殘疾人高等教育外聘教師管理模式初探

劉國華

【摘 要】外聘教師作為殘疾人高等教育發(fā)展過程中不可或缺的師資力量補充，對高校發(fā)展起著重要作用。通過對殘疾人高等教育院校外聘教師現(xiàn)狀分析，提出建立外聘教師管理模式，通過科學(xué)的系統(tǒng)管理，發(fā)揮外聘教師水平，促進高校教學(xué)水平提高。

【關(guān)鍵詞】殘疾人；外聘教師；管理模式

在高度重視教育的今天，教師的教學(xué)水平無疑是一所學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的強大保障。為了使殘疾人能獲得平等受教育的權(quán)利，使他們更好地融入到社會生活當中，我國大力發(fā)展殘疾人高等教育。殘疾人教育已成為我國教育事業(yè)的一個重要組成部分，尤其是近十幾年來更是發(fā)展迅速。目前，國內(nèi)殘疾人高等教育院校數(shù)量不斷增長，招生規(guī)模也在不斷擴大。各校充分考慮殘疾人的特點，拓寬專業(yè)設(shè)置，努力提高辦學(xué)層次，盡可能地滿足殘疾人接受高等教育的需求。隨著我國殘疾人高等教育的發(fā)展，特殊教育師資隊伍數(shù)量不足的問題顯現(xiàn)出來，外聘教師是解決這個問題的一個途徑。據(jù)有關(guān)資料介紹，國外高校聘請外聘教師的情況比較普遍，尤其是發(fā)達國家的高校，外聘教師已經(jīng)成為各高校師資隊伍中不可或缺的組成部分。如何管理好外聘教師這樣一種特殊的師資力量， 使他們在學(xué)校工作中更好地發(fā)揮作用，是殘疾人高等教育領(lǐng)域一個重要的研究課題。

1 外聘教師在高校教學(xué)工作中的作用

外聘教師的概念在國內(nèi)外高校中普遍存在，并不是新生事物。外聘教師制就是高校根據(jù)本校自身發(fā)展需要，打破人事上傳統(tǒng)的組織界限， 面向社會，從其它高校、企事業(yè)、科研等外單位，按一定規(guī)范的程序和方式，引入在某專業(yè)領(lǐng)域或某方面具有特殊才能的優(yōu)秀人才，并以靈活多樣的工作方式擔(dān)任本校非專職教師，以補充與充實本校師資力量的一種靈活、機動的兼職制度[1]。他們在各高校教學(xué)工作中起著很重要的作用。

1.1 補充師資隊伍力量

我國殘疾人高等教育起步于八十年代，發(fā)展時間比較晚。對于殘疾人高等教育師資培養(yǎng)的發(fā)展速度相對較為緩慢，而且培養(yǎng)出來的為數(shù)不多的特殊教育專業(yè)人才又不是都直接從事殘疾人教育活動了，這就出現(xiàn)了殘疾人高等教育教師隊伍數(shù)量的缺乏，外聘老師的出現(xiàn)可以補充教師隊伍，幫助學(xué)校完成教學(xué)任務(wù)，提高學(xué)術(shù)水平。

1.2 增強學(xué)生實踐能力

外聘教師一般來自于社會各個方面，包括其他高校、各企事業(yè)單位和機關(guān)等。他們可能是科研、生產(chǎn)一線的工程技術(shù)人員，可能是其他高校的教師，也可能是某一領(lǐng)域里的專家、學(xué)者。他們帶著自己領(lǐng)域內(nèi)的前沿信息和工作中的實踐經(jīng)驗運用到教學(xué)工作中，提高學(xué)生的實踐操作能力，這對于殘疾大學(xué)生來說尤其重要，解決了殘疾大學(xué)生在校理論知識學(xué)習(xí)與實踐有機結(jié)合的問題，對學(xué)生將來的就業(yè)安置也能起到不可低估的作用。

1.3 促進學(xué)術(shù)交流

在各特殊教育高等院校中在職的專職教師有很好的專業(yè)理論知識，但他們的實踐經(jīng)驗遠不如一些來自社會各界的外聘教師，而在這方面外聘教師就占有很大優(yōu)勢，與專職教師恰好互補。另外，外聘教師中的專家還是作為促進校企之間合作的橋梁，可以開發(fā)校外實踐基地、科研項目合作等，促進學(xué)校整體學(xué)術(shù)水平提升。

1.4 降低辦學(xué)成本

外聘教師與聘用高校之間不存在人事隸屬關(guān)系，聘用與解聘手續(xù)相對簡單，也不用考慮外聘教師的社保、醫(yī)療、住房等其他保障，只要付給相應(yīng)的課時酬金就可以了，考慮的因素相對比在職人員要簡單得多，大大降低了教育成本的支出。

2 外聘教師在管理過程中存在的問題

我國目前從事殘疾人高等教育的教師隊伍中，相當一部分人員都沒有接受過特殊教育方面的專業(yè)培訓(xùn)。對于外聘教師來說，他們中絕大部分人就更是如此，甚至從未接觸過殘疾人，更不要提對殘疾大學(xué)生的進一步了解了。于是在他們到高校后的工作中就出現(xiàn)了諸多問題。

