馬韶東
步入嶄新的二十一世紀(jì)以來,由于改革開放和城鎮(zhèn)化改革的步伐加速邁進,我國的城鎮(zhèn)化水平得到了前所未有的提高。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展也如雨后春筍,節(jié)節(jié)拔高。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的統(tǒng)計工作也是深化城鎮(zhèn)改革的重中之重,對社會的發(fā)展及滿足人民的福祉有著重大而深刻的實際意義。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計工作的具體概述
目前,處于社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)的新時期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的統(tǒng)計工作主要具有以下特點。其一,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計工作與特指的統(tǒng)計工作所處的具體環(huán)境有著緊密的聯(lián)系,這項工作的指導(dǎo)為統(tǒng)計工作的實踐,因而鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計工作具有較強的動態(tài)性和具體的情景性。其二,應(yīng)用統(tǒng)計知識是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計工作的基本點,將具體工作融入到應(yīng)用實踐中去,因此該項工作的實踐與應(yīng)用性極強。此外,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計工作大部分由有關(guān)人員通過記錄和調(diào)查統(tǒng)計企業(yè)來獲得具體精準(zhǔn)的數(shù)據(jù),為科學(xué)合理的決策而提供重要的根據(jù),因而該項工作有著極高的目的性和功能性。最后一點,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計工作的表現(xiàn)形態(tài)多種多樣,除了各式各類的調(diào)查方法之外,還具有大量的統(tǒng)計思維方式理論和多種極具個性化的隱形統(tǒng)計學(xué)知識和實踐層面的理論知識,正因如此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計工作有著高開放性和高綜合性。
二、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計中存在的主要問題
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計工作沒有專門人員負責(zé)管理和統(tǒng)計記錄且報數(shù)基數(shù)大、復(fù)雜程度高。在當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計工作中,有很大一部分的相關(guān)部門和有關(guān)企業(yè)并未設(shè)立和招聘專職的統(tǒng)計人員來負責(zé)日常統(tǒng)計工作的記錄和分析,絕大多數(shù)的統(tǒng)計工作由會計來完成。但是會計也有自己的本職工作需要完成,大多數(shù)會計將統(tǒng)計工作作為自己的副業(yè)、兼職,有很多時間由于會計的時間緊迫、會計任務(wù)量大等原因而匆忙填報統(tǒng)計表單以此應(yīng)付公事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計的報表各式各樣,大致分為月度報表、季度報表和年度報表等,這些繁雜的統(tǒng)計報告大多時候由一個人來完成,有時遇到經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)或者人口普查的時候,這些工作也需要投入大量精力來完成,由此可見,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計工作的工作量非常大。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的上報時間一般比會計結(jié)賬的時間要早。大多數(shù)的企業(yè)中,會計基本是在月底進行結(jié)賬查詢,在月中進行財務(wù)申報工作,而現(xiàn)在大多數(shù)的企業(yè)的一套表是于每月的三號之前上報產(chǎn)值報表的相關(guān)內(nèi)容,在十二至十八號上報財務(wù)報表,這期間工作非常繁重復(fù)雜,再加之時間緊迫,企業(yè)的會計不能及時并準(zhǔn)確的上報統(tǒng)計數(shù)據(jù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的專職統(tǒng)計人員經(jīng)常會為了抓緊時間完成報表的任務(wù)而提前對月報數(shù)據(jù)的表單進行大致的估算,沒有用準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ),只能等到年底時使用年度表單才可以和會計的數(shù)據(jù)核對賬單達成一致性,這樣的做法無論對于企業(yè)還是對于政府和國家都是阻礙經(jīng)濟發(fā)展的極大不確定因素。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計人員的整體素質(zhì)偏低。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的統(tǒng)計人員的組成上來看,多數(shù)為年齡大的人員,這些人在如今科技飛速發(fā)展,信息爆炸的大背景下,對知識的更新速度很慢,而且不擅長于使用先進的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來進行自己的統(tǒng)計工作,由于時間緊、任務(wù)重等原因,他們往往很少有精力去繼續(xù)學(xué)習(xí)更加專業(yè)系統(tǒng)化的統(tǒng)計學(xué)知識和理論技能,這就使得他們的工作很難滿足當(dāng)前統(tǒng)計工作的需要,更難滿足于當(dāng)前飛速發(fā)展的社會經(jīng)濟需要。
三、關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計工作的策略及具體方法
(一)對統(tǒng)計報表的指標(biāo)進行完善系統(tǒng)的設(shè)置。針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計工作報表基數(shù)大、復(fù)雜程度高、收集難度大等諸多問題。在今后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計工作中,應(yīng)該制定相應(yīng)的策略來讓統(tǒng)計報表的指標(biāo)能夠更加直觀、準(zhǔn)確的反映出各項數(shù)據(jù)的大致走勢和具體情況。一方面,對于達到了一定規(guī)模的企業(yè)來說,盡量每個月只上報一次企業(yè)報送的報表,這樣做,不僅可以滿足政府工作機關(guān)對于統(tǒng)計數(shù)據(jù)的需求,更能相應(yīng)的減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作專職人員的工作負擔(dān),而另一方面,對于那些并未達到一定規(guī)模的工業(yè)企業(yè),更應(yīng)不斷完善其報表指標(biāo)制度,要對核算指標(biāo)進行詳細的設(shè)置,此外也要把納稅與利潤、成本的具體情況反應(yīng)出來,進而從總體上反映出鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的大致情況。
(二)加大對于統(tǒng)計法制的建設(shè)以及監(jiān)察力度。在今后更加繁重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計工作的過程中,應(yīng)當(dāng)更加重視加大工業(yè)統(tǒng)計監(jiān)督執(zhí)法的力度,對于當(dāng)前存在的《統(tǒng)計法》進行更加詳細具體的完善與總結(jié)歸納,還應(yīng)加大統(tǒng)計法制建設(shè)的具體工作強度。
(三)要提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計人員的整體綜合素質(zhì)。鑒于目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計人員基本素質(zhì)不高的具體情況,在今后統(tǒng)計工作的發(fā)展中,一定要加大培養(yǎng)綜合素質(zhì)強,任務(wù)完成度高的專職人員,要盡可能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計人員提供更多學(xué)習(xí)更加先進統(tǒng)計知識和技能的寶貴機會,不斷更新自己的統(tǒng)計學(xué)知識構(gòu)造,努力緊跟時代發(fā)展的步伐。
綜上所述,通過采用一系列具體措施來切實提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計工作完成的效率,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計工作能夠更好的服務(wù)于快速發(fā)展的經(jīng)濟社會的需求,于國于民都有著很強的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。(作者單位為洛陽市瀍河回族區(qū)瀍河回族鄉(xiāng)人民政府農(nóng)業(yè)發(fā)展辦公室)