楊耒　陳玉梅

摘 要 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育對(duì)于推進(jìn)學(xué)生黨支部建設(shè)具有重大意義，當(dāng)前高校學(xué)生黨支部建設(shè)取得了顯著成效，同時(shí)也存在先進(jìn)性不夠、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)和文化建設(shè)薄弱等問題。結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，圍繞“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化、共建機(jī)制構(gòu)建、黨支部文化豐富等提出可行性對(duì)策，為學(xué)生黨支部建設(shè)提供參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞 “兩學(xué)一做” 學(xué)生黨支部建設(shè) 對(duì)策

中圖分類號(hào)：G41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2018.01.036

Promoting the Construction of Student Party Branch in Colleges and

Universities with "Party Building Studies"

YANG Lei[1]， CHEN Yumei[2]

（[1]College of Physical and Electronic Engineering， Taizhou University， Taizhou， Zehjiang 318000；

[2] Electrical and Die Engineering College， Taizhou Vocational College of Science & Technology， Taizhou， Zhejiang 318020）

Abstract "Party building studies" has important significance for construction of student Party branch. Remarkable results have been achieved in student Party branch construction， but meanwhile problems do exist： lack of progressiveness， low fighting capacity and weak cultural construction， etc. Based on practical experience， this paper puts forward advices and provides reference for student Party branch construction： normalization and institutionalization of Party building studies， establishment of co-build mechanism， enrichment the culture of Party branch.

Keywords Party building studies； student Party branch construction； countermeasures

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有效途徑，其中提出的“圍繞專題學(xué)習(xí)討論”、“創(chuàng)新方式講黨課”、“召開黨支部專題組織生活會(huì)”等舉措對(duì)學(xué)生黨支部建設(shè)提出了具體要求。緊密結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，確保“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化開展，對(duì)于扎實(shí)發(fā)展學(xué)生黨支部具有指導(dǎo)意義。本文結(jié)合臺(tái)州學(xué)院物理與電子工程學(xué)院（以下簡稱“物電學(xué)院”）學(xué)生黨支部的具體做法，重點(diǎn)分析了高校學(xué)生黨建工作面臨的新問題，積極探索和實(shí)踐以“兩學(xué)一做”推進(jìn)學(xué)生黨支部建設(shè)的新模式，努力提升學(xué)生黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力、發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用。

1 當(dāng)前高校學(xué)生黨支部建設(shè)存在的問題及原因分析

1.1 學(xué)生黨支部先進(jìn)性待提高，理論學(xué)習(xí)效果欠佳

伴隨著社會(huì)大環(huán)境變化，網(wǎng)絡(luò)信息“爆炸式”傳播，高校學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)也越來越多樣化，部分學(xué)生黨員的入黨動(dòng)機(jī)比較功利，認(rèn)為入黨是增加評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、公務(wù)員考試和求職的砝碼，入黨前后思想、學(xué)習(xí)和生活作風(fēng)沒有明顯進(jìn)步。在黨支部的組織生活中，部分學(xué)生黨員集體意識(shí)和組織紀(jì)律性較差，極大影響了黨支部的凝聚力。[1]

學(xué)生黨支部同時(shí)存在制度執(zhí)行不力的現(xiàn)象，在學(xué)生黨員發(fā)展轉(zhuǎn)正、培養(yǎng)教育和考核監(jiān)督等方面流于形式，缺乏強(qiáng)有力的學(xué)習(xí)保障機(jī)制。部分學(xué)生黨支部對(duì)于組織布置的理論學(xué)習(xí)草草而過，敷衍了事，缺乏足夠的重視。在組織生活會(huì)、專題學(xué)習(xí)中缺乏計(jì)劃性，教育和學(xué)習(xí)方式單一，過于注重形式而忽略實(shí)效，無法調(diào)動(dòng)學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)熱情，使得理論學(xué)習(xí)效果不佳。此外，在黨支部運(yùn)行中缺乏科學(xué)和先進(jìn)的管理理念，也抑制了其示范性作用的發(fā)揮。

