魏秋陽

全球經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整，國際競爭更趨激烈，新技術(shù)革命孕育的產(chǎn)業(yè)升級和生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移步伐加快，服務(wù)業(yè)日益成為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新方向，也成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的新動(dòng)力。國家的"十二五"規(guī)劃將發(fā)展會計(jì)審計(jì)服務(wù)列入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃任務(wù)。盡管在改革開放之后我國注冊會計(jì)師行業(yè)取得了很大的發(fā)展，但面對新形勢也存在不少問題。本文對我國注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展的相關(guān)問題進(jìn)行了分析，并提出相關(guān)建議。

黨中央、國務(wù)院高度重視服務(wù)業(yè)的發(fā)展，黨的十八大提出，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大；十八屆三中全會進(jìn)一步把推進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開放、放寬投資準(zhǔn)入作為構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的重要內(nèi)容，為大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供了有利的戰(zhàn)略指引、政策支持和市場環(huán)境。注冊會計(jì)師行業(yè)歷經(jīng)30余年的發(fā)展，在監(jiān)督會計(jì)信息質(zhì)量、提供管理和戰(zhàn)略咨詢服務(wù)等方面，為資本市場發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以及公眾利益和市場經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)等，發(fā)揮了重要作用，財(cái)政部作為注冊會計(jì)師行業(yè)的主管部門，一直高度重視注冊會計(jì)師行業(yè)的發(fā)展，全力支持中國注冊會計(jì)師協(xié)會開展行業(yè)管理與服務(wù)工作。近年來，緊緊圍繞深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于注冊會計(jì)師行業(yè)要"緊緊抓住服務(wù)國家建設(shè)這個(gè)主題和誠信建設(shè)這條主線"的指示精神，積極引導(dǎo)和支持行業(yè)"五大發(fā)展戰(zhàn)略"的深入實(shí)施，持續(xù)提升行業(yè)服務(wù)水平。截至目前，全國有注冊會計(jì)師98207人，非執(zhí)業(yè)會員98162人，從業(yè)人員超過30萬人；會計(jì)師事務(wù)所8238家，其中證券期貨資格事務(wù)所40家，H股資格事務(wù)所11家；為全國350萬家以上的企業(yè)、行政事業(yè)單位提供專業(yè)服務(wù)，為2500余家上市公司提供審計(jì)鑒證等專業(yè)服務(wù)。2013年度，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入563億元。雖然注冊會計(jì)師行業(yè)取得很大的發(fā)展，但面對新形勢下依舊存在不少問題。

一、當(dāng)前我國注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展的相關(guān)問題

（一）誠信缺失，職業(yè)道德喪失

經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)是導(dǎo)致注冊會計(jì)師失信，職業(yè)道德喪失的根本。一些注冊會計(jì)師在追求利潤最大化的前提下，出具虛假的財(cái)務(wù)報(bào)告，欺騙社會，不僅會損害行業(yè)的聲譽(yù)，還會損害了國家和公眾的利益。前些年，安然，世界通信等舞弊事件的發(fā)生，讓公眾一度對注冊會計(jì)師的信任降到了最低點(diǎn)，而且導(dǎo)致具有百年信譽(yù)的安達(dá)信會計(jì)師事務(wù)所瞬間土崩瓦解，近年來我國證券市場出現(xiàn)接二連三的審計(jì)失敗，如東方鍋爐，銀廣夏，麥科特等事件使國內(nèi)注冊會計(jì)師行業(yè)出現(xiàn)前所未有的信任危機(jī)。

（二）會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)領(lǐng)域狹窄

1.從空間范圍來看，除了四大中國成員所外，本土的大中型會計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)收入多數(shù)來自于國內(nèi)，國際業(yè)務(wù)收入比例相對較低，執(zhí)業(yè)范圍大都局限于把本土，并未真正的走出去.我國注冊會計(jì)師行業(yè)2012年全行業(yè)實(shí)現(xiàn)收入509億元，增速超過15%。其中國際業(yè)務(wù)收入為37.3億元，僅占行業(yè)總收入的7.33%。

