劉慧　石大軍

摘 要：隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和在國際地位上的提高，對建設(shè)項目工程造價管理效率和造價估價的準確度提出了新的要求。當前，工程造價信息化管理在發(fā)展中出現(xiàn)了系統(tǒng)功能不全面、信息更新不及時和人員素質(zhì)不符合要求等等問題，應理清工程造價管理信息系統(tǒng)的總體設(shè)計思路、構(gòu)建系統(tǒng)目標、主要模塊設(shè)計等，在擴大建設(shè)項目工程造價管理信息系統(tǒng)時應關(guān)注工作機制、數(shù)據(jù)庫資源、人員素質(zhì)培養(yǎng)等事項。

關(guān)鍵詞：建設(shè)項目；工程造價管理信息系統(tǒng)；人員素質(zhì)

1 引言

隨著我國國際經(jīng)濟地位的提高，建筑市場的發(fā)展應該與國際接軌，以適應現(xiàn)有的市場競爭機制，這就需要建立符合信息化時代需求的建設(shè)項目工程造價管理信息系統(tǒng)。早在 2011 年 5 月 18 日，住建部就在已經(jīng)印發(fā)的《2011 - 2015 年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要》中提出 ：“十二五”期間，應基本實現(xiàn)建筑企業(yè)信息系統(tǒng)的普及應用，并加快建筑信息模型 （BIM）、基于網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同工作等新技術(shù)在工程中的應用，推動信息化標準建設(shè)，推進工程造價信息化。

2 建設(shè)項目工程造價信息化管理系統(tǒng)的現(xiàn)狀及問題

目前，雖然我國制定了全國統(tǒng)一的工程造價工程計算的詳細規(guī)劃和工程項目編碼，如 2010 年出版的《水電工程設(shè)計工程量計算規(guī)定》、《2011 年造價員工程量清單項目編碼》等規(guī)范制度，要求各省、市、自治區(qū)造價管理部門和商業(yè)公司不僅要嚴格遵守國家制度規(guī)范，而且要建立以部門或地方為主體的工程造價管理信息系統(tǒng)，定期發(fā)布各種材料的市場價格、調(diào)整指數(shù)以及工程造價各環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，但是，建設(shè)項目工程造價信息化管理仍存在諸多問題。

2.1 信息化管理系統(tǒng)功能不全面

目前，我國的信息化管理系統(tǒng)還只停留在網(wǎng)頁數(shù)據(jù)的采集層面，系統(tǒng)資源的開發(fā)與使用相對封閉，工程造價的定額和指標體系缺乏統(tǒng)一規(guī)則和編碼。工程造價從業(yè)人員所需綜合性信息的整理與智能化數(shù)據(jù)庫割裂開來，沒有形成與工程量清單計價模式的有機結(jié)合和接軌，嚴重影響了工程招投標的準確性。

2.2 信息發(fā)布和更新不及時

由于各地區(qū)的信息網(wǎng)站與智能化數(shù)據(jù)庫沒有有機結(jié)合，各部門和地區(qū)發(fā)布的信息都具有地方性、滯后性，不利于各地區(qū)之間綜合價格信息的橫向、縱向比較， 不利于信息量的收集、編排，不能滿足工程招投標對材料價格采購、結(jié)算的需要。

2.3 工程造價管理人員不能適應信息化的要求

工程造價信息系統(tǒng)是通過計算機來完成工程造價的數(shù)據(jù)收集、加工、傳輸、保存、維護等功能的人機對話系統(tǒng)。隨著網(wǎng)絡(luò)的廣泛應用，信息系統(tǒng)編制越來越專業(yè)化和科學化，信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的輸入、加工、運行、維護和使用都需要配備更加專業(yè)的計算機和工程造價復合型人員。長期以來，工程造價信息管理人員配備不足，主要是由工程造價人員來充當，重點關(guān)注工程造價知識和技能的更新，缺乏信息技術(shù)的培訓，阻礙了工程造價信息系統(tǒng)發(fā)揮應有的作用。

3 構(gòu)建建設(shè)項目工程造價管理信息系統(tǒng)的步驟

工程造價管理信息系統(tǒng)（ 英文縮寫為CCMIS，Construc- tion Cost Management Information System） 是將計算機信息系統(tǒng)運用到工程造價管理中，工程造價管理信息與計算機處理有機地結(jié)合在一起，通過收集、傳輸、加工、維護等子模塊，用積累的工程造價管理數(shù)據(jù)和資料來預測、分析項目工程未來造價變化和發(fā)展的趨勢，以達到數(shù)據(jù)精確、有效控制的目的。

3.1 總體設(shè)計思路

該系統(tǒng)應采用集中開發(fā)與部署模式，為工程管理人員提供一個集成的、統(tǒng)一的、從基礎(chǔ)管理到業(yè)務服務的一體化業(yè)務管理系統(tǒng)平臺。

