高欽君 唐式校 李寶娜

摘要：農(nóng)區(qū)環(huán)境友好型畜牧產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建，應(yīng)做到三個有利于，即有利于推進畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；有利于統(tǒng)籌畜禽養(yǎng)殖與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于提升綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力。

關(guān)鍵詞：畜牧；體系；構(gòu)建；環(huán)境友好

中圖分類號：S81

文獻標識碼：B

文章編號：2095-9737（2018）01-0012-02

1 畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行

“十二五”期間，農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)著力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，擴規(guī)模、穩(wěn)總量，提質(zhì)效、強主體，標準化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展迅速，科技進步明顯加快，畜禽生產(chǎn)效率大幅提升，畜牧業(yè)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有為。進入“十三五”以來，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)新常態(tài)，畜牧業(yè)形勢發(fā)生新變化，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革面臨新任務(wù)。

1.1 從畜產(chǎn)品消費與市場趨勢看

畜牧業(yè)已進入肉食品消費增速放緩與進口畜產(chǎn)品增加的“碰頭”期，面對國內(nèi)中西部和北方地區(qū)飼草料及人力資源的優(yōu)勢、國際農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)走低及自貿(mào)區(qū)零關(guān)稅政策的推動，部分農(nóng)區(qū)畜產(chǎn)品面臨“兩個市場”競爭壓力前所未有。

1.2 從資源和環(huán)境制約條件看

大部分農(nóng)區(qū)人多地少的趨勢不會改變，基本農(nóng)田保護紅線不可逾越，最嚴環(huán)保法的實施，將使部分畜禽養(yǎng)殖場退出養(yǎng)殖業(yè)，畜牧業(yè)已進入到保生態(tài)治理難、再發(fā)展用地難的“兩難”窘境，畜產(chǎn)品保供的壓力面臨新的挑戰(zhàn)[1]。

1.3 從畜牧產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀看

經(jīng)營主體實力不強，標準化生產(chǎn)程度還不高，中小養(yǎng)殖場戶依然占據(jù)不小的比重，一二三產(chǎn)融合不夠緊密，綜合競爭力總體不強，增活力強主體的任務(wù)十分繁重。在空前激烈的市場競爭和日益局促的發(fā)展環(huán)境中，農(nóng)區(qū)必須積極主動謀變革，搶抓機遇調(diào)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)型促提升，爭取畜牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量更好、效益更高、更可持續(xù)。

2 畜禽養(yǎng)殖區(qū)域合理布局

農(nóng)區(qū)要按照“承載有界、規(guī)模適宜、農(nóng)牧結(jié)合”的原則，立足當?shù)刭Y源稟賦和環(huán)境承載能力，保生態(tài)、控總量，合理確定畜禽養(yǎng)殖區(qū)域布局，制定科學和經(jīng)得起實踐檢驗行之有效的畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃。嚴格控制大江、大湖、大河等重點流域保護區(qū)的養(yǎng)殖總量，適度控制水系發(fā)達、環(huán)境敏感區(qū)域的規(guī)模增量，適度調(diào)減部分畜禽養(yǎng)殖超載地區(qū)的飼養(yǎng)總量。鼓勵養(yǎng)殖者在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、規(guī)模種植業(yè)基地中配套建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場，支持發(fā)展農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)的適度規(guī)模養(yǎng)殖。鼓勵利用丘陵、山區(qū)和沿海灘涂等資源拓展畜禽養(yǎng)殖發(fā)展空間，積極發(fā)展集約化現(xiàn)代畜牧業(yè)。鼓勵發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢突出、地方特色鮮明、集聚規(guī)模顯著的縣域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和一村一品特色產(chǎn)業(yè)，著力打造精品、特色畜牧業(yè)。初步形成沿海灘涂土壤改良區(qū)的豬禽規(guī)模養(yǎng)殖帶、丘陵和山區(qū)的牛羊規(guī)模養(yǎng)殖帶及其他地區(qū)適度規(guī)模養(yǎng)殖集中區(qū)、特色優(yōu)質(zhì)畜禽生產(chǎn)區(qū)、沿海臨江港口周邊地區(qū)畜產(chǎn)品加工示范區(qū)。