2.從具體業(yè)務(wù)范圍層面來看，業(yè)務(wù)種類較為單一，審計(jì)業(yè)務(wù)比重較大，在財(cái)政部做強(qiáng)做大戰(zhàn)略目標(biāo)的指引下，近年來會計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，2011年度全行業(yè)收入中，審計(jì)業(yè)務(wù)收入占77.3%，涉稅業(yè)務(wù)收入占3.4%，咨詢業(yè)務(wù)收入占7.4%，其他業(yè)務(wù)收入占11.9%，但從全行業(yè)的收入構(gòu)成來看，傳統(tǒng)的審計(jì)業(yè)務(wù)收入仍占主導(dǎo)地位。

（三）人才流失嚴(yán)重，缺乏國際化會計(jì)人才

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，關(guān)鍵在于人才，而人才是會計(jì)師事務(wù)所最寶貴的資源，如何擁有人才、留住人才是會計(jì)師事務(wù)所，乃至整個(gè)行業(yè)發(fā)展壯大的關(guān)鍵所在。但近年來，注冊會計(jì)師行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)普遍面臨一方面對優(yōu)秀應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的吸引力下降，而另一方面業(yè)內(nèi)經(jīng)理級別的業(yè)務(wù)骨干又大量流失到企業(yè)的尷尬局面，人才缺失成為注冊會計(jì)師行業(yè)的頭痛問題。同時(shí)隨著國際化的發(fā)展，能夠在國內(nèi)業(yè)務(wù)與國際業(yè)務(wù)之間游刃有余的高水平的國際化復(fù)合型會計(jì)人才緊缺，大大制約我國會計(jì)師事務(wù)所的國際化進(jìn)程。

（四）行業(yè)信息化建設(shè)雖取得發(fā)展，但依舊滯后

信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大趨勢，是覆蓋我國現(xiàn)代化建設(shè)全局的重要戰(zhàn)略舉措。大力推進(jìn)信息化，不僅是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)創(chuàng)新型國家和構(gòu)建和諧社會的迫切需要，也是產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、提高核心競爭力和實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必由之路。2011 年 12月，中國注冊會計(jì)師協(xié)會出臺了《中國注冊會計(jì)師行業(yè)信息化建設(shè)總體方案》，全面啟動(dòng)行業(yè)信息化戰(zhàn)略，以此作為提升行業(yè)服務(wù)國家建設(shè)能力，構(gòu)建行業(yè)誠信體系，推動(dòng)行業(yè)跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)行業(yè)國際化的有力舉措。

二、促進(jìn)我國注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展的相關(guān)建議

（一）不斷加強(qiáng)注冊會計(jì)師行業(yè)誠信建設(shè)。

（二）擴(kuò)大市場需求，優(yōu)化重組，走國際化發(fā)展道路。

（三）全面實(shí)施注冊會計(jì)師行業(yè)人才戰(zhàn)略。

（四）加大行業(yè)信息化建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)跨越式發(fā)展。

三、未來展望

注冊會計(jì)師行業(yè)在我國是一個(gè)新興行業(yè)，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)物，它隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善而不斷發(fā)展，在這種新形勢下，行業(yè)發(fā)展沒有固定模式，更不能因循守舊，止步不前，我們需要積極探索行業(yè)發(fā)展規(guī)律，并不斷創(chuàng)新。行業(yè)未來發(fā)展方向是動(dòng)態(tài)向前的，我們會不可避免的遇到許多其他的新問題，需要我們不斷探索，不斷與時(shí)俱進(jìn)，積極進(jìn)行體制和機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)注冊會計(jì)行業(yè)不斷健康發(fā)展。（作者單位為四川城市職業(yè)學(xué)院 2016級經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院會計(jì)班）