詹翼帆
隨著信息化、全球化時(shí)代的到來和中國國際地位的提升,中國的國際法研究工作也發(fā)生了深刻的變化。而且在法治中國建設(shè)背景下,應(yīng)加強(qiáng)中國國際法的研究,通過立足實(shí)踐問題的解決、堅(jiān)持中國立場和加強(qiáng)實(shí)證分析等推動中國國際法研究工作的發(fā)展。
在依法治國的時(shí)代,應(yīng)積極提升中國法治話語權(quán),而其明顯不是一蹴而就的,需要長期的堅(jiān)持和努力。在法治中國建設(shè)的背景下,中國國際法的研究工作也需要做進(jìn)一步的改進(jìn),推動國際法理論和制度的創(chuàng)新。
一、法治中國建設(shè)背景下對中國國際法的新需求
(一)法治中國建設(shè)目標(biāo)的變化
當(dāng)前,法治中國建設(shè)目標(biāo)已從法制現(xiàn)代化向法治現(xiàn)代化邁進(jìn),從社會主義法律體系向社會主義法治體系邁進(jìn),由此推動了國家治理的現(xiàn)代化。法治不僅是國際強(qiáng)權(quán)的約束,同時(shí)也是人類信仰的構(gòu)建,是維護(hù)國際秩序的重要方式。而其所依賴的法治包括國內(nèi)法治和國際法治,兩者相互作用,相互影響,人類政治逐漸實(shí)現(xiàn)了全球治理,而在這一過程中,國際法治和國內(nèi)法治也呈現(xiàn)了動態(tài)變化。
(二)現(xiàn)代國家治理主體的變化
當(dāng)代,現(xiàn)代國家治理主體逐漸多元化,治理客體也逐漸立體化,不僅有國家治民之意,還有民治國家之意,治理區(qū)域不僅包括社會環(huán)境,自然環(huán)境。這些都離不開國際法的治理。因此,法治中國建設(shè)應(yīng)借助國際法治推動中國法治的進(jìn)步,以法治建設(shè)提升國際話語權(quán)。一方面,國際法律規(guī)則中國法治規(guī)則的重要組成部分。國際法律規(guī)則的使用需要先內(nèi)化吸收,避免國際法和國內(nèi)法規(guī)則的違背。另外,國內(nèi)法也能夠從國際法律規(guī)則中找到可以借鑒的條款,促進(jìn)自身法律思想和法律技術(shù)的提升。另一方面,國際法律規(guī)則是中國參與國際私法活動的基礎(chǔ)。長期以來,我國堅(jiān)持友好協(xié)商國際爭端,對國際法院所列出的條款一般都持有保留建議。國際法為各國的交往提供了準(zhǔn)則,各國應(yīng)以國際法為準(zhǔn)則約束自己、評判自己行為對策。因此,中國學(xué)者應(yīng)加快對國際法規(guī)則的研究,推動中國深度參與到國際司法機(jī)制中。第三,國際法規(guī)則是我國處理涉外經(jīng)濟(jì)、社會事務(wù)的依據(jù)。對于涉外經(jīng)濟(jì)、社會事務(wù)的處理,我國國內(nèi)法規(guī)和國際法律規(guī)則都有有關(guān)的規(guī)定,因?yàn)殡S著全球一體化的發(fā)展,國際法的內(nèi)容越來越豐富,與國內(nèi)生活的聯(lián)系也更加緊密。
二、法治中國建設(shè)背景下的中國國際法的創(chuàng)新之路
(一)立足實(shí)踐的導(dǎo)向
立足實(shí)踐的導(dǎo)向要針對國際社會普遍關(guān)注的或者重大國際法問題,以多種學(xué)科角度、使用不同的研究方法掌握問題的本質(zhì)、特點(diǎn)和發(fā)展等,推動中國國際法的研究,使中國國際法的影響力更大。我們應(yīng)從國內(nèi)實(shí)際入手,從實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),從多學(xué)科提煉理論。國際法研究應(yīng)與民法、經(jīng)濟(jì)法、政治學(xué)、社會學(xué)等聯(lián)合,推動國際法理論的創(chuàng)新。另外,中國應(yīng)根據(jù)中國戰(zhàn)略發(fā)展需要及時(shí)提出中國發(fā)展的議題,主動引領(lǐng)國際議題的方向,要積極爭取參與到具有較大國際影響力的規(guī)則的制定中,積極推動國際條約的修改。
在問題研究方面,要以社會主義法治中國建設(shè)為基礎(chǔ),全面分析中國涉外法律,全面了解中國面臨的重大國際問題,如網(wǎng)絡(luò)安全問題、金融安全問題等。要加強(qiáng)以中國為主導(dǎo)的區(qū)域性國際組織的研究,聯(lián)合區(qū)域國家深入研究共同問題,積極探索區(qū)域制度不統(tǒng)一的地區(qū),增強(qiáng)中國的區(qū)域法治話語權(quán)。面對國際共同的法治問題,要掌握主動權(quán),積極參與到國際法秩序的制定中,加強(qiáng)正義表達(dá),提升中國國際法的影響力,提升中國在國際事務(wù)中的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和定義權(quán)。
(二)堅(jiān)持中國立場
中國國際法理論的發(fā)展是中國改革開放以來中國在國際法所做的貢獻(xiàn),反映了在中華民族偉大復(fù)興中對建設(shè)和諧世界所做的貢獻(xiàn)。因此,中國學(xué)者應(yīng)堅(jiān)持中國立場,毫不動搖地維護(hù)國家的根本利益,堅(jiān)持走中國特色的社會主義法治之路。應(yīng)積極學(xué)習(xí)國際法治的經(jīng)驗(yàn),并應(yīng)用到中國法治實(shí)踐中,推進(jìn)國際法的發(fā)展。我國學(xué)者還應(yīng)從中國的法治傳統(tǒng)中的儒家禮法、宗法中吸收經(jīng)驗(yàn),形成社會的人治、禮法控制的社會,逐步形成具有國際影響力的法治實(shí)體。但是我國又不能過分固守發(fā)展中國家的立場,從負(fù)責(zé)人的大國、最大的發(fā)展中國家的角色出發(fā),在國際關(guān)系上樹立不同的角色,以維護(hù)中國的核心的利益,推動國家社會的可持續(xù)發(fā)展。
(三)加強(qiáng)實(shí)證研究
中國學(xué)者要加強(qiáng)實(shí)證研究,通過大量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析得出一般結(jié)論,為理論的形成提供堅(jiān)持的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。學(xué)者們應(yīng)要做好定性分析和定量分析的結(jié)合,以基本的觀察、調(diào)查、實(shí)驗(yàn)規(guī)范為規(guī)則,提高理論的國際認(rèn)可度。
三、結(jié)語
在我國依法治國的進(jìn)程中,中國要努力提高法治話語權(quán),推動中國國際法的理論和制度創(chuàng)新。要從中國的內(nèi)外部實(shí)踐環(huán)境入手,堅(jiān)持中國立場,加強(qiáng)實(shí)證研究,滿足法治中國建設(shè)對國際法治的需求,推動國際法理論和制度的創(chuàng)新發(fā)展,提升中國的國際影響力,維護(hù)中華民族的根本利益,推動和諧世界的建設(shè)和發(fā)展。(作者單位為沈陽師范大學(xué)法學(xué)院)