秦濤

摘 要：?jiǎn)挝恢黧w運(yùn)行過(guò)程中工會(huì)扮演著重要角色。財(cái)務(wù)理論研究工作的質(zhì)量與工會(huì)財(cái)務(wù)管理、發(fā)展?fàn)顟B(tài)具有緊密聯(lián)系，是衡量工會(huì)整體管理水平的重要依據(jù)。為維持工會(huì)健康、持續(xù)發(fā)展，單位主體要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)理論研究的重視，提出行之有效的研究策略，有利于工會(huì)組織適應(yīng)當(dāng)前飛速發(fā)展的社會(huì)。現(xiàn)提出關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)理論研究的幾點(diǎn)思考。

關(guān)鍵詞：工會(huì)；財(cái)務(wù)理論；實(shí)踐；預(yù)算

工會(huì)財(cái)務(wù)即為各級(jí)工會(huì)組織與所屬企業(yè)、事業(yè)單位，在維持自身生存、發(fā)展、履行工會(huì)社會(huì)職能的進(jìn)程中，出現(xiàn)的資金籌集、資金管理等活動(dòng)體現(xiàn)出的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，通常包括財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算兩部分。加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)理論研究、提供理論與政策上的支持迫在眉睫。本文將結(jié)合工會(huì)社會(huì)職能、工作實(shí)際提出加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)理論研究的措施。報(bào)告如下。

一、提升對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)理論研究的重視

工會(huì)是連接企業(yè)與職工之間的重要橋梁，是兩者溝通與交流的重要載體，工會(huì)經(jīng)費(fèi)是各項(xiàng)工作能夠正常運(yùn)行的基本保障。若工會(huì)財(cái)務(wù)水平不能順應(yīng)時(shí)代發(fā)展而不斷提高，將失去保障能力，不能保證工人合法權(quán)益，導(dǎo)致企業(yè)失去持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉。提升對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)理論研究的重視，從思想上正確認(rèn)識(shí)，采取針對(duì)性的措施，保證工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用制度的完善。

二、把握好工會(huì)財(cái)務(wù)理論研究的方向

在加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)理論研究中要意識(shí)到工會(huì)財(cái)務(wù)的市場(chǎng)化與全球化趨勢(shì)。無(wú)論是行政單位、事業(yè)單位、民營(yíng)企業(yè)、非營(yíng)利性組織，都與市場(chǎng)有著緊密的關(guān)系。加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)理論的研究、提升內(nèi)部財(cái)務(wù)控制水平是多種主體的共同要求。當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)化改革步伐不斷加快，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論研究中的行為將顯著影響工會(huì)等非營(yíng)利性組織的運(yùn)營(yíng)。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在國(guó)際上逐漸趨同，我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上的參與度也逐漸提升，國(guó)外財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)造成的影響也將逐漸擴(kuò)大；提升大局意識(shí)。在工會(huì)財(cái)務(wù)理論研究中不能局限于財(cái)務(wù)本身，要立足全局，從整體的觀點(diǎn)去看待工會(huì)財(cái)務(wù)工作，才能實(shí)現(xiàn)研究途徑的拓寬，提升財(cái)務(wù)理論研究成果。

三、注重理論與實(shí)踐的結(jié)合

工會(huì)的財(cái)務(wù)理論研究不僅要從理論方面著手，還要切實(shí)圍繞財(cái)務(wù)改革與發(fā)展實(shí)際工作，并與地區(qū)、單位工作實(shí)際緊密聯(lián)系，從新穎的角度對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析、思考。在分析問(wèn)題時(shí)不僅需要總結(jié)傳統(tǒng)工會(huì)財(cái)務(wù)工作，還要探討當(dāng)前新形勢(shì)下做好財(cái)務(wù)理論研究工作的具體途徑，將提出、分析、解決問(wèn)題作為基本思路，實(shí)現(xiàn)觀點(diǎn)、分析、建立三位一體，促進(jìn)實(shí)際問(wèn)題的解決，避免出現(xiàn)紙上談兵等問(wèn)題。另外，在結(jié)合理論與實(shí)踐的過(guò)程中，要系統(tǒng)總結(jié)行之有效的財(cái)務(wù)管理措施，引進(jìn)先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合工會(huì)工作實(shí)際情況，對(duì)其進(jìn)行完善與改革。最后使用書面理論概括，形成正規(guī)的研究成果，發(fā)揮對(duì)以后財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)作用。