1.2 學(xué)生黨支部缺少共建機(jī)制，沒有形成資源共享

不同高校、二級(jí)學(xué)院在學(xué)生黨支部設(shè)置模式上各有不同，主要有：各年級(jí)單獨(dú)成立學(xué)生黨支部、相同專業(yè)的班級(jí)設(shè)置學(xué)生黨支部、將黨支部建在系里等。無論何種模式，由于當(dāng)前高校學(xué)生黨員發(fā)展數(shù)量的限制和不斷規(guī)范化，使得各學(xué)生黨支部的正式黨員和預(yù)備黨員有限，戰(zhàn)斗力也有限。另一方面，學(xué)生黨建工作量明顯加大，黨支部的支部書記和委員往往“身兼數(shù)職”，使得其時(shí)間和精力有限，導(dǎo)致支部工作較難開展。

學(xué)生黨支部本身戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，同時(shí)在實(shí)際工作中又各自為政，缺少與校內(nèi)其他黨支部的聯(lián)系和交流，甚至與同學(xué)院的黨支部也很少有交集，基本處于封閉、單向的管理模式，更談不上與其他黨支部形成共建。事實(shí)上，不同的學(xué)生黨支部在學(xué)科專業(yè)、組織制度上各有優(yōu)勢(shì)，可以定期展開學(xué)習(xí)討論、相互交流，取長補(bǔ)短；另外，在同一個(gè)二級(jí)學(xué)院，教工黨支部與學(xué)生黨支部的共建也停留在表面和完成任務(wù)的階段，沒有形成師生黨支部的共贏。

此外，“黨建帶團(tuán)建，團(tuán)建促黨建”是新時(shí)期高校開展黨建工作的有效載體。然而在實(shí)際中黨團(tuán)發(fā)展脫節(jié)，學(xué)生黨支部與分團(tuán)委、學(xué)生會(huì)、社團(tuán)等組織共建與協(xié)作較少，沒能發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)、形成資源上的共享。[2]

1.3 學(xué)生黨支部文化建設(shè)薄弱，活動(dòng)形式較為單一

組織文化的強(qiáng)弱影響著組織的凝聚力和向心力，它的先進(jìn)性也會(huì)提升成員們的歸屬感。相比學(xué)生自治的團(tuán)學(xué)組織，學(xué)生黨支部缺乏相應(yīng)的文化建設(shè)，往往為了完成任務(wù)而開會(huì)、開展活動(dòng)，缺少有計(jì)劃、有目標(biāo)的頂層設(shè)計(jì)，使得各個(gè)學(xué)生黨支部沒有代表性與獨(dú)特性。

學(xué)生黨支部的活動(dòng)形式較為單一，只是初步完成了黨員發(fā)展、民主評(píng)議、“三會(huì)一課”等基本任務(wù)，沒有深入思考和設(shè)計(jì)其他活動(dòng)，理論與實(shí)踐結(jié)合不緊密，黨員服務(wù)身邊、服務(wù)社會(huì)不深入。隨著信息化的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)在高校學(xué)生黨支部建設(shè)中也發(fā)揮了越來越重要的作用，如黨校網(wǎng)站、紅色QQ群和微信群、流動(dòng)黨員之家等，豐富了宣傳載體和活動(dòng)形式，也更容易被學(xué)生黨員所接受。但網(wǎng)絡(luò)黨建也暴露出很多問題：黨校網(wǎng)站人力財(cái)力投入不足，缺乏日常管理與維護(hù)，導(dǎo)致更新慢、內(nèi)容不及時(shí)；網(wǎng)站的內(nèi)容單一、服務(wù)性不強(qiáng)，不能激發(fā)學(xué)生的興趣，更無法調(diào)動(dòng)學(xué)生黨員的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