3 優(yōu)化畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)

堅持“突出市場導向、發(fā)揮比較優(yōu)勢”的原則，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，結(jié)合農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，進一步調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

3.1 穩(wěn)定豬禽數(shù)量

保持穩(wěn)定數(shù)量的能繁母豬和種禽基礎(chǔ)產(chǎn)能，提高生產(chǎn)效率；加快畜禽新品種推廣，鼓勵培育開發(fā)適合屠宰加工、冰鮮上市的優(yōu)質(zhì)黃羽肉雞新品種。3.2 擴增牛羊數(shù)量

積極探索糧改飼，組織有條件的地方開展人工種草，或利用冬閑田擴種牧草；扶持引進農(nóng)作物秸稈等集中處理技術(shù)與設(shè)備，支持組建企業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)的農(nóng)作物秸稈收集、加工、貯運中心；加大農(nóng)作物秸稈、酒糟和食用菌菌渣等非常規(guī)飼料資源化利用發(fā)展肉牛肉羊養(yǎng)殖，支持奶業(yè)龍頭企業(yè)加強奶源基地建設(shè)提升奶業(yè)發(fā)展水平。

3.3 加強特色開發(fā)

依托地方畜禽遺傳資源及其傳統(tǒng)飲食文化優(yōu)勢，加大地方特色畜禽產(chǎn)品的開發(fā)利用，因地制宜發(fā)展肉兔、肉鴿、鵪鶉、蜜蜂等特種畜禽生產(chǎn)，努力拓展優(yōu)質(zhì)高端產(chǎn)品市場，重點培育優(yōu)質(zhì)肉豬、地方良種畜禽等一批產(chǎn)值超5億元區(qū)域特色畜禽產(chǎn)業(yè)。[2]

4 切實加強養(yǎng)殖污染防治與畜禽廢棄物綜合利用

堅持以法興牧、以法治牧，督促畜禽養(yǎng)殖場戶落實污染防治主體責任，加快改造提升現(xiàn)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，配套建設(shè)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無害化處理設(shè)施，提升養(yǎng)殖污染防治和畜禽糞便綜合利用水平。

4.1 推廣種養(yǎng)一體化

促進規(guī)模場戶配套或流轉(zhuǎn)農(nóng)田、果林、茶園，對養(yǎng)殖糞便通過堆肥發(fā)酵、沼氣工程和氧化塘處理，糞尿直接還田，實行資源化利用；支持適度規(guī)模養(yǎng)殖場因地制宜進行原位和異位發(fā)酵床養(yǎng)殖，做到糞便污水“零排放”。

4.2 糞污無害化再利用

改造完善設(shè)施設(shè)備，實行節(jié)水養(yǎng)殖、雨污分離、固液分離，畜禽糞便經(jīng)高溫堆肥后生產(chǎn)有機肥，養(yǎng)殖污水經(jīng)過氧化塘等處理后澆灌農(nóng)田。

4.3 污水深度處理

鼓勵支持規(guī)模較大的養(yǎng)殖場加大治污投入力度，采用污水深度處理技術(shù)，完善處理工藝，提高處理效果，實行達標排放。

4.4 廢棄物集中處理

鼓勵地方政府牽頭搭建平臺，配套公共服務(wù)設(shè)施設(shè)備，探索成立第三方經(jīng)營組織實施運作，實行畜禽糞便分戶收集集中處理，支持還田利用或生產(chǎn)生物有機肥、水肥一體化利用。加強病死動物無害化處理體系建設(shè)，優(yōu)化工藝流程，提升處理效率，縣級建成畜牧養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)病死動物無害化收集處理體系，實現(xiàn)生豬無害化處理全覆蓋。嚴格無害化處理全程監(jiān)管，嚴厲打擊亂拋亂扔和非法收購加工病死畜禽等違法行為，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量和公共衛(wèi)生安全。

