甘亦農(nóng)

編者按：改革開放40年來，尤其是黨的十八大以來，全國各地各校堅持把“讓每一個學(xué)生健康成長”作為學(xué)校踐行立德樹人教育根本任務(wù)的基本目標(biāo)，緊緊圍繞促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展開展學(xué)校體育工作，涌現(xiàn)了很多可圈可點(diǎn)的生動案例。為迎接中國改革開放40年學(xué)校體育發(fā)展回顧與展望座談會暨《中國學(xué)校體育》“學(xué)體部落”成立10周年慶典活動在江蘇省常州市順利召開，本刊本期特別推出常州市深化學(xué)校體育改革促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。新時代新定位新起點(diǎn)，期待所有學(xué)校體育工作者及關(guān)心學(xué)校體育發(fā)展的社會各界力量，不忘初心，堅守使命，以青少年學(xué)生身心健康、全面發(fā)展為基點(diǎn)，共同探索推動學(xué)校體育改革深化發(fā)展。

江蘇省常州歷來高度重視學(xué)生的身心健康，重視把促進(jìn)青少年身心健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，2017年“學(xué)生身心健康促進(jìn)行動”被列為“常州市教育局五大行動計劃”之一，并明確提出“六大行動”：強(qiáng)健體魄行動、保護(hù)視力行動、健康校園行動、健康食堂行動、健康心理行動、監(jiān)測護(hù)航行動。其中，“強(qiáng)健體魄行動”中的深化學(xué)校體育改革讓學(xué)校體育成為學(xué)生健康成長的“私人定制”，正成為學(xué)校體育改革一道亮麗的風(fēng)景線。

審視這項(xiàng)改革實(shí)踐，可以發(fā)現(xiàn)，這不僅有力地促進(jìn)了學(xué)校體育“一校一品一特色”建設(shè)，激發(fā)了學(xué)生參與體育學(xué)習(xí)的積極性，促進(jìn)了學(xué)生健康發(fā)展，而且有效提高了學(xué)校體育課余競賽水平及學(xué)校體育的全面發(fā)展。

一、探索歷程

常州市深化學(xué)校體育改革，鼓勵學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況創(chuàng)建體育特色，滿足學(xué)生個性化發(fā)展需求，避免千校一面、“標(biāo)準(zhǔn)化”和“同質(zhì)化”傾向，提倡做“適合的學(xué)校體育課程”，努力形成獨(dú)具特質(zhì)的學(xué)校體育文化和體育精神。其內(nèi)容涵蓋體育課、大課間、體育課外活動、體育作業(yè)、課余訓(xùn)練與競賽以及校園足球等運(yùn)動項(xiàng)目建設(shè)，意在引導(dǎo)每一所學(xué)校創(chuàng)造適合學(xué)生的體育課程，讓學(xué)生擁有自己的體育學(xué)習(xí)體驗(yàn)，讓體育課程成為學(xué)生的“私人定制”，從而幫助每一個學(xué)生掌握運(yùn)動技能，養(yǎng)成良好的鍛煉習(xí)慣，促進(jìn)學(xué)生健康成長。

上述理念與實(shí)踐并非憑空想象，而是常州學(xué)校體育人在學(xué)校體育教育改革實(shí)踐中升華出的理性火花，先后經(jīng)歷了“自主實(shí)踐、局部探索、整體推進(jìn)、深化改革”四個階段。

（一）自主實(shí)踐，追求有效

常州市始終關(guān)注學(xué)校體育工作的有效性問題，面對工作中遇到的問題，習(xí)慣立足實(shí)際尋找解決問題的方法。如，20世紀(jì)80年代江蘇省常州高級中學(xué)開始按“學(xué)生體能分組”進(jìn)行體育課選項(xiàng)教學(xué)；20世紀(jì)90年代常州市第五中學(xué)開始探索“校園體育‘吉尼斯挑戰(zhàn)會”，至今堅持自主創(chuàng)新求發(fā)展不動搖；盛毓度小學(xué)的武術(shù)、蘭陵小學(xué)的乒乓球、西橫街小學(xué)的游泳、鳴凰小學(xué)的排球、雕莊小學(xué)的足球、金壇一中的籃球等課程建設(shè)頗有成效。

