去，對于沒效與不合理的電力定價進行改革，建立合理有效的電力定價方案，維護電力行業(yè)的健康環(huán)境，進一步推動電力企業(yè)的長久發(fā)展。

3 結(jié)語

電力企業(yè)相對而言是一個較為獨立經(jīng)濟實體，每一天都會產(chǎn)生大量的經(jīng)濟活動發(fā)生。所以，不管是以電力企業(yè)內(nèi)部管理框架的把控，還是對于電力企業(yè)外部的有效監(jiān)管，都是需要更加優(yōu)化與改進的。要把電力企業(yè)的雙重領(lǐng)導管理體制，改進為垂直的領(lǐng)導管理體制，為電力監(jiān)督管理部門的獨立性奠定良好的基礎(chǔ)，使得電力監(jiān)管部門能夠更哈的發(fā)揮出監(jiān)督管理的權(quán)利與職責，穩(wěn)步的提高電力行業(yè)的監(jiān)管效率，建立體制健全完善，市場環(huán)境健康的電力行業(yè)發(fā)展格局。

參考文獻

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