2.1 不了解殘疾大學(xué)生的身心特征

在殘疾人高等教育實施過程中，教育者所起的作用不言而喻。教育者除了要對自身角色有正確的認識與了解外，對受教育對象也應(yīng)該有必要的了解，否則將會影響到殘疾人高等教育的發(fā)展。

從殘疾大學(xué)生自身層面來說，他們除了是一名學(xué)生之外，還存在著生理障礙和心理障礙帶來的雙重影響。一方面，他們渴望求學(xué)，渴望得到與健全人同樣接受高等教育的權(quán)利，渴望將來能通過努力學(xué)習(xí)走向社會、自食其力，對社會有所貢獻；另一方面，客觀存在的身體殘疾又使他們獲取知識的道路非常艱難。如果外聘教師從未接觸過殘疾人這個弱勢群體，不能充分體會不同殘疾類型學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，了解他們不同的學(xué)習(xí)特點，將會直接影響到教學(xué)效果。比如對于聽力障礙的學(xué)生，他們無法聽到聲音，他們的第一語言是手語。一般來講，對于給聽力障礙學(xué)生授課的外聘教師，學(xué)校還要再額外配備手語翻譯人員。外聘教師與學(xué)生的交流都要經(jīng)過手語翻譯這個“二傳手”來傳遞。再比如對于視力障礙的學(xué)生來說，他們無法看到外面的世界，所有對外部世界的感知都來自于他們耳朵的傾聽和手的觸摸，那么在課堂教學(xué)中就要發(fā)揮視障學(xué)生聽覺靈敏的特點來進行教學(xué)。由此看出，對于殘疾大學(xué)生的教學(xué)不同于普通高校的學(xué)生。外聘教師事先不能充分了解不同類型殘疾大學(xué)生的特點，教學(xué)效果會受到嚴重影響。

2.2 聘用流程簡單

對于外聘教師，往往以一門課程或一個學(xué)期為聘用時間。多數(shù)情況是院校在分配教學(xué)任務(wù)時，發(fā)現(xiàn)哪門課程沒有老師上，于是根據(jù)實際需要急急忙忙去聘請，難免過于匆忙。特別是聘請給殘疾大學(xué)生授課的教師難度更大一些。有時為了滿足當前的教學(xué)需要，聘請到的人員還是不符合資質(zhì)的。而且聘請流程一般也比較簡單，大多沒有經(jīng)過試講就走上講臺。

2.3 教學(xué)安排隨意性大

外聘教師一般在原單位都有自己的本職工作，當與高校教學(xué)工作在時間上發(fā)生沖突時，會選擇首先去完成本職工作，于是請假、調(diào)課、請人代課的現(xiàn)象時有發(fā)生，少數(shù)外聘老師還會出現(xiàn)遲到、提前下課等現(xiàn)象，不能保證穩(wěn)定的教學(xué)秩序，從而影響教學(xué)質(zhì)量。教學(xué)的隨意性較大，學(xué)生對這樣的情況也很有意見。

2.4 缺少歸屬感

外聘教師由于與學(xué)校之間沒有人事隸屬關(guān)系，所以缺少歸屬感，覺得自己是“外人”。他們不參與院校的教研活動，因而不能了解學(xué)校整體辦學(xué)思路和專業(yè)建設(shè)情況。他們也不與本專業(yè)的老師交流溝通，上完課就離開學(xué)校了，有時學(xué)生有問題也不能及時找到老師詢問，只能等待下一次上課。另外，外聘教師流動性也比較大，有的可能只是臨時來上一門課。一般高校很少針對外聘教師專門制定詳盡的管理辦法，即使有相關(guān)規(guī)定，也不會太過于嚴格要求。

2.5 教學(xué)經(jīng)驗不足

有的外聘教師在本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)專業(yè)水平高、實踐經(jīng)驗豐富，是業(yè)內(nèi)優(yōu)秀人才。但是由于他們沒有接受過系統(tǒng)的教學(xué)方法培訓(xùn)，缺少課堂教學(xué)經(jīng)驗，很難把自己滿腹才學(xué)分享給學(xué)生，往往教學(xué)效果并不理想。

3 殘疾人高等教育外聘教師管理模式建議

特殊教育高等院校對于外聘教師，應(yīng)該有一套完整的管理模式，從聘請、過程監(jiān)督、結(jié)果反饋三個階段形成一個閉合管理系統(tǒng)，加強對外聘教師的管理，充分發(fā)揮他們的作用。

3.1 嚴把聘用關(guān)

3.1.1 制定用人計劃

在制定各專業(yè)培養(yǎng)方案時，就初步設(shè)定好各門課程所需師資情況，哪些課程計劃由本校的教師講授，哪些課程需要外聘教師來講授，做到心中有數(shù)，而不是等到教學(xué)計劃執(zhí)行過程中為了完成教學(xué)任務(wù)臨時聘請人員，難免被動和倉促。

