知名證券信息平臺大智慧因虛增利潤等被證監(jiān)會處罰,導致部分投資者發(fā)生損失,因此被起訴要求賠償損失,截至2017年8月18日,總計要求賠償近2.57億元。部分投資者在訴訟時,請求為其提供服務的會計師事務所(Accounting Firm,以下簡稱AF)承擔連帶賠償責任,而近日上海市第一中級人民法院在“滬01民初634號《民事判決書》”中明確支持了這一訴訟請求。這意味著,只要法院認定AF承擔連帶清償責任,AF便無權拒絕投資者的索賠請求,須向其支付全部索賠金額,而這對會計師事務所的影響是不可估量的。因此,對AF而言,如何識別審計風險(Audit Risk,以下簡稱AR)并做好防范措施就顯得尤為重要。
國內(nèi)外對AR的定義是多種多樣的,其中具有代表性的觀點包括以下幾種,具體見表1。
比較以上四種定義,可以發(fā)現(xiàn)加拿大特許會計師審計準則對AR的定義限于審計程序未能察覺出重大錯誤的風險,而沒有強調(diào)審計意見是否恰當構成的AR。其他兩種審計準則與我國的審計準則對AR的定義基本一致,均強調(diào)了財務報表存在錯誤而注冊會計師發(fā)表不恰當意見的可能性。最近幾年資本市場發(fā)生的審計失敗案例基本上都是因為存在后者定義的AR,如最近發(fā)生的欣泰電氣欺詐上市和大智慧虛增利潤。
從大智慧虛增利潤的案例來看,審計風險的成因涉及上市公司本身、會計師事務所與注冊會計師(Certified Public Accountant, 以下簡稱CPA)、政府監(jiān)管機構以及相關法律法規(guī)。
1.上市公司角度。上市公司作為證券市場的主體,應當按照企業(yè)會計準則及相關規(guī)定編制財務會計報表,并對報表的可靠性負全部責任。由于企業(yè)管理者與所有者之間存在代理沖突,CPA對會計報表的公允性發(fā)表意見則是緩解這種沖突的重要方式。但上市公司為達到某種目的會編制失真的財務會計報表,從而構成會計師事務所主要的AR。究其原因主要有:一是公司治理結構存在問題。如董事會被大股東操縱,獨立董事無法發(fā)揮其作用;二是管理層迫于壓力,如為了滿足增發(fā)、配股、發(fā)行可轉換債券等對外籌資的條件,可能被證券監(jiān)管機構特別處理并急于擺脫這種處理,或者為了滿足債務約束條款;三是內(nèi)部控制制度(Internal Control System,以下簡稱ICS)存在重大缺陷,比如缺乏對高層管理者的控制。
表1 審計風險的定義
2.會計師事務所與CPA角度。AF作為市場的主體,也是AR的主要承擔者,而CPA是主要負責人和AR的部分承擔者,兩者與AR的關系是密不可分的。楊志國等(2004)研究發(fā)現(xiàn),從會計師事務所和CPA角度來看造成AR的主要原因有:一是會計師事務所和CPA的獨立性受到損害,CPA與被審計單位存在經(jīng)濟利益關系或是屈服于外界壓力,從而喪失應有的獨立性;二是CPA缺乏應有的職業(yè)謹慎;三是因為遵循審計準則的成本太高,審計過程中沒有認真遵循審計準則。
3.政府監(jiān)管部門角度。監(jiān)管機構作為證券市場合法的監(jiān)督者,有權對涉嫌財務欺詐的公司進行處罰。陳正林(2006)研究發(fā)現(xiàn),監(jiān)管部門對AR的形成也負有責任。一方面,政府監(jiān)管主體不清,沒有法規(guī)明確各部門的監(jiān)管范圍及監(jiān)管失察責任。另一方面,懲罰力度不夠,懲罰措施側重對公司和會計師事務所的懲罰,而輕視了對高管人員和CPA的懲罰,對實際造假人員和實際執(zhí)行人員缺乏震懾力。
4.相關政策法規(guī)角度。由于相關規(guī)定的上市公司最遲年報披露時間較為集中,導致CPA囿于時間而難以保證審計程序的充分實施,這也是導致AR形成的重要原因。審計師只有在時間充裕且安排合理的前提下,才能保證充分實施審計程序。另外,缺乏明細的、易操作的信息披露具體規(guī)范,上市公司的透明度不高,同樣導致AR的增加。