2以“兩學(xué)一做”推進(jìn)高校學(xué)生黨支部建設(shè)的對(duì)策及應(yīng)用

2.1 推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，保持學(xué)生黨支部的先進(jìn)性

中共中央辦公廳在《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》中明確指出，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)該通知，要堅(jiān)持將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實(shí)效，堅(jiān)持學(xué)做結(jié)合，并將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育納入黨支部“三會(huì)一課”等基本制度。

物電學(xué)院認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩學(xué)一做”的常態(tài)化與制度化，首先在“學(xué)得真，學(xué)得深”上下功夫，確?！皩W(xué)”的常態(tài)化制度化：學(xué)院結(jié)合實(shí)際自2016年4月起，系統(tǒng)制定了年度黨員學(xué)習(xí)計(jì)劃，逐月明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，第一時(shí)間跟進(jìn)學(xué)習(xí)中央和省市委、學(xué)校的重大會(huì)議、重大精神，如黨的十八屆六中全會(huì)精神、全國和全省高校思想政治工作會(huì)議精神、省市黨代會(huì)精神等；組織分層次、多階段、多形式的學(xué)習(xí)，學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，再分教工、學(xué)生黨支部集中和分散討論學(xué)，最后在全體教工大會(huì)、各班主題班會(huì)上宣講傳達(dá)，另外將會(huì)議主要精神、媒體評(píng)論等分享至黨員QQ群和微信群，營造濃郁學(xué)習(xí)宣傳氛圍，形成網(wǎng)上網(wǎng)下的多形式學(xué)習(xí)方式。

其次，物電學(xué)院在“做得實(shí)，做得好”上下功夫，將“學(xué)”的成效體現(xiàn)在“做”上。學(xué)院成立了由學(xué)生黨員、入黨積極分子組成的先鋒隊(duì)，通過安全信息隊(duì)、安全應(yīng)急隊(duì)和安全巡邏隊(duì)的“三小隊(duì)建設(shè)”，來“時(shí)時(shí)作示范，處處當(dāng)先鋒”；通過黨員聯(lián)系寢室、“有困難找黨員”等活動(dòng)，豐富黨員的志愿活動(dòng)和加強(qiáng)黨員的服務(wù)意識(shí)；每學(xué)期開展學(xué)生黨員“五個(gè)一”活動(dòng)，即要求學(xué)生黨員每學(xué)期至少閱讀一本紅色書籍，寫一篇學(xué)習(xí)心得，看一部紅色電影，做一次志愿服務(wù)，參觀一個(gè)紅色基地，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和思想水平。

2.2 構(gòu)建多形式的共建長效機(jī)制，挖掘?qū)W生黨支部的發(fā)展資源

學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗力和管理水平有限，如果能將學(xué)生黨支部與其他支部、團(tuán)學(xué)等組織協(xié)同構(gòu)建，通過開展卓有成效的共建活動(dòng)，形成密切聯(lián)系、互幫互助、共同提高的長效機(jī)制，那將實(shí)現(xiàn)資源的共享和優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)。此外，學(xué)生黨支部的建設(shè)應(yīng)合理利用社會(huì)上的相關(guān)資源，堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來”和“走出去”，這樣既能豐富學(xué)生黨支部的活動(dòng)，又能開拓學(xué)生黨員的眼界、培養(yǎng)學(xué)生黨員服務(wù)社會(huì)和奉獻(xiàn)社會(huì)的意識(shí)。

物電學(xué)院通過摸索，將黨支部設(shè)置在系里。由于學(xué)生黨支部人數(shù)較少，同時(shí)大部分黨員為大四學(xué)生在外實(shí)習(xí)，因此開展活動(dòng)中通常將兩個(gè)黨支部聯(lián)合進(jìn)行，再分支部討論，將集中學(xué)與分散學(xué)相結(jié)合，加強(qiáng)了兩個(gè)支部、不同專業(yè)黨員的交流，取得了不錯(cuò)的效果。

