豬防疫檢疫工作的對策

張應(yīng)梅

摘 要 在基層獸醫(yī)站工作中，受法律尚未完善、人員素質(zhì)良莠不齊、設(shè)施設(shè)備水平低下、防疫檢疫手段落后等因素影響，使得基層豬防疫檢疫工作存在一定的不足和缺陷，給豬疫病的傳播與擴散帶來不利影響。文章從基層獸醫(yī)站在豬防疫檢疫方面入手，探討當(dāng)前基層豬防疫檢疫工作存在的難點及其解決對策，希望能夠為基層獸醫(yī)站工作帶來一些有益參考。

關(guān)鍵詞 基層；豬；防疫檢疫；難點；對策

當(dāng)前，動物防疫檢疫工作是我國政府與社會各界高度重視、廣泛議論的一個熱點。自我國入市以來，隨著畜產(chǎn)品出口量的提升，對畜產(chǎn)品質(zhì)量的要求也愈加嚴(yán)格，特別是針對畜產(chǎn)品攜帶病原菌等方面防范工作，更是重中之重。在此背景下，基層豬防疫檢疫工作的困難與挑戰(zhàn)也不斷加大。近些年，在我國爆發(fā)的豬疫病種類不斷增多，如豬藍耳病、豬偽狂犬病、豬瘟、豬鏈球菌病等，出現(xiàn)這一情況的主要原因在于基層在豬疫病防疫工作方面存在一定的缺陷，如防疫檢疫人員素質(zhì)不高、防疫檢疫設(shè)備水平低下、法律規(guī)范尚未齊全以及防疫水平落后等，由此導(dǎo)致豬染病率與死亡率不斷攀升，給基層畜禽養(yǎng)殖帶來嚴(yán)重?fù)p失。為此，有必要加強對豬防疫檢疫工作的研究，分析其存在的主要困難，再針對其提出相應(yīng)的優(yōu)化對策。

1 基層獸醫(yī)站在豬防疫檢疫工作方面的難點

1.1 法律規(guī)范尚未健全

當(dāng)前，基層獸醫(yī)站開展豬防疫檢疫工作的主要依據(jù)為《中華人民共和國動物防疫法》，在這部法律中，只明確規(guī)定了動物及其畜產(chǎn)品的監(jiān)管與處理，對相關(guān)當(dāng)事人卻未明確相應(yīng)的處理辦法，法律監(jiān)管層面存在一定的缺陷，且較缺乏震懾力，因而導(dǎo)致基層執(zhí)法工作難度加大，缺乏對當(dāng)事人的有效控制與處理手段。

1.2 基層工作人員素質(zhì)良莠不齊

在基層站中多數(shù)工作人員學(xué)歷水平較低，非相關(guān)專業(yè)畢業(yè)，且缺乏防疫檢疫方面的專業(yè)知識，特別是在豬傳染病防疫方面，知識儲備更是匱乏。同時，也缺乏專業(yè)性、系統(tǒng)性的培訓(xùn)，導(dǎo)致工作人員素質(zhì)水平良莠不齊，且多處于低層次狀態(tài)，難以有效勝任基層公共衛(wèi)生檢疫工作。

1.3 防疫檢疫設(shè)施水平落后

基層獸醫(yī)站由于資金投入不足等原因，使得在防疫檢疫設(shè)施設(shè)備配置方面水平相對落后。在多數(shù)基層站中，防疫檢疫設(shè)備簡陋，僅配置轉(zhuǎn)速器、冰箱等常規(guī)設(shè)備，未能有效開展深入檢測，這給基層工作人員工作開展加大難度，特別是一些專業(yè)知識原本匱乏的工作人員而言，則更是雪上加霜。

1.4 人才隊伍建設(shè)不足

此外，基層人才隊伍建設(shè)不足也是制約豬防疫檢疫工作成效的重要因素之一。由于基層工作環(huán)境、條件、待遇等與城市的差異，使得人才不愿意主動到基層工作，即便是一些考入的工作人員，也想方設(shè)法地從基層走出去。這就導(dǎo)致基層獸醫(yī)站人才空缺現(xiàn)象嚴(yán)重，且在人員調(diào)配與工作接轉(zhuǎn)上時常存在缺位情況。

2 提高基層豬防疫檢疫工作質(zhì)量的對策

2.1 健全立法，強化法律規(guī)范

對現(xiàn)行的《中華人民共和國動物防疫法》所規(guī)定的條款、制度應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守與執(zhí)行，同時對當(dāng)中存在的不明確條款，及時地進行補充或修訂，特別是明確關(guān)于基層執(zhí)法層面的規(guī)定，以此確?；鶎訄?zhí)法工作有法可依。同時，進一步加大對動物防疫檢疫工作重要性及相關(guān)知識的宣傳教育，提升群眾的知曉率，促其主動支持與配合基層站開展豬防疫檢疫工作。

2.2 增加投入，健全基層檢疫設(shè)施設(shè)備

當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)加強財政支持力度，加大對動物防疫檢疫工作的投入，及時購置和更新防疫檢疫設(shè)備，同時不斷改善基層工作環(huán)境與人員待遇條件，以此吸引高素質(zhì)、高專業(yè)人才主動到基層工作，為基層防疫檢疫工作順利、有效地開展奠定基礎(chǔ)。

2.3 加強人員培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)

針對基層從事動物防疫檢疫相關(guān)工作的隊伍、人員等素質(zhì)水平不高的問題，則應(yīng)當(dāng)找準(zhǔn)癥結(jié)，對癥下藥，把好新人入職門檻，積極為隊伍填充一些素質(zhì)高、專業(yè)能力強的人才。對現(xiàn)有工作隊伍，則可以通過強化培訓(xùn)教育等手段，及時更新工作人員的理論知識與技能，并傳授其先進的防疫檢疫方法、手段及先進設(shè)備的使用知識等，以確?；鶎庸ぷ麝犖檎w素質(zhì)不斷提升，工作人員的能力能夠大幅提高。

2.4 資源整合，摸清疫病發(fā)生規(guī)律

最后，基層站應(yīng)當(dāng)加強資源整合力度，全面收集當(dāng)?shù)刎i疫病發(fā)生情況，并進行深入分析，從中找尋相關(guān)規(guī)律，以此為豬疫病防疫檢疫工作全面展開打下基礎(chǔ)。此外，工作人員還要加強與養(yǎng)殖戶的溝通和交流，向其普及動物防疫檢疫工作的重要性，促其形成較高的防疫意識，以便在發(fā)生豬疫病情況時，養(yǎng)殖戶能夠及時發(fā)現(xiàn)并向基層站報告。

3 結(jié)束語

總而言之，基層是豬防疫檢疫工作的一線，也是重要“關(guān)口”。把握基層在豬防疫檢疫工作存在的問題，并通過相關(guān)手段加以解決，對提升基層防疫檢疫工作成效、保障基層養(yǎng)殖安全等，無疑具有重要意義。

參考文獻：

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