李天銳

“習總書記提出的新時期好干部標準是什么？”

5月7日，河南省委書記王國生與省轄10市市委書記座談時，現(xiàn)場出了這樣一道考題，自問自答，并對該省選人用人提出明確要求。

一把手給下屬、同事出考題，媒體報道中并不罕見。這些或靈機一動，或精心準備的考題，展現(xiàn)了領(lǐng)導干部的關(guān)注重點、工作重心或下一步發(fā)力點，對考試對象和廣大干部也是提醒。不少題目看似容易，但要想順利通關(guān)，也并不簡單。

有講究：自問自答還是限期收卷？

梳理黨政一把手出的考題，從形式到內(nèi)容，都非常豐富。

有的進行筆試?！皣医逃结樥吆拖嚓P(guān)法律法規(guī)知識、韓城教育發(fā)展情況、義務教育均衡發(fā)展基本理論……”這是2015年夏，陜西省韓城市教育局局長為迎接“國家義務教育均衡發(fā)展基本均衡縣”的驗收，給全市義務教育階段學校校長等270人出的閉卷考題。

更多的則是口頭測試。也是在2015年7月，江蘇鎮(zhèn)江市委全會上，市委委員圍繞“全面完成年度目標任務，如何繼續(xù)推進全面從嚴治黨邁上新臺階”等做了發(fā)言，這正是時任市委書記夏錦文在全會上出的“考題”。

要順利答完考題，還得添加很多“技能”，比如會操作電腦。早在2007年夏，時任陜西渭南市委書記劉新文就出了一套“計算機基本知識測試”，并親自監(jiān)考50歲以下正縣級干部。所有“考生”必須當場發(fā)電子郵件交卷。

一把手出考題，大多數(shù)經(jīng)過了充分準備。“‘兩不愁指什么？”“一般農(nóng)戶D級危房改造補助不超過多少元？”今年3月9日23時許，在湖北恩施市精準扶貧座談會結(jié)束之際，由市委書記向前進出題、監(jiān)考的40道脫貧攻堅測試題擺到全體參會者面前。這種煞費苦心的“夜考”，源于向前進對扶貧難點的思考。

“應急安保措施的反應過程是怎樣的？人員到位要用多少時間？突發(fā)情況保障機制如何？”2015年12月，時任廣東中山市市長的陳良賢突擊檢查消防安全，與值班人員聊天時，臨時口頭“測驗”。在暗訪、調(diào)研等活動中，這種隨機抽查較為常見。

有時，現(xiàn)場出考題并監(jiān)考完成，還成為調(diào)研的重要內(nèi)容。2008年除夕夜，時任湖北省長李鴻忠在省公安廳視頻會議系統(tǒng)上，給時任武漢市公安局局長胡緒鵾出了3道考題，首先他要“查看公安民警在第一線開展保衛(wèi)的情況”，隨后問“全市有多少電視監(jiān)控攝像頭在對社會治安、交通進行實時監(jiān)控”。接著出第三道題：“迅速調(diào)一輛巡邏車至省政府門口?！焙w鵾答完題后，李鴻忠肯定了武漢公安工作。

領(lǐng)導出的考題，有時重在啟發(fā)思考，稍后自己會給出答案。

“如果我們拿到了全國文明城市這個‘金字招牌，牌子該掛在什么地方？對這個問題，你們想過嗎？”2016年12月，時任濟南市委書記王文濤給參加該市創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導小組（擴大）會議的代表出了一道題。

接著，他又將濟寧市干部李鐵柱反映濟南環(huán)境“臟亂差”的信印發(fā)，將其提出的“濟南管理成這個樣子，是不會管？不能管？不想管？還是不敢管”。作為考題出給大家。

“文明城市匾額應放到市民之家。這是全體市民的榮耀?！薄斑\動式的迎檢不是便民，而是擾民。”“創(chuàng)城工作要常委包責，月度考評?！睍?，王文濤自己回答了問題。

有的問題則著眼長遠，需要群策群力。2017年2月3日，農(nóng)歷新年上班第一天，時任湖南岳陽市委書記胡忠雄到民主黨派機關(guān)走訪，便“面對面”向各民主黨派出了7個調(diào)研題目，問題涉及五湖連通工程、棚戶（舊城）區(qū)改造、交通大會戰(zhàn)、脫貧攻堅大會戰(zhàn)等。

對比十八大前后一把手出題涉及領(lǐng)域，不難發(fā)現(xiàn)明顯變化。以往出題領(lǐng)域，集中在經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)推進、緊急任務等，如今，黨的建設、紀檢監(jiān)察、精準扶貧等，也更多成為考題內(nèi)容。

“蒲志剛，請你站起來，結(jié)合剛才縣紀委全會工作報告，談一下你的認識和下一步將如何貫徹落實。”2017年12月四川宜賓縣紀委全會上，縣委書記丁應虎隨機抽問觀音鎮(zhèn)黨委書記蒲志剛。

