常州市城市防洪規(guī)劃修編綜述

朱穎 賈玲玲

摘 要：該文介紹了江蘇省常州市的防洪現(xiàn)狀，分析了常州市防洪存在的問(wèn)題，結(jié)合常州市現(xiàn)狀地理?xiàng)l件及實(shí)際情況，對(duì)常州市防洪規(guī)劃的原則及重點(diǎn)進(jìn)行闡述，提出常州市防洪規(guī)劃的工程措施。做好城市防洪專項(xiàng)規(guī)劃的滾動(dòng)修編與完善工作，對(duì)支撐和保障新一輪常州市城市發(fā)展意義重大。

關(guān)鍵詞：防洪規(guī)劃 規(guī)劃原則 規(guī)劃重點(diǎn) 工程措施 常州市

中圖分類號(hào)：TV21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2017）12（a）-0000-00

1 概述

常州，簡(jiǎn)稱“?！?，別稱“龍城”，是江蘇省13個(gè)省轄市之一，位居長(zhǎng)江之南、太湖之濱，市區(qū)位于太湖流域湖西區(qū)和武澄錫虞區(qū)交界。受特殊的地理位置、水文氣象和地形地貌等因素的影響，常州市是一座洪澇災(zāi)害頻發(fā)的城市，被國(guó)家列為54個(gè)重要防洪城市之一。2013年8月，國(guó)務(wù)院以國(guó)辦函〔2013〕86號(hào)文批復(fù)同意修訂后的《常州市城市總體規(guī)劃（2011-2020）》，常州中心城區(qū)范圍由480km?擴(kuò)大到700km?，批復(fù)明確：要“重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”，“完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系”，重視城市防災(zāi)減災(zāi)工作，加強(qiáng)重點(diǎn)防災(zāi)設(shè)施和災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，建立健全包括消防、人防、防洪、防震和防地質(zhì)災(zāi)害等在內(nèi)的城市綜合防災(zāi)體系。按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新要求，做好城市防洪專項(xiàng)規(guī)劃的滾動(dòng)修編與完善工作，對(duì)支撐和保障新一輪常州市城市發(fā)展意義重大。

2 常州市防洪現(xiàn)狀

常州市區(qū)位于太湖流域湖西區(qū)和武澄錫虞區(qū)的交界處，南北受太湖洪水和長(zhǎng)江洪水威脅，西部承泄湖西區(qū)上游山區(qū)和高亢平原來(lái)水，因此常州市防洪與長(zhǎng)江堤防整治和太湖流域湖西區(qū)、武澄錫區(qū)域治理密切相關(guān)。

常州市歷年來(lái)積極推進(jìn)長(zhǎng)江堤防防洪能力提升工程前期工作，根據(jù)長(zhǎng)江河勢(shì)穩(wěn)定要求，實(shí)施了德勝河口應(yīng)急加固和錄安洲拋石等長(zhǎng)江應(yīng)急護(hù)岸工程建設(shè)。目前正在實(shí)施的常州市長(zhǎng)江堤防防洪能力提升工程，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)100年一遇，防洪設(shè)計(jì)水位8.16m，堤防等級(jí)為2級(jí)，穿堤建筑物等級(jí)2級(jí)，對(duì)17.187km主江堤按防洪標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核防洪高程，并加高防浪墻、加寬斷面覆土、封閉防洪線、翻修堤頂?shù)缆?、完善堤腳排水設(shè)施等。

建國(guó)以來(lái)，常州市區(qū)修建了大批防洪排澇工程，特別是1991年大水后掀起治太治江水利建設(shè)高潮，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。常州城市防洪工程隨著蘇南運(yùn)河南移順利實(shí)施，2008年常州城市大包圍運(yùn)北片節(jié)點(diǎn)樞紐工程全面啟動(dòng)，北塘河樞紐、大運(yùn)河?xùn)|樞紐等相繼建成，2012年底樞紐節(jié)點(diǎn)工程基本建成；湖塘片等武進(jìn)城區(qū)按規(guī)劃擬定的防洪工程相繼建設(shè)，北塘河、武南河城區(qū)段等市域骨干河道整治工程建設(shè)陸續(xù)完成，防汛信息系統(tǒng)建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，建成區(qū)防洪除澇減災(zāi)能力得到明顯改善。

