袁浪華

(湖南師范大學(xué) 教育科學(xué)學(xué)院，湖南 長沙 410081)

經(jīng)過很長一段時間的高等教育擴(kuò)招，我國高等教育已經(jīng)達(dá)到了較大的發(fā)展規(guī)模。根據(jù)教育部首次發(fā)布的《中國高等教育質(zhì)量報告》統(tǒng)計數(shù)據(jù)，報告顯示2015年中國高等教育毛入學(xué)率達(dá)40%，并且預(yù)計2019年將達(dá)到50%；同時2012年至2014年我國普通高等學(xué)校在校學(xué)生人數(shù)的環(huán)比增長速度分別為3.60%、3.22%、3.20%。*數(shù)據(jù)根據(jù)《2015年中國統(tǒng)計年鑒》并進(jìn)行相應(yīng)計算而得。因而無論是在量上還是在質(zhì)上，*在量的方面，蔣文亮、卜雪梅認(rèn)為高等教育毛入學(xué)率達(dá)到36%～50%之間時是后大眾化階段；在質(zhì)的方面，王洪才、曾艷清則認(rèn)為后大眾化階段典型的特征是高等教育適齡人口入學(xué)率增長出現(xiàn)停滯或波動，即出現(xiàn)所謂的“停滯期”或“平臺期”。我國高等教育已經(jīng)由區(qū)域后大眾化階段向全面后大眾化階段邁進(jìn)。*后大眾化理論是由日本學(xué)者有本章教授提出，20世紀(jì)90年代中后期有本章教授在考察日本高等教育大眾化演變的過程中，發(fā)現(xiàn)了與馬丁.特羅所提出的大眾化階段與普及化階段不同的變化，并稱之為“后大眾化階段”。 區(qū)域大眾化是指在過去，我國有些較發(fā)達(dá)的地區(qū)(如北京、上海、江蘇等)已經(jīng)進(jìn)入了后大眾化階段；全面大眾化是指中國整個國家范圍內(nèi)的高等教育進(jìn)入了后大眾化階段。不同的發(fā)展階段面臨著不同挑戰(zhàn)，那么在全面后大眾化階段，我國高等教育將面臨著哪些挑戰(zhàn)？哪些關(guān)鍵性因素將成為制約高等教育進(jìn)一步發(fā)展的障礙？這些問題亟待厘清，如何打破這些障礙也是后大眾化高等教育健康發(fā)展的應(yīng)有之義。

一、高等教育后大眾化質(zhì)量提升的壁壘

高等教育后大眾化階段相較于大眾化階段有著不同的表現(xiàn)，同時也面臨著不同的問題與挑戰(zhàn)。認(rèn)清所存在的主要問題是解決問題的前提，也是推動事物向前發(fā)展的關(guān)鍵，因而筆者嘗試對后大眾化階段高等教育所面臨的問題進(jìn)行相應(yīng)分析。

(一)區(qū)域發(fā)展失衡、東西差距明顯

區(qū)域發(fā)展失衡是中國當(dāng)下的一大國情，不僅在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上如此，在高等教育上同樣也是這樣一種狀況?！坝捎谧匀坏?、歷史的、社會的和經(jīng)濟(jì)及教育內(nèi)部自身存在的原因,當(dāng)前我國教育事業(yè)發(fā)展的區(qū)域差異問題越來越突出，并己經(jīng)達(dá)到了嚴(yán)重失衡的程度?！盵1]高等教育在區(qū)域上的發(fā)展失衡已經(jīng)成為制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)域人民生活水平提高、區(qū)域現(xiàn)代化建設(shè)的重要障礙，如何破除這一障礙成為后大眾化高等教育的一大任務(wù)。區(qū)域發(fā)展失衡，尤其以東西部發(fā)展不平衡最為突出。在此需要對東西部進(jìn)行相應(yīng)的劃分，根據(jù)國家相關(guān)部門的規(guī)定，筆者將北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、廣西、海南等12個省市劃分為東部地區(qū)，將重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等10個省市劃分為西部地區(qū)。如表1所示，可以清晰看出就高等學(xué)校數(shù)量而言，西部全面處于劣勢地位，如普通高校的數(shù)量上，東部為1166所，而西部僅為507所，連東部的一半都不到。而“985”高校數(shù)，東部為24所，占全部總數(shù)的61.5%，而西部僅有7所，占17.9%，這在一定程度上已經(jīng)表明了東西部高等教育發(fā)展失衡的局面。就人口而言，東部占全國人口總數(shù)的44.8%，西部為21.6%，雖說東部人口較多，但是從比例上來說，西部也處于較大劣勢，如在東部，每億人口所擁有的“985”高校數(shù)約為3.9所，而西部則僅為2.4所，而在“211”高校上每億人口擁有的數(shù)量所表現(xiàn)出來的差距更加明顯，東部為每億人10.9所，西部為每億人7.44所。從以上數(shù)據(jù)分析可以直觀地反映出東西部在高等教育上的發(fā)展失衡局面。如何改善這種失衡局面，是后大眾化階段面臨的一大障礙，對于提高西部高等教育的整體質(zhì)量具有重大意義，對于提高我國高等教育的質(zhì)量的整體水平具有重要影響。

