朱小闖

摘 要：2018年高考文科綜合全國(guó)I卷政治試題在知識(shí)涵蓋、知識(shí)運(yùn)用、題肢設(shè)置、材料選擇等方面存在一些問題。結(jié)合試題命制的一些原則與技巧，對(duì)這些存在的問題進(jìn)行較為全面、客觀的分析，目的在于為今后的命題提供借鑒和啟示。

關(guān)鍵詞：高考；思想政治；全國(guó)I卷；瑕疵

綜觀2018年高考文科綜合全國(guó)I卷政治試題（以下簡(jiǎn)稱“全國(guó)I卷”），其命制是符合預(yù)期的。它堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，著眼學(xué)生學(xué)科核心素養(yǎng)的考核，有著正確的政治導(dǎo)向和科學(xué)的教學(xué)導(dǎo)向，有利于助力提高學(xué)生思想政治素質(zhì)；從試題的形式上講，圖表題的增設(shè)使得試題形式較之往年更加豐富。但是事物總有不完美的一面，如果我們從細(xì)節(jié)與技巧上分析，全國(guó)I卷在不少方面還值得商榷。

一、知識(shí)涵蓋的失衡性

政治學(xué)科的全國(guó)高考試題是以《思想政治》四門必修課為考核的基本依據(jù)。課本上知識(shí)點(diǎn)較多，由于分值和試題數(shù)量的限制，高考試題所能夠考核的知識(shí)點(diǎn)是有限的。為了更好地檢測(cè)學(xué)生的知識(shí)素養(yǎng)和能力素養(yǎng)，高考試題所涵蓋的知識(shí)點(diǎn)應(yīng)該盡可能多而且分布均衡。提高高考試題考核知識(shí)點(diǎn)的涵蓋面，從客觀題來(lái)說(shuō)，在題肢的擬制時(shí)，四個(gè)題肢應(yīng)分別考核同一個(gè)范疇中不同的知識(shí)點(diǎn)，或者不同范疇中的知識(shí)點(diǎn)；從主觀題來(lái)說(shuō)，設(shè)問要求參考的知識(shí)背景應(yīng)該是全書或者某一個(gè)范疇的，盡量不要以某個(gè)知識(shí)點(diǎn)作為回答問題的知識(shí)依據(jù)。

從今年的全國(guó)I卷來(lái)看，其考核的知識(shí)點(diǎn)在數(shù)量上不是很多，且知識(shí)點(diǎn)的分布存在失衡現(xiàn)象。筆者以《生活與哲學(xué)》為例對(duì)此進(jìn)行分析。今年的《生活與哲學(xué)》一共考了四道試題，三道客觀題，一道主觀題，共22分。其中21題考查“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”產(chǎn)生的依據(jù)與作用，考查的知識(shí)點(diǎn)為“哲學(xué)與時(shí)代精神”“哲學(xué)的作用”“實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的來(lái)源”“實(shí)踐是認(rèn)識(shí)發(fā)展的動(dòng)力”，分別出自“哲學(xué)概論”和“認(rèn)識(shí)論”。從知識(shí)點(diǎn)的涵蓋面來(lái)看，21題是一道很好的試題。但22題和23題的知識(shí)涵蓋面就有問題。22題的引語(yǔ)是“這一論斷反映的辯證法原理有”，考查辯證法的知識(shí)，但四個(gè)題肢均是考查“矛盾”觀點(diǎn)，“聯(lián)系”觀點(diǎn)和“發(fā)展”觀點(diǎn)沒有考查，因而題肢的擬制與題干的引語(yǔ)不匹配；且對(duì)“矛盾”觀點(diǎn)的考查也是不全面的，四個(gè)題肢中①④都是考查“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”的知識(shí)，②③都是考查矛盾的基本屬性，而矛盾的普遍性和特殊性知識(shí)沒有涉及。23題考查價(jià)值觀知識(shí)，③④兩個(gè)題肢都是考查價(jià)值判斷與價(jià)值選擇的關(guān)系。在同一個(gè)試題中，對(duì)某個(gè)知識(shí)點(diǎn)重復(fù)考核，這不僅不利于擴(kuò)大考核知識(shí)點(diǎn)的涵蓋面，也降低了試題的考核價(jià)值，削弱了試題的張力。40題第（1）問要求運(yùn)用“生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的辯證關(guān)系”原理說(shuō)明“唯改革才有出路，改革要常講常新”。整個(gè)10分的大題只考核了一個(gè)知識(shí)點(diǎn)，且只考核這個(gè)知識(shí)點(diǎn)的一個(gè)理論層次“生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力具有反作用”，這樣微小的視角同10分的分值是不匹配的?！吧a(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的辯證關(guān)系”原理同價(jià)值觀知識(shí)均屬于唯物史觀范疇，因而從分值的比重來(lái)看，哲學(xué)概論和認(rèn)識(shí)論合在一起分值是4分，辯證法的分值是4分，唯物史觀的分值是14分，唯物論的分值為零，唯物史觀分值占總分值的64%，這個(gè)比重畸高。