3 存在問(wèn)題及面臨形勢(shì)

3.1 流域、區(qū)域治理進(jìn)程不能適應(yīng)城市的快速發(fā)展要求

按照流域、區(qū)域、城市三個(gè)層次的防洪體系建設(shè)要求，流域和區(qū)域防洪工程是構(gòu)建城市防洪工程體系的基礎(chǔ)，城市防洪體系是流域和區(qū)域防洪體系在城市保護(hù)區(qū)范圍的補(bǔ)充和提升。三個(gè)層次的防洪體系應(yīng)相互協(xié)調(diào)，有機(jī)統(tǒng)一。然而，流域治理制約因素多、推進(jìn)難度大，目前太湖水環(huán)境綜合治理走馬塘工程實(shí)施完成，新溝河、新孟河工程正在實(shí)施，現(xiàn)狀流域防洪仍然達(dá)不到全面防御不同降雨典型的50年一遇洪水要求；區(qū)域治理更是防洪體系的薄弱環(huán)節(jié)，區(qū)域防洪除澇工程體系整體效益衰減狀況亦在繼續(xù)，區(qū)域治理明顯滯后，能力建設(shè)發(fā)展不平衡，工程調(diào)度相互影響；而城市發(fā)展速度快，城市規(guī)模不斷擴(kuò)張，上下游、左右岸統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，內(nèi)排動(dòng)力急劇增加，外排能力嚴(yán)重不足，如蘇、錫、常城市大包圍相繼建成，蘇南運(yùn)河成為兩岸地區(qū)的主要排澇通道，加之運(yùn)河沿線部分排水通道受阻、洪水出路不足以及太湖水環(huán)境保護(hù)等原因，蘇南運(yùn)河成為流域內(nèi)典型的“高水河道”。

3.2 原規(guī)劃擬定的城市防洪排澇工程片區(qū)治理進(jìn)展不平衡

根據(jù)2007版常州城市防洪規(guī)劃，分為運(yùn)北片、湖塘片、潞橫革新片、采菱東南片四個(gè)片區(qū)進(jìn)行治理。對(duì)照實(shí)施情況，運(yùn)北片為常州中心城區(qū)，湖塘片為武進(jìn)中心城區(qū)，通過(guò)近年來(lái)水利投入，以上兩片區(qū)以節(jié)點(diǎn)樞紐工程為主全面推進(jìn)城市防洪排澇工程的建設(shè)，按照規(guī)劃要求進(jìn)行節(jié)點(diǎn)控制，初步形成包圍控制圈，區(qū)內(nèi)防洪排澇能力得到明顯提升。但潞橫革新片、采菱東南片因區(qū)內(nèi)涉及行政區(qū)域較復(fù)雜、水利投入不高等原因，相對(duì)其他兩片區(qū)規(guī)劃工程進(jìn)展較為緩慢，遠(yuǎn)未達(dá)到規(guī)劃要求。

3.3 中心城區(qū)包圍圈尚未形成有效封閉，沿線防洪堤建設(shè)滯后于樞紐節(jié)點(diǎn)工程整治

根據(jù)2007版常州城市防洪規(guī)劃，主要節(jié)點(diǎn)樞紐工程基本建成，但規(guī)劃要求的“大包圍”尚未完全封閉。運(yùn)北片西北防線（新北區(qū)內(nèi)）目前并未全部建閘控制，即運(yùn)北片與新北區(qū)北部河道仍敞開(kāi)貫通；天寧區(qū)東南的通濟(jì)河在入外河新運(yùn)河口處目前敞開(kāi)未控制；龍游河南站未在規(guī)劃位置實(shí)施，致龍游河南段區(qū)域未在包圍圈之內(nèi)；潞橫革新片白步塘入丁塘港口目前敞開(kāi)無(wú)控制；湖塘片余家浜入新運(yùn)河口處敞開(kāi)無(wú)控制。