表1 東部及西部高等院校數(shù)量對比

注：表1中的數(shù)據(jù)根據(jù)《2015年中國統(tǒng)計年鑒》及網(wǎng)絡(luò)資源整理而來。

(二)層次結(jié)構(gòu)不清、自身定位模糊

高等教育系統(tǒng)的層次機(jī)構(gòu)是為了對應(yīng)社會分工而產(chǎn)生的，因而不同層次的高等學(xué)校承擔(dān)著不同層次的人才培養(yǎng)任務(wù)。如就美國而言，有承擔(dān)高深學(xué)問研究與教育功能、招收高中成績排名前12%的精英大學(xué)群;位于中層承擔(dān)大眾化教育的以本科教育為重點(diǎn)，入學(xué)者限于高中成績排名前1/3學(xué)生的州立大學(xué)群；社區(qū)學(xué)院具備低成本且對所有人都開放，富有彈性和多樣性，以及對人們學(xué)習(xí)需求有“敏感性”的普及型短期高等教育機(jī)構(gòu)，其承擔(dān)著普及化教育的任務(wù)。[2]然而中國在高等教育大眾化的過程中打破了這樣一種分層結(jié)構(gòu)?！案呓腆w系層次不清，各高校定位混亂、功能趨同、相互攀比的情況十分嚴(yán)重。一方面是各類高校都向研究型大學(xué)看齊，辦了專科要升本科，辦了本科要辦研究生，有了碩士學(xué)位授權(quán)要爭博士學(xué)位授權(quán)；另一方面是研究型大學(xué)也在大幅度擴(kuò)大招生，并舉辦夜大、函授、遠(yuǎn)程教育，遠(yuǎn)隔千萬里異地辦學(xué)。”[3]首先，對于高水平的學(xué)校，片面地追求“大而全”，過分地追求院校合并，借此來實(shí)現(xiàn)研究型、綜合型大學(xué)的建設(shè)，這種做法降低了高校原有的水準(zhǔn)，忽視了原有高校的學(xué)科優(yōu)勢，不利于高水平人才的培養(yǎng)。其次，對于新建本科、新升本科院校而言，過分地追求在學(xué)術(shù)上的突破，而忽視了其立足于地方、服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)，既沒能滿足大眾對高等教育的需要，也沒能培養(yǎng)出優(yōu)秀的應(yīng)用型人才。第三，對于高等?？茖W(xué)校而言，著力于追求升本，而沒有立足于學(xué)校自身的特色，加之國家在?？圃盒５闹С至Χ容^小，使原來具有一定優(yōu)勢的專業(yè)人才的培養(yǎng)機(jī)構(gòu)變得方向不明。造成這種現(xiàn)象的重要原因是高校對高等教育層次結(jié)構(gòu)認(rèn)識不清，未能立足于自身合理地定位。過分地追求“大而全”、學(xué)校升格、學(xué)術(shù)突破等，同樣也造成了高校同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。