2016年5月，重慶酉陽縣召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記座談會，大家一坐定就發(fā)現(xiàn)座位上有幾張白紙。每人需要回答縣委書記陳文森出的有關(guān)脫貧、干部監(jiān)管的兩道題：脫貧攻堅到村入戶、干部幫扶等情況；以及自己在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）值守情況，列舉幾名優(yōu)秀副職領(lǐng)導名單……

有觸動：緊張，反思，重在行動

出了考題之后，干部答得好壞如何考評？

筆答的試卷，分數(shù)往往幾天內(nèi)就會出來，甚至對外公布。總體而言，鮮見得分較低的。如恩施市扶貧夜考，大家得分基本都在80分以上。

隨機抽查的問題，通常由出題者“現(xiàn)場評”。2016年5月，時任湖北省委書記李鴻忠參加省紀委派駐紀檢組長座談會，當場出題并“閱卷”。有人答到紀檢組組織了“三抓一促”（抓學習、抓作風、抓環(huán)境、促發(fā)展）專項督查和黨風廉政建設“宣教月”活動，就被李鴻忠“叫停”：“這是黨委的事，你們要專司一職，做好監(jiān)督執(zhí)紀問責。帶‘紀字的，才是你們工作的主要方面?！?/p>

如果一把手出的是調(diào)研類、前瞻類考題?；卮鹌饋韯t需耗費更長時間。

市委統(tǒng)戰(zhàn)部將市委書記派發(fā)的課題分別交辦；各民主黨派市委紛紛召開主委辦公會、專題座談會；對課題細化分解和任務交辦、召開民意調(diào)查座談會……調(diào)研完成后，當年5月2日下午，胡忠雄聽取了各民主黨派成果匯報。此時距他出題，剛好3個月。

接到考題后，答題者“壓力山大”、“緊張出汗”是常事。

陜西渭南那次計算機考試前，很多縣官忐忑不安。時任蒲城縣委書記惠進才一進門就打聽考題是啥，時任市科協(xié)主席王民才則發(fā)愁打字慢。

“緊張，領(lǐng)導隨機抽問還是第一次，以后，會前必須認真準備?！痹谝速e縣紀委全會與縣委書記“過招”的干部說。

的確，大家通過答題都發(fā)現(xiàn)了不足。參加完深夜扶貧考試后，恩施市教育局駐村書記黃品說，“有些題目感覺模棱兩可，有些數(shù)據(jù)記憶得還不是很準確。”

事實上，現(xiàn)場出題，考倒人不是目的，重在引起答題者對相關(guān)領(lǐng)域的重視，以新的認識、新的面貌投入急難險重工作。

重慶酉陽突擊測試后，可大鄉(xiāng)黨委書記冉電波有了新感受，“看似縣委書記很較真。其實真正的‘考官是我們自己。如果工作不細致，簡單題可能也會成為難的。如何限時打贏脫貧攻堅硬戰(zhàn)，才是真正的考試?！?/p>

市委書記王文濤“出題”并論述后。濟南干部群眾對創(chuàng)建文明城市的認識更到位了，也更有干勁。2017年，濟南發(fā)起“創(chuàng)城”攻堅戰(zhàn)，拆違拆臨、美化市容，整治交通秩序，學習先進……11月17日，“15年3次落選”的濟南，終于捧回“全國文明城市”獎牌。

不過。一把手的要求顯然更高?！案刹繉珳史鲐氄叩陌盐?，只能是一百分?！倍魇┦形瘯浵蚯斑M說，當年參加紀檢組長會時，李鴻忠要求，要牢記對駐在單位的監(jiān)督不是同級監(jiān)督、而是上對下的監(jiān)督；要秉持公心，敢抓敢管，當?shù)米锶说摹皩I(yè)戶”。

有例外：市委書記出題，外省區(qū)委書記答

梳理黨政一把手出考題的情況還會發(fā)現(xiàn)，他們最常給下一級黨政負責人、基層黨員領(lǐng)導干部等出題，但也有例外。如在中央黨校學習時，跨省、跨地區(qū)調(diào)研考察中，同學、同事之間互出考題，爭論答案等也常見。

市委書記給“市長”和外省區(qū)委書記出考題，這發(fā)生在2015年全國高?！澳M市長”總決賽上。時任山西大同市委書記張吉福出了考題：“一個大型央企希望進入你所在城市投資，項目能帶來良好經(jīng)濟效益，但有環(huán)境污染風險，你怎么決策？”

“評估經(jīng)濟效益與環(huán)境污染情況，把好的做得更好，同時把風險控制住。”“這不是市長一拍腦袋就決定的，要傾聽民意，多元治理?！薄澳M市長”們答道。

到場的時任山東青島市嶗山區(qū)委書記齊家濱也說：“這個問題沒有標準答案。作為決策者，除了考慮一個項目上與不上外，還要思考后續(xù)工作怎樣跟進，考驗宏觀思維與執(zhí)行力。”

“所有隊伍的努力說明了大學生對社會發(fā)展、人民福祉的關(guān)心，我很高興地看到地方治理后繼有人！”張吉福感慨。