3.4 部分河道防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)低、岸坡破損嚴(yán)重，管護(hù)水平未適應(yīng)城市化進(jìn)程

由于地處太湖水網(wǎng)地區(qū)，區(qū)內(nèi)大部分河道未進(jìn)行有效防護(hù)，河岸易坍塌，往往造成管理范圍、界線不明晰。其次，有防護(hù)的河段，存在企業(yè)、個(gè)人進(jìn)行建設(shè)的情況較多，其護(hù)岸建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，經(jīng)多年運(yùn)行，護(hù)岸破損現(xiàn)象較為嚴(yán)重。由于城市河道管護(hù)水平仍較為粗放，河道管理和保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，特別是城郊結(jié)合部的河道，疏于管理，建筑垃圾、多年未清的水生植物已將部分河段淤塞，河道面目全非，大大削弱了河道的行水能力。

3.5 市政排水管網(wǎng)與河網(wǎng)布局未能有效銜接，且目前管道系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)低、淤積嚴(yán)重，極易造成城市內(nèi)澇

在城市化進(jìn)程中，管網(wǎng)、水網(wǎng)建設(shè)往往得不到重視，現(xiàn)有部分雨水管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)與河道布局未進(jìn)行有效銜接，不能達(dá)到就近排放，河網(wǎng)間距偏大造成排水管線過(guò)長(zhǎng)，系統(tǒng)日趨復(fù)雜，負(fù)荷越來(lái)越大，引發(fā)各類排水不暢的問(wèn)題。現(xiàn)有部分雨水管網(wǎng)系統(tǒng)負(fù)荷過(guò)重，不能達(dá)到就近排放，迫切需要通過(guò)新增河道、大型市政干管來(lái)調(diào)整排水分區(qū)，優(yōu)化匯水范圍。排水系統(tǒng)“家底”不清，排水系統(tǒng)資料混亂，管網(wǎng)建設(shè)時(shí)期長(zhǎng)，相關(guān)數(shù)據(jù)不完整、不準(zhǔn)確。已建管網(wǎng)靠無(wú)序紙圖或簡(jiǎn)單圖形文件記錄與管理，各種格式的數(shù)據(jù)并存，變化數(shù)據(jù)不能及時(shí)更新并統(tǒng)一存儲(chǔ)。城區(qū)現(xiàn)狀排水系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)較低，排澇或雨水泵站陳舊落后，多年未改造成地區(qū)雨水管網(wǎng)存在管材落后、標(biāo)高不順、坡降比不夠等現(xiàn)象；管徑普遍偏小，管網(wǎng)排水能力已不能承擔(dān)下墊面條件改變帶來(lái)的排水壓力，加上集水井內(nèi)垃圾沒(méi)有及時(shí)清理，堵塞嚴(yán)重，排水不暢，遇集中強(qiáng)降雨時(shí)極易形成路面積水，城市“看?！惫窒箢l現(xiàn)，內(nèi)澇問(wèn)題越來(lái)越突出。

4 規(guī)劃目標(biāo)及總體布局

4.1規(guī)劃目標(biāo)

圍繞“打造全國(guó)一流的智能制造名城、長(zhǎng)三角特色鮮明的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心和國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的產(chǎn)城融合示范區(qū)，基本建成具有突出競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的區(qū)域中心城市，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新常州”的城市發(fā)展總目標(biāo)，堅(jiān)持興利除害相結(jié)合，以城市現(xiàn)有防洪工程體系為基礎(chǔ)，進(jìn)一步依托流域、區(qū)域防洪體系建設(shè)，通過(guò)采取工程措施與非工程措施，以防洪安全為重點(diǎn)，綜合考慮城市水環(huán)境保護(hù)、城區(qū)生態(tài)環(huán)境改善等要求，鞏固完善城市防洪自保體系，形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的城市防洪格局；與城市管網(wǎng)排水系統(tǒng)有效銜接，達(dá)到與常州市城市發(fā)展相適應(yīng)的防洪除澇標(biāo)準(zhǔn)，保障規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)下建成區(qū)的防洪除澇安全；遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有應(yīng)急對(duì)策措施，為常州城市可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