（二）局部探索，理性思考

進(jìn)入21世紀(jì)，常州市初步形成校本化實(shí)施的理念和行動，學(xué)校體育工作形成了自身的辦學(xué)特色和傳統(tǒng)優(yōu)勢，形成了三個亮點(diǎn)：一是2005年開始進(jìn)行“小學(xué)體育主題單元教學(xué)開發(fā)與建設(shè)”研究，倡導(dǎo)各小學(xué)進(jìn)行具有本校特色的小學(xué)體育教學(xué)設(shè)計，2007年《中國學(xué)校體育》第4期開辟專欄報道；二是2006年中考體育改革，全面植入校本化理念，采用選擇性考試，2006年《中國學(xué)校體育》第6期作了報道；三是2006年在大課間體育活動推進(jìn)中明確提出“每次活動時間為25～40min，活動內(nèi)容和組織形式校本化實(shí)施，練習(xí)強(qiáng)度適宜?！卑汛笳n間開發(fā)與實(shí)施的主動權(quán)給予學(xué)校，生成了許多深受學(xué)生喜歡又能有效增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)的大課間活動形式，《中國學(xué)校體育》2007年第11期和第12期刊文作了介紹。

（三）整體推進(jìn)，創(chuàng)新實(shí)踐

2009年以獨(dú)立承擔(dān)全國教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃教育部重點(diǎn)課題《“陽光體育運(yùn)動”校本化實(shí)施與保障體系建構(gòu)研究》為抓手，明確提出“健康視野，本土行動，特色發(fā)展”的行動綱領(lǐng)，引導(dǎo)學(xué)校在“確保學(xué)生每天鍛煉一小時”的基礎(chǔ)上，注重多元發(fā)展，從抓體育課堂教學(xué)改革到“2+1”工程推進(jìn)，從校園集體活動項(xiàng)目創(chuàng)編到開展學(xué)校體育節(jié)改革與創(chuàng)新、校園足球與校園籃球項(xiàng)目建設(shè)，以及名校辦名隊建設(shè)，層層推進(jìn)，步步深入，涌現(xiàn)出了許多典型個案?！吨袊逃龍蟆?010年7月2日“新聞版”刊發(fā)頭條新聞稱贊常州市“常州陽光體育校本化，不僅使陽光體育運(yùn)動更加豐富多彩，也使陽光體育運(yùn)動有了更多的文化味?！?/p>

（四）深化改革，砥礪前行

2017年常州市提出：創(chuàng)造適合的體育課程，打造促進(jìn)學(xué)生健康成長的“私人定制”，幫助每一個學(xué)生尋找到適合自己的體育學(xué)習(xí)內(nèi)容，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)鍛煉能力和良好的健身習(xí)慣，為此主要做了以下3件事：

1.明確目標(biāo)，負(fù)重前行。明確提出“六一”建設(shè)工作目標(biāo)，要求每一所實(shí)驗(yàn)學(xué)校堅持緊緊圍繞“六一”建設(shè)工作目標(biāo)開展。“六一”建設(shè)工作目標(biāo)，首先，取意六一兒童節(jié)，寓意促進(jìn)兒童（學(xué)生）快樂成長；其次，明確工作目標(biāo)為“六個一”，即：（1）每一個學(xué)校建設(shè)適合的學(xué)校體育課程，讓體育課程成為學(xué)生身心健康發(fā)展的私人定制；（2）每一個學(xué)校每天開設(shè)一節(jié)體育課，確保每一個學(xué)生在校每天鍛煉一小時得到有效落實(shí)；（3）每一個學(xué)校至少創(chuàng)建一個體育特色項(xiàng)目，搭建優(yōu)秀體育人才培養(yǎng)的專業(yè)舞臺；（4）每一個年級至少成立2～3個體育社團(tuán)或俱樂部，引導(dǎo)學(xué)生形成一項(xiàng)體育愛好；（5）每一個班級至少開展一項(xiàng)經(jīng)常性體育活動，為學(xué)生個性化發(fā)展創(chuàng)設(shè)機(jī)會；（6）每一個學(xué)生至少掌握1～2項(xiàng)體育運(yùn)動技能，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成終身體育鍛煉的良好習(xí)慣。

