任重遠
2007年收回死刑復(fù)核權(quán)后,最高法院刑事審判庭由兩個增為五個,全部移到了這里。法官們的主要工作,從原來的調(diào)研、研究統(tǒng)一裁判規(guī)則、對下指導(dǎo)等,變成了辦案——死刑復(fù)核。
各省的死刑判決都要上報最高法院,經(jīng)立案庭形式審查后,根據(jù)管轄范圍分配到各個刑庭。庭內(nèi)有內(nèi)勤負責案件的流轉(zhuǎn)登記,在庭長的安排下將案件分到“大合議庭”——審判庭下為日常管理而設(shè)的一級準行政單位,再產(chǎn)生辦案子的合議庭。
承辦人是整個死刑復(fù)核過程中投入精力最多的一位,也最為重要。當前制度下,他們的主要的工作方式是閱卷。拿到案件后,承辦人要把所有的案卷都看一遍。發(fā)現(xiàn)問題的,要給原審法院或公安機關(guān)發(fā)函,要求補查并作出說明,必要時自己也要親自去查。
按照2013年起實施的新刑訴法,法官們除了閱卷和調(diào)查,還要提訊被告人,“辯護律師提出要求的”,應(yīng)當聽取辯護律師的意見。提訊可以當面,也可通過視頻。一位法官表示,下去調(diào)查或提訊被告人,有時候越問問題越多,“一個十幾本卷的簡單的案子,后來可能也會變得非常復(fù)雜”。
上述工作完成之后,承辦人需要寫出詳細的審查報告。根據(jù)流程,承辦人寫完報告后,要將案卷和報告提交給其他兩名合議庭成員,讓他們各自獨立閱卷并寫作報告。法官們介紹,三人獨立閱卷后,要在書記員的記錄下進行討論,得出多數(shù)意見或一致意見后,報主管庭長或副庭長把關(guān),再報主管副院長通過后就能核準,最后由院長統(tǒng)一簽發(fā)死刑執(zhí)行命令。
但如果主管庭長覺得案件存在疑點,或者合議庭意見分歧很大,就有可能先把案件提交庭內(nèi)的審判長聯(lián)席會議討論,合議庭再根據(jù)他們的意見重新討論。經(jīng)過上述過程,如果依然有分歧,案件就要提交審判委員會或者刑事審判專門委員會。一般情況下,只有重大、疑難案件才會提交審委會討論。
(《南方周末》 )