5 培育壯大新型經(jīng)營主體

做大做強畜牧業(yè)經(jīng)營主體是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵。以土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營為契機，吸引一批有鄉(xiāng)愁、想返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“新農(nóng)”和有學歷、能創(chuàng)新的“知農(nóng)”人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，擴大畜牧發(fā)展新生力量。努力突破經(jīng)營單體小、競爭實力弱的限制，推廣應(yīng)用先進設(shè)施裝備和模塊化生產(chǎn)技術(shù)，加快培育適度規(guī)模經(jīng)營為主的畜禽養(yǎng)殖家庭農(nóng)場。大力培育帶動力、競爭力強的畜牧龍頭企業(yè)，全力支持龍頭企業(yè)開展新型合作經(jīng)營，鼓勵“公司十家庭農(nóng)場”新型經(jīng)營模式，加強與家庭農(nóng)場的互惠合作，提升規(guī)?；⒔M織化水平。引導畜禽專業(yè)合作社積極發(fā)展種畜禽、加工、流通等產(chǎn)業(yè)，加強全產(chǎn)業(yè)鏈合作，提升綜合發(fā)展實力。創(chuàng)新發(fā)展社會化服務(wù)新模式，引導培育多元化社會化服務(wù)組織，為規(guī)模養(yǎng)殖場戶提供技術(shù)推廣、防疫托管、畜禽廢棄物處理等專業(yè)化服務(wù)。

6 促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

6.1 大力培育畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營

鼓勵有實力的畜牧生產(chǎn)、加工、配套及服務(wù)等企業(yè)抱團發(fā)展，或向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸拓展，培育引進一批有影響力的全產(chǎn)業(yè)鏈融合型企業(yè)（組織）。加快發(fā)展畜產(chǎn)品精深加工，支持冷鏈貯藏物流體系建設(shè)，加大畜產(chǎn)品品牌培育，提高畜產(chǎn)品附加值。引導乳品企業(yè)優(yōu)化調(diào)整乳制品結(jié)構(gòu)，開發(fā)高附加值產(chǎn)品，悉心打造以鮮奶產(chǎn)品為主導，優(yōu)質(zhì)奶源基地、區(qū)域性供奶、冷鏈配送為特征的“精致奶業(yè)”。

6.2 積極推動“互聯(lián)網(wǎng)十畜牧業(yè)”發(fā)展

加快物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在畜牧業(yè)領(lǐng)域中的應(yīng)用，推動智能畜牧業(yè)發(fā)展，建設(shè)一批智慧畜牧業(yè)生產(chǎn)示范基地。支持依托知名電商或白行建立畜產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷平臺，引導各類生產(chǎn)經(jīng)營主體大力發(fā)展電子商務(wù)，拓寬銷售渠道。鼓勵有實力、有條件的畜牧企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易平臺，開展生鮮畜產(chǎn)品區(qū)域配送。積極推動畜牧業(yè)管理服務(wù)信息化。

6.3 引導畜牧業(yè)走出去

探索“抓兩頭帶中間”全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”模式，鼓勵龍頭企業(yè)和特色畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，通過完善生產(chǎn)鏈，提高規(guī)?；瘶藴驶a(chǎn)水平，建立一批外向型基地，提升畜產(chǎn)品國際競爭力。

6.4 挖掘畜牧產(chǎn)業(yè)延伸價值

積極發(fā)展精品畜牧業(yè)、科普教育基地和與其他產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的休閑觀光體驗畜牧業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)功能，促進農(nóng)民增收。

參考文獻：

[1]劉濤，現(xiàn)代養(yǎng)殖實用技術(shù)[M].北京：中國農(nóng)業(yè)科學技術(shù)出版社，2011：3.

[2]蘇農(nóng)有，促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展[J].農(nóng)家致富，2016（4）：1.