學(xué)院在師生黨支部共建中也不遺余力，建有導(dǎo)師制、創(chuàng)新平臺(tái)等制度，通過教工黨員聯(lián)系、指導(dǎo)學(xué)生黨員，形成教學(xué)相長、師生相助的機(jī)制。同時(shí)在趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、廚藝大賽、畢業(yè)晚會(huì)同臺(tái)表演等師生同樂的活動(dòng)中，凸突顯教工黨員與學(xué)生黨員的表率作用。

學(xué)生黨支部還不斷挖掘校內(nèi)外的有利資源，如計(jì)劃與校圖書館教工黨支部共建，定期在圖書館開展各項(xiàng)服務(wù)。先鋒隊(duì)“安全三小隊(duì)”與校保衛(wèi)處緊密結(jié)合，配合保衛(wèi)處開展了平安校園宣講等一系列安全活動(dòng)，同時(shí)組織學(xué)生黨員參觀了海門派出所預(yù)防犯罪中心、臺(tái)州市110指揮中心和市公共安全教育館等。

2.3 創(chuàng)新載體、結(jié)合學(xué)院特色，豐富學(xué)生黨支部的文化和活動(dòng)

學(xué)生黨員思想多元化，在新形勢(shì)下學(xué)生黨支部不能像以往采用封閉和單調(diào)的管理模式，必須拓寬平臺(tái)、暢通渠道，利用各種載體來豐富學(xué)生黨支部的文化與活動(dòng)。另一方面，在黨支部活動(dòng)的設(shè)計(jì)中需要結(jié)合本學(xué)院工作特色，[3]既有利于學(xué)院發(fā)展建設(shè)，又能增強(qiáng)學(xué)生黨員的學(xué)院歸屬感和主人翁意識(shí)。

物電學(xué)院在宿舍樓設(shè)立“黨員之家”活動(dòng)室，將“三會(huì)一課”的“主戰(zhàn)場(chǎng)”放在活動(dòng)室，同時(shí)在“黨員之家”設(shè)置報(bào)刊角和讀書角，學(xué)生黨支部定期在此閱讀紅色書籍與觀看紅色電影，交流學(xué)習(xí)心得；建立“先鋒網(wǎng)”黨建網(wǎng)站，及時(shí)傳播最新理論知識(shí)、身邊先進(jìn)事跡等；建立紅色QQ群和微信群，在學(xué)院“物語電聲”公眾微信號(hào)上實(shí)時(shí)發(fā)布最新學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)，如近期熱播的大型政論專題片《將改革進(jìn)行到底》等。

立足專業(yè)，學(xué)院學(xué)生黨支部積極輸送黨員參加省電子設(shè)計(jì)競(jìng)賽、機(jī)器人大賽等學(xué)科競(jìng)賽，做表率、屢獲優(yōu)異成績，在科研項(xiàng)目與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中，學(xué)生黨員也“跑在前面”；依托學(xué)院品牌特色項(xiàng)目，將“博士進(jìn)公寓”座談會(huì)引進(jìn)“黨員之家”，至今舉辦14期，參加學(xué)生達(dá)900余人次，該成果也獲學(xué)校黨建工作創(chuàng)新成果獎(jiǎng)；每月定期開展“免費(fèi)家電維修進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，將學(xué)校周邊的許多社區(qū)變?yōu)楣潭ɑ?，也陸續(xù)收到來自各個(gè)社區(qū)、學(xué)校師生的感謝信。

當(dāng)然，高校學(xué)生黨支部建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，需要高校和基層黨組織不懈努力，也需要繼續(xù)踐行“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持學(xué)做結(jié)合，不斷探索與思考，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、積極實(shí)踐，才能推進(jìn)高校學(xué)生黨支部可持續(xù)發(fā)展，確保學(xué)生黨支部先進(jìn)性作用的發(fā)揮。

本文系臺(tái)州學(xué)院2016年黨建科研項(xiàng)目課題成果（項(xiàng)目編號(hào)：2016YB02）

參考文獻(xiàn)

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