AR取決于重大錯報風險與檢查風險兩者的乘積。重大錯報風險是指財務報表在審計前存在重大錯報的可能性。檢查風險是CPA在審計過程中未發(fā)現(xiàn)重大錯報的可能性。檢查風險屬于CPA可以控制的風險,如可以通過保持應有的職業(yè)謹慎、實施充分的審計程序、運用現(xiàn)代的審計技術來降低檢查風險至可控范圍。因此,識別AR主要是指識別重大錯報風險。
CPA在評估重大錯報風險時,應該注意以下三方面內(nèi)容:
一是評估企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略和經(jīng)營目標。只有當企業(yè)的資產(chǎn)與企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略和經(jīng)營目標相匹配時,資產(chǎn)才能發(fā)揮其應有的作用。比如,當企業(yè)進行轉型發(fā)展時,從制造業(yè)轉成旅游業(yè),企業(yè)原有的固定資產(chǎn)以及存貨都可能變成一堆廢物,如果依舊使用成本計價的方法來計量固定資產(chǎn)和存貨的價值便會有錯報風險。
二是評估企業(yè)ICS的有效性。20世紀60年代,在利益的驅(qū)使下,西方企業(yè)管理層財務舞弊行為愈演愈烈,而ICS對此現(xiàn)象毫無控制作用,其主要原因就是ICS由管理層制定,而財務舞弊活動也是由管理層謀劃,此時,ICS的局限性也暴露無遺,即只對一般員工有效,對最高管理層則近乎無效。毛述新和孟杰(2013)發(fā)現(xiàn),ICS越有效,公司面臨的訴訟風險就越低,AR也越低。
三是考察公司高管人員的道德素質(zhì)及工作和學習背景。一方面,主要考察高級管理人員前期是否存在違反證券法或者其他法律法規(guī)的行為。另一方面,要考察高級管理人員的工作和學習背景。蔡春和謝柳芳等(2015)發(fā)現(xiàn),為了實現(xiàn)私有收益的最大化,有審計經(jīng)歷的高管所在的公司,具有從應計盈余管理轉向?qū)嵤┱鎸嵱喙芾淼膬A向,從而可能導致公司財報質(zhì)量下降,AR上升。
監(jiān)管部門的主要職責在于監(jiān)督,而不是防范AR;會計師事務所和CPA是AR的直接承擔者,只有他們有足夠的動機去防范AR。因此,在此主要從這兩方面分析如何防范AR。
1.審慎接受客戶并保持獨立性。這一要求是指AF要提前對企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營戰(zhàn)略和目標、企業(yè)財務報告的可信程度以及管理層的誠信度有一個詳細的調(diào)查,從而決定是否接受委托。企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的好壞并不是AF是否接受委托的決定性條件,只要企業(yè)的管理層能夠按照會計準則公允地記錄其經(jīng)營業(yè)績,AR就是可控的,事務所就可以接受企業(yè)委托(謝榮,2003)。另外,AF的獨立性決定了其出具審計報告的質(zhì)量和審計風險的高低,同時也決定CPA的獨立性。只有AF保持獨立,才能為CPA的獨立提供保障。如果企業(yè)對AF的獨立性存在嚴重影響,則AF可以拒絕審計委托。
2.科學合理地安排審計團隊,配備合適的CPA。由于上市公司業(yè)務范圍的不斷拓展,加之不同行業(yè)間存在巨大差異,因此,每一位CPA都有其擅長的行業(yè)和領域,只有在其擅長的行業(yè)和領域,他們的能力才能充分發(fā)揮出來。AF在為不同的客戶配備審計團隊時,要根據(jù)客戶所處的行業(yè)、資產(chǎn)規(guī)模及其各類收入占比情況,結合CPA的學習背景和工作經(jīng)歷來安排人員,如果客戶的資產(chǎn)規(guī)模較大,可以適當增加審計團隊的人員數(shù)量。