2.找準(zhǔn)難點(diǎn)，狠抓落實(shí)。強(qiáng)調(diào)適合的學(xué)校體育課程建設(shè)是深化學(xué)校體育改革的基礎(chǔ)與關(guān)鍵。為了確保改革有效可行，常州市首先于2017年8月確定鐘樓區(qū)為改革的實(shí)驗(yàn)區(qū)，開展扎實(shí)的實(shí)驗(yàn)工作；然后于2018年1月在湖塘實(shí)驗(yàn)小學(xué)召開常州市深化學(xué)校體育改革現(xiàn)場推進(jìn)會，構(gòu)建14所常州市深化學(xué)校體育改革實(shí)驗(yàn)學(xué)校，開設(shè)全市體育公開課，通過現(xiàn)場展示、校長分享、專家解讀、領(lǐng)導(dǎo)講話、實(shí)驗(yàn)學(xué)校授牌等形式為深化學(xué)校體育改革全面提速。

3.教體融合，真抓實(shí)干。堅持“資源共享、責(zé)任分擔(dān)、優(yōu)勢互補(bǔ)”，加強(qiáng)教育、體育系統(tǒng)在推進(jìn)學(xué)校體育工作中的融合，加強(qiáng)“名校辦名隊”建設(shè)，完善“高中陽光體育聯(lián)賽制度”和“籃、排、足”三大球聯(lián)賽制度，大力推進(jìn)校園足球、校園籃球特色學(xué)校建設(shè)，積極推動“市隊校辦”“名教練進(jìn)校園”活動，聘請優(yōu)秀足球、籃球?qū)I(yè)隊退役運(yùn)動員擔(dān)任輔導(dǎo)員走進(jìn)校園指導(dǎo)課余訓(xùn)練或校本課程實(shí)施，加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)，提高校園足球、校園籃球?qū)I(yè)化指導(dǎo)水平，促進(jìn)校園足球、校園籃球多元發(fā)展。

通過不懈探索與努力，常州市學(xué)生體質(zhì)下滑的態(tài)勢得到有效遏制。江蘇省教育廳每年新學(xué)年都會組織專家對南京大學(xué)等20所江蘇高校新生進(jìn)行身體素質(zhì)抽樣測試，并按地區(qū)排名，從而判斷各地區(qū)基礎(chǔ)教育階段學(xué)生身體素質(zhì)發(fā)展情況。2018年江蘇省教育廳公布的2017年度江蘇省大一新生《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》抽測合格率排名，常州市位列江蘇省第2名，而且合格率排名近3年呈上升趨勢。

常州市學(xué)校體育課余競賽水平實(shí)現(xiàn)大跨越。常州市實(shí)驗(yàn)中學(xué)男子籃球隊獲2017-2018年“李寧杯”初高中籃球聯(lián)賽全國總決賽初中男子組全國冠軍，常州市劉海粟小學(xué)女子足球隊獲2017年全國青少年冠軍杯總決賽U11女足比賽冠軍，常州市局前街小學(xué)教育集團(tuán)男子足球隊獲2017年江蘇省“省長杯”校園足球比賽小學(xué)男子組冠軍，常州市東青實(shí)驗(yàn)學(xué)校獲2017年江蘇省“省長杯”校園足球比賽小學(xué)女子組冠軍，常州市東青實(shí)驗(yàn)學(xué)校女子足球隊代表常州參加江蘇省第19屆運(yùn)動會獲冠軍，常州市湖塘實(shí)驗(yàn)小學(xué)男子籃球隊、常州市實(shí)驗(yàn)中學(xué)初中男子籃球隊、常州市第一中學(xué)高中男子籃球隊代表常州市參加江蘇省第19屆運(yùn)動會均獲冠軍等。

二、理性反思

細(xì)細(xì)推敲常州市推進(jìn)深化學(xué)校體育改革的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，之所以能夠取得實(shí)效，除了通過行政監(jiān)督、政策導(dǎo)向、資金扶持、專題研究，幫助學(xué)校明白“為什要做”和“可以怎樣做”的問題，更重要的是做好“四個重視”和“牢記兩個不能”。

（一）實(shí)踐四個重視，夯實(shí)良性發(fā)展基礎(chǔ)