(三)系統(tǒng)體系封閉、溝通效率低下

受傳統(tǒng)“象牙塔”觀念的影響，整個高等教育呈現(xiàn)出開放程度不高、封閉性較強(qiáng)、交流合作較少的態(tài)勢，具體表現(xiàn)為：學(xué)校與學(xué)生對話不夠、學(xué)校與學(xué)校交流較少、學(xué)校與企業(yè)互動不多、學(xué)校與世界溝通不足。第一，學(xué)校與學(xué)生對話不夠，造成學(xué)校對學(xué)生的整體情況沒有一個較為準(zhǔn)確的了解，學(xué)校在制定學(xué)生培養(yǎng)計劃、學(xué)生教學(xué)計劃時不能很好地反映學(xué)生的需要；學(xué)生對學(xué)校工作上的反饋、建議等不能得到及時關(guān)注，學(xué)生參與學(xué)校建設(shè)的訴求也得不到回應(yīng)。第二，學(xué)校與學(xué)校交流較少，無形之中在學(xué)校之間架設(shè)了一堵圍墻，使得校際之間的優(yōu)勢資源無法共享，從而減少了學(xué)校相互促進(jìn)、相互進(jìn)步的推動力。雖然在高校之間有類似于美國“常春藤盟校”那樣的大學(xué)聯(lián)盟，但是實(shí)際上的交流與合作是比較少的。根據(jù)蘇一凡等人對廣州地區(qū)高校間科技合作所做的研究得出如下結(jié)論：分別以農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、工學(xué)等為主的少數(shù)幾所高校間較易形成強(qiáng)合作關(guān)系；跨學(xué)科以及多學(xué)科綜合的協(xié)同創(chuàng)新尚未成為主流模式。理工農(nóng)醫(yī)類院校比文科類院校的合作更活躍；音樂、美術(shù)、體育等專門性院校在合作網(wǎng)絡(luò)中的表現(xiàn)極不活躍，并經(jīng)常處于邊緣地位。[4]第三，學(xué)校與企業(yè)互動不多，一方面學(xué)校對于社會所需的人才缺乏正確的判斷，在學(xué)生的培養(yǎng)上忽視了社會的需要，無法培養(yǎng)出符合社會需要的人才；另一方面社會對于高校改革的影響力度有限，不能很好地發(fā)揮其促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的作用。第四、學(xué)校與國際溝通不足，與世界范圍內(nèi)的高校開展交流與合作，對于高水平大學(xué)及世界一流學(xué)科的建設(shè)是極為重要的，只有與世界接軌才能洞悉時代的前沿、做到與時俱進(jìn)，才能產(chǎn)出世界一流的研究成果、培養(yǎng)出有國際影響力的人才。根據(jù)程瑩等人對71所中國重點(diǎn)高校的數(shù)十項國際化指標(biāo)的數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)查分析后發(fā)現(xiàn)：中國重點(diǎn)高校的國際化發(fā)展水平總體上仍然偏低。[5]重點(diǎn)高校的國際化程度尚且如此，那么可以推測出整個高等教育系統(tǒng)的開放化程度相對不高。

(四)整體水平不高、服務(wù)能力不強(qiáng)

就當(dāng)前中國高等教育的整體情況而，主要表現(xiàn)為整體水平不高、服務(wù)能力不強(qiáng)。首先，體現(xiàn)在世界一流大學(xué)的數(shù)量上，如表2所示，在2013年至2016年中國內(nèi)地高校進(jìn)入QS世界大學(xué)排名前200名的高校均為7所，并且居于排名的位置普遍不高。同時這些學(xué)校的地理位置均為東部沿海地區(qū)，從側(cè)面反映了高等教育發(fā)展不均衡的現(xiàn)象。

表2 中國近年進(jìn)入QS世界大學(xué)排名前200名的內(nèi)地高校

注：表2數(shù)據(jù)根據(jù)近年QS世界大學(xué)排名資料整理而得。

其次，在學(xué)術(shù)研究成果的國際影響力上，學(xué)科的強(qiáng)弱主要是由某一大學(xué)在該學(xué)科上所取得的學(xué)術(shù)研究成果所決定的。如表3所示，在世界大學(xué)公認(rèn)的5個學(xué)科中，2016年能進(jìn)入前200名學(xué)科的中國高校的數(shù)量分別為理科25所、工科為52所、 生命科學(xué)為6所、醫(yī)科為9所、社會科學(xué)為9所，整體上跟美國大學(xué)有較大差距，在生命科學(xué)、醫(yī)科、社會科學(xué)三個學(xué)科領(lǐng)域跟英國大學(xué)也有不小距離。截止2015年，我國各類高校的數(shù)量為2852所，位居世界第二，這反映了中國高校在學(xué)術(shù)研究上與國際仍有不小的差距。

