建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的探究

任雪

摘 要：現(xiàn)階段，我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迅速，人們的思想認(rèn)識水平有了很大的提高，人們對日常居住與環(huán)境的要求也越來越高，建筑行業(yè)在具有廣闊發(fā)展前景的情況下，需要面臨更加巨大的挑戰(zhàn)。為了提高建筑質(zhì)量，保證建筑業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展，建筑行業(yè)開始廣泛應(yīng)用建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，該模式的有效使用，推動建筑行業(yè)日常運(yùn)行更加安全穩(wěn)定可靠。文章重點(diǎn)從建筑企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理特點(diǎn)入手，分析了建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理中存在的問題，探究了建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式。

關(guān)鍵詞：建筑；安全標(biāo)準(zhǔn)化；管理模式

1 引言

隨著建筑行業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步深化，建筑市場競爭也日益激烈。部分建筑企業(yè)為追求更高的經(jīng)濟(jì)效益，將精力放在進(jìn)度管理、節(jié)約成本等方面，忽視了安全管理，導(dǎo)致建筑安全事故頻發(fā)，人員傷亡及財產(chǎn)損失巨大，建筑安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，因此，必須采取建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，在確保安全生產(chǎn)的前提下進(jìn)行施工。

2 建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)涵

安全標(biāo)準(zhǔn)化管理是指企業(yè)在管理中認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)格貫徹相關(guān)部門的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，按照安全規(guī)程、安全標(biāo)準(zhǔn)開展各項(xiàng)管理活動。安全標(biāo)準(zhǔn)化管理主要是借鑒發(fā)達(dá)國家的HSE管理體系，同時融入了國內(nèi)職業(yè)健康安全管理的相關(guān)理念，形成共同參與、權(quán)責(zé)分明的建筑安全管理模式，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理目標(biāo)。安全管理是建筑項(xiàng)目管理的重要組成部分，包括人員、場地、材料、組織、施工、監(jiān)理、設(shè)計等各個方面，涉及企業(yè)的各個部門，管理難度較大。近年來，安全管理逐漸受到人們的廣泛關(guān)注，建立科學(xué)的建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，適應(yīng)項(xiàng)目安全的新要求和新變化，已經(jīng)成為必然的發(fā)展趨勢。

3 建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的特點(diǎn)

3.1 復(fù)雜性

建筑工程施工過程中涉及非常多的部門和行業(yè)，需要互相之間的協(xié)調(diào)溝通與配合施工中還受到季節(jié)與自然條件的影響。在標(biāo)準(zhǔn)化管理過程中，這些人力不可控制的因素為管理帶來非常復(fù)雜的情況，增大不可預(yù)測的風(fēng)險因素，需要確定對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急預(yù)案，方便管理人員對照標(biāo)準(zhǔn)及時進(jìn)行管理，從而保證將施工過程中的風(fēng)險減少。

3.2 變化性

建筑施工環(huán)境和條件不是一成不變的，隨著施工條件的變化，也會帶來新的安全隱患及管理問題，同時，由于建筑項(xiàng)目周期較長，部分項(xiàng)目勞動條件較差，季節(jié)變化、惡劣天氣等無法避免，必須采取恰當(dāng)?shù)陌踩Ｗo(hù)措施。

3.3 全面性

建筑工程企業(yè)在執(zhí)行國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的同時，根據(jù)自身特點(diǎn)也制定了本公司的內(nèi)部安全章程，同時組成了一個建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的體系。針對施工各個階段和各個環(huán)節(jié)，特別是在人力、物力、機(jī)械設(shè)備和資金安全等方面，要做到標(biāo)準(zhǔn)管理的全面化和一體化。施工作業(yè)人員對施工現(xiàn)場的材料機(jī)具設(shè)備以及輔助施工用品等，事無巨細(xì)，都要符合施工規(guī)范和安全標(biāo)準(zhǔn)。建筑工程管理的各個階層和部門，無論領(lǐng)導(dǎo)還是一線員工，都要嚴(yán)格自己的安全管理行為，使建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)化管理成為長期的、連續(xù)的、良性循環(huán)、貫穿始終的管理模式。

4 建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理問題分析

目前，從整體上看，我國建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)還不夠完善，雖然頒布了《安全生產(chǎn)法》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《施工企業(yè)安全評價標(biāo)準(zhǔn)等》等，但無法滿足建筑施工安全生產(chǎn)的客觀要求，同時，企業(yè)在建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)方面也比較欠缺，部分企業(yè)甚至沒有制定安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不利于安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的順利開展。其次，部分企業(yè)還存在組織機(jī)構(gòu)不健全、缺乏相應(yīng)的獎懲制度和問責(zé)機(jī)制等問題。安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，需要健全的組織機(jī)構(gòu)作為支撐，權(quán)責(zé)分明，發(fā)揮對各項(xiàng)安全工作的監(jiān)督和指導(dǎo)作用。對故意減少安全生產(chǎn)投入、違規(guī)作業(yè)等問題，應(yīng)加大懲處力度，糾正其僥幸心理，要求各級管理人員和全體施工人員重視安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，落實(shí)問責(zé)及獎懲制度。此外，安全意識薄弱，自我保護(hù)意識不強(qiáng)也是影響安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要因素，針對這種情況，應(yīng)加強(qiáng)安全意識教育，強(qiáng)化安全意識，將安全放在首位。