從形式上看，40題是一道綜合題，也是一道壓軸題，考查《生活與哲學(xué)》《文化生活》和綜合探究，但40題第（1）問要求運(yùn)用的知識(shí)是“生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的辯證關(guān)系”，第（2）問要求運(yùn)用的知識(shí) “先進(jìn)文化的作用”，兩個(gè)設(shè)問共20分，而每個(gè)設(shè)問都只考核單一知識(shí)點(diǎn)，這就大大削弱了其作為壓軸題的分量，因?yàn)閱我恢R(shí)點(diǎn)不僅不能考查學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的全面、系統(tǒng)掌握情況，更難以實(shí)現(xiàn)高考題考核學(xué)生“調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)，全面闡釋或評(píng)價(jià)有關(guān)理論問題和現(xiàn)實(shí)問題”能力的價(jià)值。

二、知識(shí)運(yùn)用的失準(zhǔn)性

2018年全國(guó)I卷不論是客觀題還是主觀題，都是以材料（包括圖表）的形式出現(xiàn)，這不僅是為了考查學(xué)生獲取和解讀信息的能力，也是為了考查學(xué)生準(zhǔn)確調(diào)用知識(shí)對(duì)信息的解讀與分析能力。因此，從客觀題來(lái)說(shuō)，其提供的題肢尤其是正確題肢應(yīng)該是能夠考查學(xué)生這一能力的；從主觀題來(lái)說(shuō)，其提供的參考答案也應(yīng)是基于學(xué)生具有這一能力擬制而成。但全國(guó)I卷有少數(shù)試題難以考查學(xué)生對(duì)知識(shí)運(yùn)用的準(zhǔn)確性，因?yàn)樯贁?shù)試題在對(duì)“正確”題肢或?qū)⒖即鸢笖M制時(shí)，存在對(duì)題干材料、主觀題材料的誤讀或?qū)滩闹R(shí)的誤解。這樣的試題今后作為范題去講，會(huì)對(duì)學(xué)生產(chǎn)生誤導(dǎo)，因而有厘清的必要。

16題題干是“某市司法局為貫徹落實(shí)中央關(guān)于公共法律服務(wù)體系建設(shè)的決策部署，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)工作站（室）建設(shè)，整合鎮(zhèn)（街道）和村居（社區(qū)）法律顧問、基層法律服務(wù)工作者和專職人民調(diào)解員等力量參與窗口接待，提供相關(guān)法律服務(wù)”。題干的主要思想是講要完善基層的公共法律服務(wù)體系。但答案將題肢“②維護(hù)了城鄉(xiāng)居民平等享有公共法律服務(wù)的權(quán)益”也作為正確選項(xiàng)。題肢②是強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)居民享有公共法律服務(wù)權(quán)益的“平等性”。因此要選擇②，我們必須假定原來(lái)城鄉(xiāng)居民享有公共法律服務(wù)的權(quán)益是不平等的，城市的公共法律服務(wù)體系已經(jīng)完善或比較完善，但是這個(gè)假定我們無(wú)法從題干中推斷。再說(shuō)，題干中“完善基層的公共法律服務(wù)體系”是正在進(jìn)行的工作，這一工作的開展“有利于”維護(hù)城鄉(xiāng)居民平等享有公共法律服務(wù)的權(quán)益，而題肢②表明已經(jīng)“維護(hù)了”城鄉(xiāng)居民平等享有公共法律服務(wù)的權(quán)益，作為正確選項(xiàng)，顯然與題干的主旨不符，因而是不科學(xué)的。