3.2 系統(tǒng)目標

基于計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及，按照國家《2004-2010 年全國建筑業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃綱要》的需求，充分考慮工程造價的業(yè)務性質(zhì)以及業(yè)務處理流程，應建立集中的工程造價管理信息平臺，加強造價數(shù)據(jù)的查詢、預測、控制和評價。

3.3 主要模塊設(shè)計

一般而言，工程建設(shè)過程可以分為投資估算階段、設(shè)計概算階段、招投標預算階段、施工圖預算階段、竣工結(jié)算階段以及審計決算階段。因此，工程造價管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建主要模塊設(shè)計如下 ：

3.3.1 信息采集和交互系統(tǒng)

工程造價管理信息一般包含定額信息、價格信息、施工單位資質(zhì)信息、建筑材料市場價格指數(shù)、建筑市場人力資源和機械臺班價格信息、建設(shè)單位基本信息、招標工程基本信息、各種國家規(guī)定的建筑及結(jié)構(gòu)專業(yè)等標準規(guī)范、施工企業(yè)的誠信記錄、施工企業(yè)安全施工記錄、注冊建造師在建工程記錄以及各種地方性規(guī)范和條例等。建設(shè)單位或招標代理企業(yè)可以通過這一系統(tǒng)平臺發(fā)布招標具體要求，并在接受標書后及時查詢施工企業(yè)的基本情況、施工企業(yè)的誠信記錄、施工企業(yè)安全施工記錄，根據(jù)以上信息方便評標專家進行評標，從而縮短采集周期。

3.3.2 工程管理、工程招投標、工程造價信息篩分及不良信息預警系統(tǒng)

構(gòu)建該信息系統(tǒng)，應分兩個步驟 ： 第一個步驟是按照國家相關(guān)法律法規(guī)來構(gòu)建 ；第二個步驟是要建立信息篩分系統(tǒng)，以符合招標和建設(shè)行業(yè)需求。

3.3.3 工程量計算系統(tǒng)

通常用兩種方法來精確計算工程量，為工程造價提供準確的數(shù)據(jù)。第一種方法是把圖紙中的構(gòu)件、尺寸輸入造價軟件，由計算機系統(tǒng)自動計算出工程量 ； 第二種方法基于設(shè)計院的施工圖 CAD 文件，抽取各種構(gòu)件的特征參數(shù)，采用人工智能的方式完成工程量的計算。

3.3.4 工程造價的信息化管理系統(tǒng)

工程造價管理的整體過程相當復雜，不僅需要分類管理施工方、甲方以及造價咨詢機構(gòu)的資質(zhì)，而且還要監(jiān)管造價過程，因此，要在信息化管理系統(tǒng)中構(gòu)建基本功能模塊。（1） 造價資質(zhì)的管理。（2） 造價過程的管理。

4 建設(shè)項目工程造價管理信息系統(tǒng)推廣時應關(guān)注的事項

4.1 建立健全工程造價管理信息系統(tǒng)的工作機制

為了加快工程造價管理信息系統(tǒng)的建立，保證信息數(shù)據(jù)的正確性和及時性，首先，要構(gòu)建能獨立監(jiān)督、管理信息系統(tǒng)的部門和機構(gòu)，安排專人負責，對信息發(fā)布、數(shù)據(jù)更新和資源開發(fā)進行全面管理和監(jiān)督；其次， 要建立健全工作機制，出臺一系列與工程造價相關(guān)的管理信息系統(tǒng)信息查詢、管理制度及辦法，為信息管理人員建立完善的個人信息，如職業(yè)培訓請款、工作權(quán)限、績效考核、部門投訴等機制。

4.2 完善工程造價信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫資源

在工程造價原始數(shù)據(jù)采集、存儲的基礎(chǔ)上，應對動態(tài)數(shù)據(jù)進行提取和分析， 不斷更新工程造價建設(shè)領(lǐng)域中相關(guān)的信息資源，豐富和充實數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容和使用層次，合理地將國家和地方政府的法律規(guī)范和相關(guān)政策與數(shù)據(jù)庫聯(lián)系起來，并不斷對信息進行加工處理，以滿足不同層次信息使用者對工程造價信息的需求。

4.3 加強工程造價管理人員信息素質(zhì)的培養(yǎng)

培養(yǎng)工程造價管理人員的信息素質(zhì)，不僅是工程造價管理人員的信息化素質(zhì)提高的要求，而且是工程造價信息系統(tǒng)順利推廣的重要途徑。因此，要建立相關(guān)的機制，并采取多種有效形式，加強現(xiàn)有的工程造價管理人員信息化知識培訓，如采用繼續(xù)教育、短期培訓、舉辦各種信息技術(shù)培訓班、脫產(chǎn)學習、輪崗培訓等方式，培養(yǎng)出一支既懂工程造價知識，又懂信息技術(shù)的復合型人才隊伍，以促進工程造價信息系統(tǒng)的建立、應用和推廣。

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