近期（2020年）：以現(xiàn)有防洪除澇工程體系為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌城市發(fā)展需要，協(xié)調(diào)推進(jìn)分區(qū)防洪除澇建設(shè)，進(jìn)一步完善城市防洪除澇格局，綜合考慮水資源可持續(xù)利用和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建成高標(biāo)準(zhǔn)城市防洪減災(zāi)體系。

遠(yuǎn)期（2030年）：與流域、區(qū)域防洪建設(shè)相銜接，形成流域、區(qū)域和城市三者相協(xié)調(diào)的防洪除澇格局，統(tǒng)籌考慮城市水系、排水管網(wǎng)、徑流控制和低影響開(kāi)發(fā)建設(shè)等綜合排水要求，建成科學(xué)、規(guī)范的現(xiàn)代化防洪減災(zāi)體系，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

4.2 總體布局

常州市區(qū)地處太湖流域平原河網(wǎng)區(qū)，按照流域、區(qū)域、城市三個(gè)層次的防洪格局，城市防洪體系需依托流域、區(qū)域治理降低面上洪水位，外圍需繼續(xù)擴(kuò)大北排入江的能力，積極推動(dòng)剩銀河、肖龍港、老桃花港等重要通江河道整治，完成澡港河江邊樞紐擴(kuò)容，并結(jié)合航道提升實(shí)施魏村樞紐擴(kuò)建，有效分流運(yùn)河洪水，減輕汛期運(yùn)河高水壓力；城區(qū)內(nèi)部按照現(xiàn)有骨干水系格局和防洪排澇分片治理布局，加強(qiáng)采菱港、潞橫河、草塘浜、機(jī)廠河等骨干河道治理，擴(kuò)大與區(qū)域骨干外排通道的溝通能力，加快城區(qū)洪澇水及時(shí)外排，減輕城區(qū)防洪壓力，同時(shí)，遵循“高水自排、低水抽排”的原則，在充分發(fā)揮內(nèi)部調(diào)蓄能力的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌提高分片排水標(biāo)準(zhǔn)；合理優(yōu)化防洪排澇工程布局和運(yùn)行調(diào)度方案，減輕區(qū)域與城市、上游與下游以及片區(qū)之間的洪澇矛盾。

5 工程布置原則

5.1 與流域、區(qū)域相協(xié)調(diào)。防洪除澇工程布局須與流域、區(qū)域防洪規(guī)劃相協(xié)調(diào)，同時(shí)充分利用流域、區(qū)域工程，有效降低城市外河洪水位。

5.2 統(tǒng)籌安排，兼顧全局。根據(jù)各分片重要性和用地性質(zhì)，結(jié)合城市總體發(fā)展，與相關(guān)規(guī)劃、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相協(xié)調(diào)，統(tǒng)一規(guī)劃；同時(shí)與所在市、區(qū)已有相關(guān)規(guī)劃確定的工程布局相協(xié)調(diào)。

5.3 因地制宜，充分利用。根據(jù)地形和河網(wǎng)特性，因地制宜，采取不同標(biāo)準(zhǔn)，分片治理。以分片防洪控制工程為基礎(chǔ)，工程措施與非工程措施相結(jié)合，充分合理利用現(xiàn)有水利工程設(shè)施。

5.4 合理布局，綜合治理。合理布局防洪除澇工程布局，結(jié)合水體有序流動(dòng)需求，改善水環(huán)境、水景觀，充分發(fā)揮水利工程的綜合作用。

6 工程規(guī)劃

6.1流域區(qū)域外排工程

根據(jù)城市防洪排澇需求，規(guī)劃對(duì)流域、區(qū)域、重要跨縣及重要縣域等骨干河道實(shí)施整治，通過(guò)清淤、護(hù)岸建設(shè)，保障城市洪澇水及時(shí)外排。骨干河道整治列入流域區(qū)域規(guī)劃統(tǒng)籌實(shí)施