5 建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式

5.1 建筑建設(shè)單位組織機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化管理

建筑建設(shè)單位安全組織機(jī)構(gòu)需要兼?zhèn)浣∪念I(lǐng)導(dǎo)管理體系，項(xiàng)目經(jīng)理作為第一安全責(zé)任人，部門的種類和數(shù)量要十分充足，安全監(jiān)察部要起到良好的監(jiān)督效果。部門領(lǐng)導(dǎo)不能出現(xiàn)兼職的情況，要設(shè)置專職的安全員，安全員要持有安全工程師證書，定期還需要做安全培訓(xùn)工作。施工班組要設(shè)置專職或者是兼職的安全員，專職安全員要經(jīng)常到現(xiàn)場當(dāng)中進(jìn)行檢查工作，一旦發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象，要對違章行為進(jìn)行監(jiān)督整改，實(shí)現(xiàn)從上而下的組織機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

5.2 安全信息管理和評價機(jī)制管理

安全信息標(biāo)準(zhǔn)化管理是建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的基礎(chǔ)，因?yàn)樾畔⒃诟鱾€部門和人員之中進(jìn)行交流，所以信息必須在記錄和匯集的同時保證安全，對于原始數(shù)據(jù)的記錄保存一定要做到系統(tǒng)性、完整性和可靠性。項(xiàng)目的計劃實(shí)施、設(shè)備的工作狀態(tài)、工藝工序的控制、操作監(jiān)督等都要有完整的記錄。另外安全信息標(biāo)準(zhǔn)化管理要求施工現(xiàn)場資料隨工程進(jìn)度同步收集和整理，派專人對資料的真實(shí)完整和有效性進(jìn)行負(fù)責(zé)。

5.3 現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化

施工作業(yè)現(xiàn)場的安全管理標(biāo)準(zhǔn)化著重體現(xiàn)在“人、機(jī)、料、法、環(huán)”五個方面，可根據(jù)不同施工階段針對性的推進(jìn)。

（1）人員入場前體檢、培訓(xùn)、取得入場資格等準(zhǔn)備工作需逐一落實(shí)，對員工的三級安全教育以及定期的再培訓(xùn)不能省略，為的是提高人員的安全意識，避免施工作業(yè)過程中的不安全行為；

（2）機(jī)械工具、設(shè)備設(shè)施等入場時嚴(yán)格檢查，滿足施工條件方可進(jìn)入現(xiàn)場，并通過貼“色標(biāo)”的方式對設(shè)備狀態(tài)進(jìn)行標(biāo)示，定期安排專人檢查、記錄和換標(biāo)，規(guī)范設(shè)備設(shè)施的使用；

（3）物料裝卸、運(yùn)輸、堆放等過程，應(yīng)滿足各項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)，做到不超過限高、不遺撒，并且通過苫蓋、灑水降塵等方式避免產(chǎn)生環(huán)境污染。

5.4 加強(qiáng)政府監(jiān)管力度

修訂并完善建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施和監(jiān)督方面的法律法規(guī)，充分發(fā)揮政府在市場經(jīng)濟(jì)中的的引導(dǎo)職能，使建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的應(yīng)用有法可依。應(yīng)加強(qiáng)政府安監(jiān)部門的監(jiān)督職能，明確安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和責(zé)任，賦予建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一執(zhí)法的權(quán)利，還應(yīng)加強(qiáng)政府監(jiān)管力度，認(rèn)真履行建筑工程各項(xiàng)法律法規(guī)，對整個建筑項(xiàng)目各階段中的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理活動進(jìn)行有效監(jiān)管，有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)溝通、重拳出擊，加強(qiáng)對違法、違規(guī)建筑項(xiàng)目的行政處罰和責(zé)任追究力度，建立激勵機(jī)制，督促企業(yè)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全生產(chǎn)，時限安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和科學(xué)化。加強(qiáng)法制宣傳教育，進(jìn)一步提高建筑行業(yè)依法實(shí)施建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的積極性和主動性，不斷完善建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式。

6 結(jié)束語

我國的建筑行業(yè)一直保持高速發(fā)展的勢頭，近來的“一帶一路”建設(shè)無疑給建筑行業(yè)帶來了新的機(jī)遇，但是我們應(yīng)注意到建筑行業(yè)也是高風(fēng)險行業(yè)，每年發(fā)生的安全事故造成很大的經(jīng)濟(jì)損失，也給社會發(fā)展帶來不和諧的影響，因此對建筑工程管理水平提出更高要求，如改變落后的管理模式，加大對安全資金的投入力度，抓好對重大危險源的管理等，同時要開展多種形式的安全培訓(xùn)，強(qiáng)化重點(diǎn)部位的專項(xiàng)整治，從而創(chuàng)造安全生產(chǎn)的濃厚氛圍，提高建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

參考文獻(xiàn)：

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