39題的設(shè)問是“結(jié)合材料，說(shuō)明憲法修改是如何體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義民主政治的”。高考提供的參考答案是把“人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心”作為組織答案的主線。材料主要反映的是我國(guó)政黨制度和人民代表大會(huì)制度的運(yùn)作方式，即如何通過民主的程序與過程實(shí)現(xiàn)對(duì)憲法的修改，并沒有強(qiáng)調(diào)甚至沒有體現(xiàn)“人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心”的觀點(diǎn)，因此答案把這一觀點(diǎn)作為核心觀點(diǎn)并據(jù)此組織答案有點(diǎn)牽強(qiáng)附會(huì)?，F(xiàn)在答題有一種傾向，只要一談到“社會(huì)主義民主”就要講“人民當(dāng)家作主”，談到“中國(guó)共產(chǎn)黨”就要講“以人為本，執(zhí)政為民”，談到“我國(guó)的政府”就要講“對(duì)人民負(fù)責(zé)”，而不考慮材料的主旨及其對(duì)答案的限定。筆者把這種傾向稱之為“政八股”。高考題應(yīng)該發(fā)揮正確的導(dǎo)向作用，對(duì)“政八股”要旗幟鮮明地反對(duì)。

40題第（2）問“運(yùn)用文化生活的有關(guān)知識(shí)并結(jié)合材料二，分析先進(jìn)文化在推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展中的作用”。答案認(rèn)為“中共中央關(guān)于農(nóng)村改革發(fā)展的意見和決定，是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分”。把“中共中央關(guān)于農(nóng)村改革發(fā)展的意見和決定”歸屬于文化范疇是不是科學(xué)？《文化生活》中明確指出“經(jīng)濟(jì)、政治和文化是社會(huì)生活的三個(gè)領(lǐng)域”，也就是說(shuō)政治與文化是能明確區(qū)分且應(yīng)明確區(qū)分。當(dāng)然政治可以以文化的形式出現(xiàn)，即所謂政治文化，政治文化是政治關(guān)系心理和精神的反映，是人們?cè)谏鐣?huì)政治生活中形成的對(duì)政治的感受、認(rèn)識(shí)和道德、習(xí)俗、規(guī)范的總稱。也就是說(shuō)政治文化屬于主觀價(jià)值范疇。顯然，“中共中央關(guān)于農(nóng)村改革發(fā)展的意見和決定”屬于上層建筑的范疇，不屬于文化的范疇。

三、題肢設(shè)置的失辨性

客觀題的題肢怎樣擬制才比較科學(xué)？這不能單純從題肢本身而言，而應(yīng)該將題肢放在與題干的對(duì)應(yīng)關(guān)系中來(lái)考查。筆者認(rèn)為科學(xué)的題肢，一是其本身不是錯(cuò)誤的，如果題肢本身就是錯(cuò)誤的，那么題干對(duì)于題肢的約束性就不存在了，題肢對(duì)于題干就失去存在的意義；二是題肢與題干的主旨觀點(diǎn)不能偏離太遠(yuǎn)，如果偏離太遠(yuǎn)，學(xué)生一看就是錯(cuò)誤的，因而就失去辨別的必要性，理想的題肢應(yīng)該處于學(xué)生對(duì)于題干主旨觀點(diǎn)可能的理解誤區(qū)之中，這種題肢就能夠有效地考查學(xué)生對(duì)知識(shí)的準(zhǔn)確掌握程度以及思辨能力；三是題肢能夠契合題干對(duì)于題肢的視角限定。從這幾個(gè)條件來(lái)分析，2018年全國(guó)I卷中有多個(gè)選擇題存在瑕疵。