1.領(lǐng)導(dǎo)重視。常州市委、市政府歷來高度重視學(xué)生身心健康發(fā)展和學(xué)校體育工作，全市各級政府、各級教育行政部門牢固樹立健康第一的指導(dǎo)思想，始終把“學(xué)生身心健康發(fā)展”作為學(xué)校教育的重中之重。全市各學(xué)校都能保持高度的責(zé)任心，堅守學(xué)校體育是促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展的主陣地。

2.行為規(guī)范。常州市十分重視教育行為規(guī)范，明確要求各級各類學(xué)校開足、開齊體育課、體育課外活動和大課間體育活動，并把該項(xiàng)目納入學(xué)?？冃Э己?，嚴(yán)令禁止任何學(xué)校以任何理由削減、擠占、挪用學(xué)生每天體育鍛煉一小時的時間，并對畢業(yè)年級重申必須把體育課上到考前兩周。要求學(xué)校把作息時間和課程表在校園網(wǎng)上公示，接受社會輿論監(jiān)督和行政部門監(jiān)督抽查。

3.政策引領(lǐng)。2012年開始，常州市建立了完善的監(jiān)測護(hù)航體系。一是把學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)納入“督政”“督教”和“教師績效考評”，每年4月開展全市高三學(xué)生體質(zhì)健康抽測并排名，5月開展全市小學(xué)生體質(zhì)健康抽測并排名。二是構(gòu)建了覆蓋全市的26所中小學(xué)體質(zhì)健康監(jiān)測點(diǎn)校，每年對11個年齡段男、女學(xué)生統(tǒng)一進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測，測試20多個項(xiàng)目指標(biāo)，完善了學(xué)生體質(zhì)健康抽測公告制度，每年出臺《學(xué)生體質(zhì)健康白皮書》，并進(jìn)行科學(xué)干預(yù)。

4.隊伍建設(shè)。常州市歷來重視中小學(xué)體育教師專業(yè)培訓(xùn)，搭建了“教壇新秀”“教學(xué)能手”“骨干教師”“學(xué)科帶頭人”“特級教師后備人才”的“教師成長五級階梯”，每年組織開展體育教師教學(xué)基本功比賽和體育教師大練兵活動，開展“校園足球”“校園籃球”等體育項(xiàng)目教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)，重視引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展。

（二）牢記兩個不能，確保健康發(fā)展

1.不能簡單放權(quán)。深化學(xué)校體育改革、創(chuàng)設(shè)適合的學(xué)校體育課程不是簡單的放權(quán)，同樣需要加強(qiáng)行政監(jiān)督，不然會產(chǎn)生三種怪象：一是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)會覺得不太重要，簡單應(yīng)付就行了；二是覺得改革就像一場“運(yùn)動”，來人了，好好組織，轟轟烈烈一哄而上，氣勢很大，無法長久，也未必管用；三是活動簡單粗糙，流于形式，呈程序化、模式化，表演的成分多，有形式主義的傾向。

2.不能跟著感覺走。創(chuàng)設(shè)適合的學(xué)校體育課程不是讓教師跟著學(xué)生感覺走，而是要找到學(xué)校教育資源開發(fā)利用與學(xué)生需求的最佳結(jié)合點(diǎn)。如果僅僅追求差異性、個性化和特長，過分強(qiáng)調(diào)學(xué)生的興趣、需要，就會忽視體育運(yùn)動“增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)”的核心價值，從而與學(xué)校體育的工作目標(biāo)產(chǎn)生距離，走向興趣主義。

創(chuàng)設(shè)適合的學(xué)校體育課程同樣需要強(qiáng)硬的政策保障和科學(xué)合理的評價機(jī)制。常州市把開足、開齊體育課、體育課外活動和大課間體育活動作為督學(xué)、督政和評估學(xué)校辦學(xué)水平的重要內(nèi)容，對不合格的學(xué)校和轄區(qū)教育行政部門采用一票否決制，堅持原則不打折，堅定立場不動搖；有了這份堅守，常州市深化學(xué)校體育才有生命力；有了這份堅守，常州市才能在創(chuàng)設(shè)適合的學(xué)校體育課程、在促進(jìn)學(xué)生健康成長的事業(yè)追求中充滿激情和愛心，并能把這種激情和愛心轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新的不竭動力。