表3 2016年世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名前200名

注：表3根據(jù)2016年上海交通大學(xué)公布的世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名整理而得。

最后，體現(xiàn)在人才培養(yǎng)上，據(jù)前程無憂發(fā)布的2016年上半年就業(yè)市場行情報告顯示，企業(yè)用人需求保持旺盛，員工流動增加，特別是年輕的就業(yè)人口缺口增大，企業(yè)求才難度加大。2016年上半年前程無憂上發(fā)布職位數(shù)量1,590萬個職位數(shù)，比2015同期增加28.7%。從報告中可以看出社會對于人才的需要存在著較大的缺口，眾多的企業(yè)招不到合適的人才。但是在另一方面，從2013年開始，每年高校畢業(yè)季的到來都會成為史上“最難就業(yè)季”，如2016年全國約有765萬大學(xué)生畢業(yè)，“畢業(yè)即失業(yè)”成為不少大學(xué)生的尷尬。企業(yè)招不到人才與大學(xué)生就業(yè)難這樣一對矛盾，是什么原因?qū)е碌?？最為重要的是高校培養(yǎng)的學(xué)生能力不強(qiáng)，不能發(fā)揮大學(xué)服務(wù)社會的功能，而學(xué)生的能力不強(qiáng)與大學(xué)的水平有著重大的關(guān)系。如何提高高校的學(xué)術(shù)科研水平、發(fā)揮高校服務(wù)社會的功能是后大眾化階段應(yīng)該著力解決的問題。

二、打破高等教育教壁壘走向質(zhì)量核心

高等教育面臨的種種壁壘，諸如前面所言：區(qū)域失衡、層次不清、系統(tǒng)封閉、水平不高等，這些都成為后大眾化階段質(zhì)量提升的障礙。如何打破這些阻隔是后大眾化階段高等教育持續(xù)、健康發(fā)展的關(guān)鍵。

(一)內(nèi)涵發(fā)展走向質(zhì)量提升

質(zhì)量是高等教育的生命線，如何提高質(zhì)量是高等教育發(fā)展過程中永恒的話題?！盁o論在高等教育大眾化初期，還是在高等教育后大眾化階段，以質(zhì)量保障和提高為核心的教育質(zhì)量保障活動始終貫穿于高等教育大眾化的進(jìn)程中?！盵6]在后大眾化階段，強(qiáng)調(diào)外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)數(shù)量上的滿足轉(zhuǎn)向質(zhì)量上的保證。在此強(qiáng)調(diào)的質(zhì)量是指為適應(yīng)社會分工而產(chǎn)生的所有層次的高等教育都應(yīng)該重視質(zhì)量的核心地位，不僅包括精英類型的研究型大學(xué)，而且還有包括應(yīng)用型大學(xué)、高等?？茖W(xué)校。第一，后大眾化階段所強(qiáng)調(diào)的內(nèi)涵式發(fā)展的重要方面是精英教育的重構(gòu)，日本學(xué)者金子元久論及大眾化之后的高等教育時提出“精英教育得以重新構(gòu)建，質(zhì)量不斷鞏固提高，這就是所謂‘高質(zhì)量核心的形成’”。[7]47中國在高等教育大眾化的進(jìn)程中，更多強(qiáng)調(diào)數(shù)量的滿足和規(guī)模的擴(kuò)張，如今這種方式已經(jīng)受到多方的批評，因而回歸高等教育的質(zhì)量上也就成為時代的要求，而精英教育的高質(zhì)量顯得尤為重要。精英教育是社會的發(fā)動機(jī)，如同“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，社會的發(fā)展需要精英教育培養(yǎng)的人才來引領(lǐng)，社會的進(jìn)步需要精英大學(xué)的研究成果來推進(jìn)。第二，應(yīng)用型大學(xué)、高等?？茖W(xué)校等適應(yīng)社會需要而建立的大學(xué)，同樣應(yīng)該重視教育質(zhì)量，發(fā)揮其培養(yǎng)應(yīng)用型專門人才的作用，從而完成高等教育服務(wù)社會的功能。在后大眾化階段對于高等教育則強(qiáng)調(diào)以績效如學(xué)術(shù)成果、學(xué)生能力等來衡量其在質(zhì)量上的高低，保證質(zhì)量上的與時俱進(jìn)也是尤為重要的，唯有如此在質(zhì)量提升過程中才是富有生命力的，而不會走向保守。