18題題肢“①開辟了政黨交流合作消除國(guó)家間利益分歧的新路徑”和“推動(dòng)了政黨間相互尊重、求同存異的國(guó)際新秩序的形成”，這兩個(gè)題肢本身錯(cuò)誤，且錯(cuò)誤比較明顯。19題題肢“①文化的價(jià)值取決于文化傳播的廣度和深度”和“②中國(guó)傳統(tǒng)文化是中國(guó)文化傳播的主要內(nèi)容”，這兩個(gè)題肢本身錯(cuò)誤；21題題肢“①源于理論研究和理論斗爭(zhēng)”和“④完成了對(duì)新時(shí)代社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)”，這兩個(gè)題肢本身錯(cuò)誤；23題題肢“①價(jià)值觀的差異導(dǎo)致人們的利益的差異”和“④價(jià)值判斷的正確性依賴于價(jià)值選擇的合理性”，這兩個(gè)題肢本身錯(cuò)誤。在組合式選擇題的四個(gè)題肢中，有兩個(gè)題肢本身是錯(cuò)誤的，這種選擇題的擬制方式能夠降低試題的難度，但是其考核的價(jià)值僅僅在于考查學(xué)生對(duì)于知識(shí)的準(zhǔn)確理解程度，而不能考查更高層次的能力——學(xué)生對(duì)于知識(shí)的運(yùn)用能力。

16題題肢“④推進(jìn)了司法體制改革，有利于提高司法行政效率”，這個(gè)題肢本身沒有問題。但是所謂“司法”是指法的適用，而題干是講公共法律服務(wù)，題肢④偏離題干主旨觀點(diǎn)較遠(yuǎn)，因而對(duì)學(xué)生進(jìn)行題干辨析失去了干擾性。

17題題干的引語(yǔ)是“上述規(guī)定旨在”，試題將題肢“③提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)效能”和“④改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)投入機(jī)制”作為正確的選擇?！爸荚凇笔侵浮盀檫_(dá)到某種目的”。題干的材料是講中央加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)，那么，“③提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)效能”和“④改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)投入機(jī)制”是不是都是中央加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的目的呢？經(jīng)過分析，我們能夠清楚，“③提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)效能”是中央加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的目的，而“④改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)投入機(jī)制”只是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)效能的措施之一。題肢④本身沒有問題，但是其不符合題干對(duì)于題肢的視角限定，因而不能作為正確選項(xiàng)。

四、材料選擇的隨意性

《2018年普通高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試大綱的說(shuō)明》在“考試范圍與要求”中明確規(guī)定，對(duì)于“時(shí)事政治”的考核僅限于“年度間國(guó)內(nèi)外重大時(shí)事（上年度4月至考試當(dāng)年3月）”。

2018年全國(guó)I卷的選擇題中有兩道試題的時(shí)事材料，其發(fā)生時(shí)間不在《考試說(shuō)明》規(guī)定的范圍內(nèi)。一是17題，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見》，時(shí)間是在2017年2月；二是22題，召開深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)，時(shí)間是在2018年4月。時(shí)間超限對(duì)于考試有沒有本質(zhì)的影響？沒有，但是它傷害了《考試說(shuō)明》的權(quán)威性，傷害了高考試題的信度。

也許有人說(shuō)，40題選取的材料，其反映的事件發(fā)生于1978年，這個(gè)材料不也是屬于時(shí)間超限？筆者認(rèn)為這是不同的，17題和22題的材料屬于單純的新聞事件，而40題在材料中通過回顧小崗村的改革歷程，意在彰顯“中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府在現(xiàn)階段的基本路線和重大方針政策”。

以史為鑒，可以知得失。研究今年高考試題的得失，可以對(duì)今題有所啟示，有所借鑒。高考無(wú)小事，正如后命《人民日?qǐng)?bào)》在“人民微評(píng)”中所指出的：命題偶有疏忽或?qū)僬＃η髧?yán)謹(jǐn)再嚴(yán)謹(jǐn)，一旦出錯(cuò)，不僅削弱考試的嚴(yán)肅性，更可能影響考生前程。參與高考命題，是教師的無(wú)上光榮，是社會(huì)對(duì)其學(xué)術(shù)水平的肯定，但命題者首先感受到的應(yīng)該是命題的責(zé)任，從而更加謹(jǐn)慎和嚴(yán)謹(jǐn)，保證試題的科學(xué)性。