3.保證審計程序充分實施。基于現(xiàn)行的審計收費,嚴格遵循審計準則的成本較高,但不嚴格遵循審計準則可能帶來較高的AR,一旦出現(xiàn)失敗,對AF造成的損失將不可估量。不僅有形的利潤減少,而且對AF多年建立起來的品牌形象更是巨大的打擊。因此,AF必須權衡利弊,保證實施充分的審計程序,降低AR至可控的范圍內(nèi)。
4.嚴格把關項目質(zhì)量控制復核。質(zhì)量控制復核是AF為保證審計質(zhì)量符合要求,依照相關準則制定的必要程序。這一程序與審計質(zhì)量和AR密切相關。但是,如今質(zhì)量控制復核往往不能發(fā)揮其真正的作用,究其原因,一方面是復核人員的風險防范意識不強;另一方面則是受限于復核人員的自身能力,無法識別其中的風險。因此,AF在制定質(zhì)量控制復核制度時必須充分考慮其在現(xiàn)實中的可操作性,防止由于項目質(zhì)量控制復核太過復雜而導致復核流于形式。另外,在指定復核人員時,要考慮其工作背景,必須有多年工作經(jīng)驗的人員才可以勝任。復核人員在遇到職業(yè)道德或重大技術時可以向外部的其他專業(yè)人士咨詢。
1.保持獨立性。職業(yè)道德要求CPA執(zhí)行業(yè)務時,應當保持實質(zhì)上和形式上的獨立,不得因任何利害關系影響其客觀、公正的立場。獨立性之于CPA,好比公平公正之于法官,法官在判決時如果不能保持公平公正,其判決結果的權威性也就隨之喪失。CPA如果在執(zhí)行業(yè)務時不能保持獨立性,其審計結果也就不再真實可靠,失去了投資者、監(jiān)管者和公司實際控制人的信任,其出具的審計報告也就毫無意義。獨立性是CPA的靈魂,CPA只有保持應有的獨立性,才能客觀公允地發(fā)表審計意見,從而降低自身的AR。
2.不斷提升自身的專業(yè)勝任能力。社會審計行業(yè)是一個知識密集型行業(yè),并且客戶的經(jīng)營業(yè)務范圍變得越來越廣泛,尤其是高新技術行業(yè)的快速發(fā)展,對CPA的執(zhí)業(yè)判斷能力提出了更高的要求。另外,隨著電算化會計的大規(guī)模使用,審計技術和方法也必須做出相應的變革,這就要求CPA不斷去學習,提升自己的專業(yè)勝任能力。只有具備較高的專業(yè)勝任能力,才能在審計過程中確定重點審計領域,進而發(fā)現(xiàn)可能存在的審計風險。
AR產(chǎn)生的直接原因是AF缺乏獨立性及其質(zhì)量復核措施的無效,此外還有CPA不能完全遵循審計準則、缺乏應有的職業(yè)審慎以及專業(yè)勝任能力不高,加之監(jiān)管制度和監(jiān)管措施的不科學,根本原因是公司ICS存在缺陷和審計準則、會計準則和信息披露規(guī)范的不易操作。為此,要想從根本上降低甚至消除AR,還需要從公司ICS和審計準則、會計準則以及信息披露規(guī)范的完善著手:
一是修改有關法律法規(guī),完善公司內(nèi)部治理結構。加強股東大會、董事會和監(jiān)事會的建設,完善獨立董事和審計委員會制度,提高ICS的有效性。
二是繼續(xù)完善會計準則、審計準則和信息披露規(guī)范。公開準則制定過程,認真聽取和充分吸收有關各方對準則提出的寶貴意見,增強準則在實施過程中的易操作性,杜絕上市公司利用準則漏洞進行舞弊。
主要參考文獻
蔡春,謝柳芳,馬可哪吶.高管審計背景、盈余管理與異常審計收費[J].會計研究, 2015(3):72-78
陳正林.審計風險、審計師風險及制度風險[J].審計研究, 2006(3):88-92
李建標,任雪.財務舞弊公司的審計風險能識別嗎——會計師事務所和上市公司治理的雙重因素[J].山西財經(jīng)大學學報, 2012(2):115-124
毛新述,孟杰.內(nèi)部控制與訴訟風險[J].管理世界, 2013(11):155-165
謝榮.論審計風險的產(chǎn)生原因、模式演變和控制措施[J].審計研究, 2003(4):24-29
楊志國,常志安.關于上市公司審計風險成因的調(diào)查研究[J].審計研究, 2004(4):27-32