四、提升預(yù)決算的科學(xué)性

財(cái)務(wù)預(yù)算可清晰反映出經(jīng)費(fèi)的來(lái)源與支出，并從細(xì)節(jié)上科學(xué)規(guī)劃經(jīng)費(fèi)。通過(guò)對(duì)預(yù)決算工作進(jìn)行總結(jié)，分析收支情況，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)利用率最大化。有效的預(yù)決算工作不僅承擔(dān)著預(yù)防赤字、平衡收支的工作，還會(huì)基于企業(yè)財(cái)力情況、發(fā)展規(guī)劃保障工會(huì)獨(dú)立生存的能力。具體措施包括：加強(qiáng)全面預(yù)算管理原則的落實(shí)。在工會(huì)預(yù)算管理中，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)例如《工會(huì)法》中有關(guān)規(guī)范準(zhǔn)則將五項(xiàng)來(lái)源和支出全部納入，提升預(yù)算內(nèi)容的完整性與準(zhǔn)確性；凸顯出工會(huì)經(jīng)費(fèi)的社會(huì)職能，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、維持員工合法權(quán)益；保證經(jīng)費(fèi)使用方式與新時(shí)期工作要求相適應(yīng)，加大職業(yè)權(quán)益維護(hù)、就業(yè)指導(dǎo)與培訓(xùn)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解等投入力度。執(zhí)行預(yù)決算審核制度。在預(yù)決算工作中，保證工會(huì)委員會(huì)參與其中，經(jīng)過(guò)集體討論，集思廣益，制訂出符合企業(yè)發(fā)展實(shí)際并能滿足工作正常運(yùn)行的制度，最后交由審查委員會(huì)進(jìn)行審核。在執(zhí)行預(yù)算制度時(shí)，從控制著手，積極參與到工會(huì)活動(dòng)籌劃中，糾正資金使用不規(guī)范行為，發(fā)揮財(cái)務(wù)引導(dǎo)功能。另外，加強(qiáng)與各部門溝通，了解各部門資金使用情況。

五、實(shí)行資產(chǎn)管理與民主管理

資產(chǎn)管理。工會(huì)財(cái)務(wù)管理人員要嚴(yán)格遵照工會(huì)資產(chǎn)管理和有關(guān)制度實(shí)行資產(chǎn)的管理，依法核算工會(huì)流動(dòng)、固定資產(chǎn)，將資產(chǎn)狀況真實(shí)、清楚地反映出來(lái)，為隨時(shí)解決問(wèn)題做好充分的準(zhǔn)備。在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展進(jìn)程逐漸加快的背景下，為適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，要不斷提升資產(chǎn)管理水平，做好資產(chǎn)管理、維護(hù)工作，及時(shí)調(diào)整、更新，避免固定資產(chǎn)發(fā)生不必要的損耗；民主管理。工會(huì)財(cái)務(wù)管理中要主動(dòng)邀請(qǐng)群眾監(jiān)督，將工會(huì)財(cái)務(wù)賬目定期公布，保證收支活動(dòng)的公開化、透明化。對(duì)群眾普遍關(guān)注的專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行特別說(shuō)明，最大限度消除群眾疑慮，增強(qiáng)其對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的信任感。

六、增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)

加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)理論研究的根本目的是為實(shí)踐工作提供系統(tǒng)、科學(xué)的指導(dǎo)，推動(dòng)工作向正確方向發(fā)展。在會(huì)計(jì)制度改革與工會(huì)財(cái)務(wù)改革的逐步深化下，需要更先進(jìn)、更豐富的理論，呼喚更新穎、更精華的財(cái)務(wù)理論產(chǎn)品。增強(qiáng)創(chuàng)新理念，解放思想，摒棄故步自封的思想觀念，拓寬思路，將研究重點(diǎn)放在重點(diǎn)與難點(diǎn)問(wèn)題上，為工會(huì)財(cái)務(wù)理論研究注入新的活力。

七、持續(xù)學(xué)習(xí)

為保證工會(huì)財(cái)務(wù)研究發(fā)展方向能夠適應(yīng)新時(shí)代的形勢(shì)與問(wèn)題，工會(huì)需要定期舉行關(guān)于財(cái)務(wù)工作人員的專業(yè)培訓(xùn)，更新知識(shí)儲(chǔ)備，不僅能夠提升工會(huì)財(cái)務(wù)管理水平，還能促進(jìn)工作效率的改善；作為財(cái)務(wù)人員要充分利用學(xué)習(xí)先進(jìn)知識(shí)與財(cái)務(wù)理論的機(jī)會(huì)，彌補(bǔ)自身專業(yè)技能上存在的不足，完善工會(huì)財(cái)務(wù)研究工作流程，保證科學(xué)、規(guī)范與有效，與工會(huì)的全面發(fā)展相適應(yīng)。

八、以群眾為本

工會(huì)的宗旨為向廣大職工群眾提供服務(wù)，維護(hù)其合法權(quán)益。所以，工會(huì)在進(jìn)行財(cái)務(wù)理論研究時(shí)要秉持該根本目的，保證經(jīng)費(fèi)為群眾服務(wù)。首先，相關(guān)管理人員要進(jìn)行正確、合法的收益投資，增加工會(huì)收入、提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力；其次，增加資金在職工群眾工作方面的支出，以職工為本，幫助職工解決工作與生活中遇到的困難，例如開展多種形式的活動(dòng)，為生活困難的員工提供實(shí)質(zhì)性的幫助；最后，積極聽(tīng)取群眾心聲，糾正工作中存在的不足，避免與群眾脫節(jié)。

本文從提升對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)理論研究的重視、把握形勢(shì)與認(rèn)清方向、注重理論與實(shí)踐的結(jié)合、提升預(yù)決算的科學(xué)性、實(shí)行資產(chǎn)管理與民主管理、增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、持續(xù)學(xué)習(xí)、以群眾為本等方面提出關(guān)于工會(huì)財(cái)務(wù)理論研究的思考。在實(shí)際的工會(huì)財(cái)務(wù)理論研究工作中，財(cái)務(wù)管理人員要認(rèn)清時(shí)代與工作發(fā)展趨勢(shì)，跟隨國(guó)家與黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善、創(chuàng)新財(cái)務(wù)工作制度，保證工會(huì)工作順利運(yùn)行。

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（責(zé)任編輯：劉海琳）