(二)實(shí)行開放走向交流合作

要縮小西部高校與東部高校的差距、國內(nèi)高校與國際名校的差距，重要的方式是實(shí)現(xiàn)教育開放、開展交流與合作。合作與交流不足重要的原因是開放程度不夠，這一定程度上也是高等教育走向保守、封閉的體現(xiàn)，然而開放性是高等教育誕生之初就具有的性質(zhì)之一，歐洲中世紀(jì)大學(xué)起源于大批求學(xué)于名師的學(xué)生，不論教師還是學(xué)生大多是普通人。[8]269顯然中世紀(jì)大學(xué)在誕生之初也詮釋了高等教育的開放性這一性質(zhì)。實(shí)行開放、交流、合作，既是高等教育的本質(zhì)要求，也是時代的必然性要求。實(shí)現(xiàn)開放走向交流合作，有利于西部高校借助優(yōu)勢資源縮小差距，有利于國內(nèi)高校參與國際競爭提高水平，有利于高等教育整體的繁榮昌盛。如何做到開放辦學(xué)、推進(jìn)交流合作呢？內(nèi)部開放與外部開放就顯得尤為關(guān)鍵，所謂內(nèi)部開放是指加強(qiáng)校際之間的聯(lián)系，利用各種資源開展交流合作；所謂外部開放是指加強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)、社會、國際等外界的交流，不斷吸收來自外部的能量。在國家制定的《中西部高等教育振興計劃》中把“加強(qiáng)交流與合作”作為該計劃的主要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)“中西部高校要充分利用中國—東盟教育交流、中國—阿拉伯國家大學(xué)校長論壇等交流平臺，擴(kuò)展與周邊國家教育交流與合作。在對口支援中建立支援高校、受援高校與國外高校的多方交流合作模式，提高中西部高校對外交流與合作水平”。[9]同時在2016年教育部關(guān)于辦好開放大學(xué)的意見中指出“著力體制機(jī)制創(chuàng)新，鼓勵開放大學(xué)通過聯(lián)盟、共建等形式，與國內(nèi)外高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)等開展全方位的合作辦學(xué)，引進(jìn)課程、專業(yè)、師資、技術(shù)等方面的優(yōu)質(zhì)資源，形成社會廣泛參與、資源共建共享、與行業(yè)企業(yè)緊密聯(lián)系的辦學(xué)模式”。[10]這些文件對于如何提高高等教育的開放性都具有重要的指導(dǎo)意義。