6.2防洪堤防達(dá)標(biāo)工程

常州市城市防洪標(biāo)準(zhǔn)總體為100年一遇，其中中心城區(qū)運(yùn)北大包圍為200年一遇，規(guī)劃范圍內(nèi)其它片區(qū)近期鞏固50年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)，遠(yuǎn)期逐步過(guò)渡提升到100年一遇，其中重點(diǎn)工程建設(shè)與防御100年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)相銜接。按照上述建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)規(guī)劃區(qū)內(nèi)堤防現(xiàn)狀情況分析，規(guī)劃堤防達(dá)標(biāo)建設(shè)，包括加高加固、提升改造、新建等

6.3分片防洪除澇工程

根據(jù)防洪除澇規(guī)劃方案，防洪排澇工程建設(shè)包括外圍堤防達(dá)標(biāo)和分片排澇建設(shè)。各分片根據(jù)排澇復(fù)核成果并結(jié)合《常州市城市排水（雨水）防澇綜合規(guī)劃》與《常州市區(qū)水系規(guī)劃》工程安排，重點(diǎn)加強(qiáng)內(nèi)部排澇閘站建設(shè)與河道整治。

6.4鐘樓閘運(yùn)行影響工程

由于流域、區(qū)域外排工程建設(shè)有較長(zhǎng)的過(guò)程，而城市區(qū)域防洪保護(hù)對(duì)象要求高，目前鐘樓閘運(yùn)行調(diào)度對(duì)上游造成壅高影響區(qū)域，統(tǒng)籌城市區(qū)域的設(shè)防要求，考慮增加部分防洪自保措施。工程措施主要對(duì)影響地區(qū)輔以永久性防洪工程并疏浚整治部分河道；對(duì)照城市區(qū)域規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)外圍河道進(jìn)行疏浚整治，增加河道外排能力，以減輕鐘樓閘關(guān)閉雍水的不利影響。

6.5清障工程

為保證防洪排澇暢通，城市河道、湖泊應(yīng)定期實(shí)施清障，維持河湖行洪、調(diào)蓄能力。大運(yùn)河、丁塘港、德勝河、澡港河、三山港、武進(jìn)港、采菱港等骨干河道，汛前集中實(shí)施清障，清除位于河道管理范圍內(nèi)的全部違章建筑物、構(gòu)筑物，恢復(fù)堤頂?shù)劳〞场?/p>

對(duì)城市建設(shè)和工程施工形成的攔河壩，汛前督促其及時(shí)拆除，恢復(fù)河道行洪排水。清障工作與長(zhǎng)效管理和監(jiān)督宣傳相結(jié)合，城區(qū)河道每隔1km設(shè)置河道管理范圍公告牌，向社會(huì)告示管理范圍不得隨意侵占。

7 規(guī)劃實(shí)施

7.1 實(shí)施原則

1、突出重點(diǎn)、先急后緩

常州市城市防洪規(guī)劃工程的實(shí)施，應(yīng)分輕重緩急，按照“先重點(diǎn)，后一般”的原則，首先實(shí)施事關(guān)全局、對(duì)提升武澄錫虞區(qū)、湖西區(qū)和常州市整體防洪能力起關(guān)鍵作用的老桃花港、肖龍港、剩銀河等堤防達(dá)標(biāo)建設(shè)和骨干河道整治工程及魏村樞紐擴(kuò)建、澡港河樞紐增容等，同時(shí)加快推進(jìn)城市防洪排澇中小型工程，解決規(guī)劃防洪圈的“短板”問(wèn)題，全面提升城市防洪能力。

2、洪澇兼治、協(xié)調(diào)建設(shè)

城市排澇工程幾乎年年經(jīng)受暴雨的考驗(yàn)，其工程能力是城市企業(yè)和居民正常生產(chǎn)和生活的重要保障。泵站、內(nèi)部河道是構(gòu)建區(qū)域排澇系統(tǒng)的重要內(nèi)容，需同步規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)先安排經(jīng)常受淹地區(qū)的排澇系統(tǒng)提升改造，優(yōu)化排澇布局，新建、改建排澇泵站，拓?；蚯逵僬魏拥?，打通斷頭浜，溝通內(nèi)部水系，增強(qiáng)城市排澇能力。