3.1.2 合同約束雙方

對于外聘教師的聘用，要有雙方簽署的正式合同作為依據(jù)，以法律形式明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，雙方均應(yīng)共同遵守。

3.1.3 制作服務(wù)手冊

為每一位新聘請的外聘教師制作一本服務(wù)手冊，內(nèi)容可以包含學(xué)校的相關(guān)教學(xué)管理規(guī)定、教學(xué)當中的注意事項、教學(xué)單位相關(guān)人員的聯(lián)系方式以及如何在學(xué)校就餐等其他人性化的內(nèi)容，使他們一冊在手，對學(xué)?；厩闆r盡快了解，也明確學(xué)校的教學(xué)要求。

3.1.4 上崗前培訓(xùn)

首次來校任教的人員應(yīng)于開課前進行試講，由學(xué)校督導(dǎo)及本專業(yè)負責(zé)人進行考察。對于沒有從事過教學(xué)工作的外聘人員應(yīng)進行必要的教學(xué)基本技巧、如何備課及教學(xué)方法的培訓(xùn)，還有教學(xué)管理規(guī)定的學(xué)習(xí)、教學(xué)環(huán)境的熟悉、教學(xué)設(shè)施的使用等，形式可以靈活多樣，比如舉辦專題講座等，盡快幫助他們進入工作狀態(tài)。

另外，了解授課對象的基本情況，教師工作的前提。外聘教師上課前，應(yīng)明確自己的教學(xué)對象是什么殘疾類型的學(xué)生，了解該類學(xué)生的學(xué)習(xí)特點和教學(xué)需求，使自己的教學(xué)工作能夠按照學(xué)生的特點進行，真正適應(yīng)學(xué)生的需要。

3.2 教學(xué)過程管理

3.2.1 建立外聘教師資源庫

由于外聘教師人員流動性大，學(xué)校應(yīng)為外聘教師建立檔案，將每個人的基本情況、講授過的課程、介紹人等信息進行登記，通過將歷年外聘教師的資料收集整理，建立起本校的外聘教師資源庫。以后需要聘請教師時，優(yōu)先選用以前聘請過的符合教學(xué)要求的人員。

3.2.2 加強教學(xué)過程中的督導(dǎo)

除了完成授課任務(wù)的基本要求外，日常教學(xué)過程當中要分成四個維度對外聘教師的教學(xué)情況進行評價，包括學(xué)校督導(dǎo)專家、本專業(yè)教師、學(xué)生、外聘教師自評。學(xué)校督導(dǎo)部門和聘請的教學(xué)單位都要深入課堂，了解外聘教師的教學(xué)效果，隨時聽取學(xué)生的反饋。把外聘教師納入到學(xué)生評教體系中，與本校教師一起接受學(xué)生的教學(xué)評價，掌握來自學(xué)生的評價數(shù)據(jù)。除了來自高校方面的監(jiān)控，還要參考外聘教師的自我評價。通過不同層面監(jiān)控教學(xué)質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題及時與教師溝通，也聽取教師本人的想法，保證評價結(jié)果客觀公正。對于教學(xué)質(zhì)量較差的人員，要及時解聘。

3.2.3 增加歸屬感與人文關(guān)懷

邀請外聘老師參加本校組織的教研活動，在了解學(xué)校和專業(yè)發(fā)展建設(shè)情況的同時，參與教學(xué)方法討論、研究科研合作項目、與本校專業(yè)教師交流行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，增加他們的歸屬感，讓他們在陌生的環(huán)境里感受到溫暖，同時促進學(xué)術(shù)水平共同提升。

同時，充分理解外聘教師工作的特殊性，在不違反教學(xué)規(guī)律和原則的前提下，在上課時間上給予優(yōu)先安排。

3.3 反饋與記載

每個學(xué)期結(jié)束后，要對外聘教師進行學(xué)校考核結(jié)果的反饋。對于考核成績優(yōu)秀、獲得學(xué)生愛戴的老師，學(xué)校要給予榮譽表彰；考核結(jié)果不好的，也要充分與外聘教師本人進行溝通，對于確實教學(xué)效果不理想，將直接予以解聘。每位老師的考核結(jié)果都要隨時記錄在外聘教師檔案中，作為今后聘任的依據(jù)和參考。

綜上所述，作為一名普通高校的教師不易，作為一名殘疾人高等教育教師更加不易。對于來自社會各界的外聘教師這支特殊的隊伍，希望按照殘疾人高等教育外聘教師管理模式，規(guī)范高校教學(xué)管理工作，使外聘教師在實現(xiàn)自我價值的同時，能把自己擅長領(lǐng)域的學(xué)識和技能傳授給殘疾大學(xué)生，幫助他們提升自我、實現(xiàn)自我，給他們一個與世人平等競爭的機會的同時，促進高校教學(xué)水平的提升。

【參考文獻】

[1]胥傳孝.人力資源管理——高校外聘教師制的管理及運作模式[J].同濟大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2002.