(三)合理定位走向特色發(fā)展

如前面所提及，中國高等教育在其發(fā)展的過程中，片面地追求“大而全”，而造成高校千校一面、同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重的局面，已經(jīng)成為高等教育進(jìn)一步發(fā)展的障礙。社會中存在許多職業(yè)，且每種職業(yè)都需要有人去從事，如此整個社會才能正常地運(yùn)作，高等教育的分工機(jī)制的出現(xiàn)更得益于社會對于不同層次、不同類型的人才的需要，因而不同層次的高等教育機(jī)構(gòu)也就承擔(dān)著不同人才培養(yǎng)的任務(wù)。但當(dāng)高等教育走向同質(zhì)化時，就整個高等教育而言，其培養(yǎng)各種人才的任務(wù)也就無法順利地完成。為滿足社會需要、滿足大眾需求而辦的應(yīng)用型大學(xué)，在學(xué)術(shù)研究成果成為大學(xué)排名的重要指標(biāo)時，為了提高排名片面地追求在學(xué)術(shù)研究上的突破，而忽視了對于高水平應(yīng)用型人才的培養(yǎng)、忽視了學(xué)生應(yīng)用實(shí)踐能力的培養(yǎng)。應(yīng)用型高校向研究型大學(xué)看齊，過分地追求專業(yè)的全面，而高校自身并沒有條件及資源興辦專業(yè)，硬著頭皮辦專業(yè)不僅不利于學(xué)校的發(fā)展，同時也是有違學(xué)生培養(yǎng)初衷的，可見應(yīng)用型高等教育機(jī)構(gòu)有屬于自己的定位。因而不同類型的高校要在充分認(rèn)識自身的辦學(xué)層次，在社會人才分工體系中承擔(dān)的任務(wù)的基礎(chǔ)上，作出符合自我發(fā)展的定位。與高校合理定位結(jié)伴而行的是學(xué)校的特色發(fā)展，那么何謂高校的特色呢？“特色是一所大學(xué)的歷史積淀；特色是一所大學(xué)的品牌，是一所大學(xué)的優(yōu)勢所在；堅持特色，并善于把現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的最新發(fā)展與本校特色有機(jī)融合，發(fā)揚(yáng)特色，是新世紀(jì)高校發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一。大學(xué)特色，通常是通過學(xué)科建設(shè)的特色、人才培養(yǎng)的特色來體現(xiàn)的。所以，實(shí)現(xiàn)每一所大學(xué)特色定位的合理化，將能有效促進(jìn)高教科類結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化，將能有效促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的多元化和廣泛的社會適應(yīng)性?！盵11]合理定位、特色發(fā)展是高等教育體系走向多樣發(fā)展的重要途徑，是高校發(fā)揮自我優(yōu)勢邁向高質(zhì)量的重要手段，是高等教育充分發(fā)揮其社會功能的重要方式。

(四)提升水平走向服務(wù)社會

自美國“贈地運(yùn)動”所開啟的“高等教育為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)”的理念，到威斯康辛大學(xué)將“服務(wù)社會”變成高等教育的三大功能之一，高等教育在這個過程中一步步走進(jìn)社會的中心。同時伴隨著知識經(jīng)濟(jì)的到來，高等教育已經(jīng)遠(yuǎn)離“象牙塔”而成為“社會中心”?！爸R在知識經(jīng)濟(jì)中核心地位的確立 ,勢必使得與知識直接相關(guān)的大學(xué)也進(jìn)入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程 之中 ,直接參與經(jīng)濟(jì)活動。 由此實(shí)現(xiàn)了大學(xué)革命性的變革: 從工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代處于經(jīng)濟(jì)社會的邊緣到知識經(jīng)濟(jì)時代走進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的中心?！盵12]發(fā)揮高等教育社會中心的作用，推動著社會經(jīng)濟(jì)向前進(jìn)步也成為高等教育時代性的使命。高等教育服務(wù)社會最為直接、最為重要的方式就是培養(yǎng)社會所需的應(yīng)用型人才，這里并不是否認(rèn)高等教育科學(xué)研究、學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)的作用。而實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化則需要那些直接從事與社會經(jīng)濟(jì)活動有關(guān)的應(yīng)用型人才的探索與實(shí)踐?！吧鐣枰l(fā)現(xiàn)和研究客觀規(guī)律的學(xué)術(shù)型人才, 更需要運(yùn)用客觀規(guī)律為社會謀取直接利益的應(yīng)用型人才。應(yīng)用型人才主要是在一定的理論規(guī)范指導(dǎo)下, 從事非學(xué)術(shù)研究性工作,其任務(wù)是將抽象的理論符號轉(zhuǎn)換成具體的操作構(gòu)思或產(chǎn)品構(gòu)型, 將知識應(yīng)用于實(shí)踐。”[13]同時承擔(dān)起后大眾化階段高等教育任務(wù)的是那些為滿足社會需要、滿足大眾需要而建立的應(yīng)用型高等教育機(jī)構(gòu)。“英國高等教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，承擔(dān)高等教育后大眾化的主要機(jī)構(gòu)是非精英的高等教育機(jī)構(gòu)?！盵14]而發(fā)揮這些非精英高等教育機(jī)構(gòu)在后大眾化的作用的關(guān)鍵是提升學(xué)校辦學(xué)的水平、提高培養(yǎng)人才的能力、發(fā)揮服務(wù)社會的作用。因而對于整個高等教育而言，要面向社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦學(xué)、注重學(xué)術(shù)成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)適應(yīng)社會需要的應(yīng)用型人才，這是后大眾化階段對于高等教育質(zhì)量的核心體現(xiàn)。

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