3、多措并舉、建管并重

在重視工程建設(shè)的同時(shí)，推進(jìn)非工程措施和管理設(shè)施的完善和提高。強(qiáng)化防洪排澇工程管理和管理設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮工程效益；劃定城市河道藍(lán)線，加強(qiáng)河湖水域管理，依法防洪；完善水、雨、工情數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，建設(shè)重點(diǎn)河段監(jiān)控系統(tǒng)；完善各級(jí)防汛指揮部中心信息系統(tǒng)，不斷提高洪水管理與調(diào)度水平。

7.2 實(shí)施安排

目前常州市運(yùn)北大包圍節(jié)點(diǎn)工程基本建設(shè)完成，外圍防洪控制線尚未有效形成，湖塘片控制工程部分已實(shí)施完成，其他各片仍采用分散布防的形式。根據(jù)常州市城市現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合各片現(xiàn)有防洪除澇工程存在的問(wèn)題以及規(guī)劃工程帶來(lái)的防洪、除澇、水環(huán)境改善等一系列效益，，按照規(guī)劃實(shí)施原則，對(duì)常州市城市防洪除澇分期實(shí)施意見(jiàn)如下：

7.2.1近期工程安排

1、骨干河道整治工程。

結(jié)合湖西區(qū)、武澄錫虞區(qū)區(qū)域治理和航道整治工程，實(shí)施扁擔(dān)河、桃花港、老桃花港等骨干河道治理，開(kāi)展魏村樞紐改擴(kuò)建工程前期工作。

2、城市防洪完善工程。

針對(duì)各片突出防洪排澇薄弱環(huán)節(jié)，運(yùn)北大包圍完善外圍堤防工程、內(nèi)河整治及排澇工程；優(yōu)化調(diào)整實(shí)施湖塘片防洪排澇工程，實(shí)施采菱西包圍排澇工程等；潞橫草塘片、采菱東南片先行實(shí)施沿運(yùn)河、新溝河防洪排澇工程建設(shè)，并結(jié)合地塊開(kāi)發(fā)，新開(kāi)和整治部分內(nèi)部河道；沿江圩區(qū)、西太湖片等圩區(qū)重點(diǎn)提升建設(shè)外圍堤防工程和排澇設(shè)施；新港新龍地區(qū)、空港地區(qū)、武南地區(qū)主要進(jìn)行骨干河道整治，加強(qiáng)片區(qū)引排能力；同時(shí)完善鐘樓閘運(yùn)行影響工程。

3、信息化工程和水文站網(wǎng)建設(shè)。

完善常州市防汛防旱指揮物聯(lián)網(wǎng)綜合系統(tǒng)和水文站網(wǎng)建設(shè)。

7.2.2 遠(yuǎn)期工程安排

1）按照規(guī)劃要求全面實(shí)施各片區(qū)內(nèi)部河道溝通、整治。

2）全面完善相關(guān)防洪排澇閘、站新建、提升工程。

3）完成信息化建設(shè)等防洪除澇非工程措施建設(shè)，形成現(xiàn)代化防洪除澇保障體系。

8 結(jié)語(yǔ)

作為長(zhǎng)江三角洲地區(qū)重要的中心城市、先進(jìn)制造業(yè)基地和文化旅游名城，常州市通過(guò)對(duì)城市防洪規(guī)劃的修正和完善，來(lái)進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市防洪治澇與城市發(fā)展、土地利用、環(huán)境保護(hù)等關(guān)系，合理安排洪澇水出路，科學(xué)確定城市防洪治澇減災(zāi)體系布局及今后一個(gè)時(shí)期城市防洪治澇減災(zāi)的總體目標(biāo)、主要任務(wù)和各項(xiàng)措施，能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、城市規(guī)模不斷擴(kuò)張、防洪保護(hù)范圍與對(duì)象逐步增加對(duì)城市防洪新的更高的要求。

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