新形勢下人事考試檔案管理創(chuàng)新研究

裴瑜晗

【摘要】近幾年，各個行業(yè)對于檔案管理工作都越來越重視。如何保證人事考試公平、公正、公開，成為能否選拔出素質(zhì)高、能力強的公職人員的關(guān)鍵因素之一。目前人事考試管理、人才錄用等諸多方面還存在不少問題。因此，人事考試管理要采取必要的措施：建立完善的人事考試運行機制；強化人事考試監(jiān)督機制；建立科學有效的考試評價體系；加速推進人事考試法治化進程。

【關(guān)鍵詞】新形勢；人事考試；檔案管理

自建立和推行人事考試制度以來，始終堅持公平、公正為目標，通過公務(wù)員考試、企事業(yè)單位公開招聘考試“橫向”選拔高素質(zhì)人才充實人才庫，還通過專業(yè)技術(shù)人員資格考試“縱向”按照崗位需求標準進行專業(yè)性的培訓提升已有人才專業(yè)素養(yǎng)，現(xiàn)已成為公務(wù)員錄用、專業(yè)技術(shù)資格認定、企事業(yè)單位人才公開招聘的重要途徑，為我國人才開發(fā)、培養(yǎng)做出了積極貢獻，為我國社會主義建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的人力資源服務(wù)，推動了經(jīng)濟社會健康發(fā)展。然而人事考試作用能否得到最大程度地發(fā)揮與人事考試安全與否密不可分。因為人事考試安不安全影響著人事考試質(zhì)量高不高，關(guān)系著能否開發(fā)、培養(yǎng)合適的人才，也關(guān)系著能否助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。近年來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人事考試安全面臨新挑戰(zhàn)，應(yīng)對措施不夠及時、到位，出現(xiàn)了考試作弊、試題泄密等問題，發(fā)生了違規(guī)違紀甚至違法犯罪事件，干擾了正常考試秩序，違背了公平、公正原則，損害了廣大應(yīng)試人員權(quán)益，損害了人事考試機構(gòu)形象，引起了社會廣泛關(guān)注，因此我們必須高度重視人事考試安全面臨的多方面挑戰(zhàn)并積極思考對策，多項舉措予以解決人事考試安全問題，才能解決人們高度關(guān)注的民生大事，構(gòu)建科學、公平、公正、安全的人事考試新格局，提升群眾的滿意度、幸福感和獲得感。

一、檔案管理工作現(xiàn)狀

（一）檔案工作缺乏長期的重視

一是檔案工作作為部門的一項服務(wù)性工作，不能像其他主業(yè)一樣始終受到領(lǐng)導的關(guān)注。二是兼職檔案員因身兼數(shù)職且變動頻繁，也導致部門對檔案工作的重視程度無法持續(xù)如一，使檔案管理質(zhì)量和檔案業(yè)務(wù)水平處于波動不穩(wěn)的狀態(tài)。

（二）檔案收集缺乏全面性

一是不重視收集整理聲像檔案和實物檔案，使聲像檔案處于空白狀態(tài)。這些檔案散落在各個部門，經(jīng)常會隨著人員的調(diào)整變動而丟失。二是電子檔案建立不完整，還沒有充分利用起數(shù)字化管理的便捷性檢索檔案信息。

（三）專業(yè)知識更新缺乏快速性

我單位的檔案管理工作基本上是由辦公室負責，隨著人員的不斷變動，檔案人員掌握的檔案業(yè)務(wù)知識也不斷流失。新接手的檔案人員如不能及時參加檔案業(yè)務(wù)培訓，就會導致檔案工作人員的業(yè)務(wù)知識鏈中斷，使工作暫時處于停頓狀態(tài)。

二、加強檔案管理工作的建議

（一）強化人事考試監(jiān)督機制

考試監(jiān)督體制機制對于考試管理工作也至關(guān)重要。所以，要對人事考試監(jiān)督方面進行大力投入，從制度層面預(yù)防可能的風險。一方面要從外部建立監(jiān)督系統(tǒng)，充分發(fā)揮紀檢部門以及主管人事考試的部門對人事考試的監(jiān)督職能，還要充分利用網(wǎng)絡(luò)新聞媒體、群眾等資源監(jiān)督，當然前提是不違反相關(guān)的保密制度；另一方面還要從內(nèi)部筑牢人事考試監(jiān)督體制機制，對考風考紀尤其要重視，采用安全責任制，將每一個環(huán)節(jié)、步驟的責任具體落實到每個人身上，誰的工作誰負責，在哪一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題就要追究到責任人，在制度上減少甚至杜絕失職瀆職行為。

（二）加強人事考試安全的根本

全面加強規(guī)章制度建設(shè)要學習貫徹落實十九大法治精神，按照依法治考的要求，深入思考現(xiàn)有的各項規(guī)章制度哪些需要調(diào)整、修訂、廢止和做出新解釋。要完善試題、試卷、考場、閱卷、成績、證書、考務(wù)信息等流程管理制度。要完善考試作弊嚴厲查處制度，考前通過配備安裝手機信號屏蔽儀、隱形耳機探測器等設(shè)備防高科技作弊；考中用監(jiān)控設(shè)備對考場實施全程監(jiān)控嚴防嚴打考試徇私舞弊；考后針對異?？紙龊屠淄嚲?，依法嚴肅處理作弊者；一旦發(fā)現(xiàn)作弊將嚴格依照法律嚴肅處理違法違紀人員，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，加大考生考試作弊成本，讓考生不敢、不想、不能作弊，營造良好的考試氛圍，遵循公平、公正的考試原則。要建立誠信考試制度，研究將考試作弊信息登記入個人社會誠信檔案的辦法，讓作弊者作弊成本增加，失信者將寸步難行，影響以后的考試和生活，讓他們不愿作弊。要聯(lián)合公安、工信、工商、稅務(wù)等部門，研究對“助考”培訓市場監(jiān)管的辦法和措施，各類處罰措施并用，讓助考者無處可逃，增加協(xié)同作弊成本，凈化公平考試環(huán)境。完善各項規(guī)章制度后，要不折不扣地執(zhí)行，做到有章可依、有章必依、違章必究，保證規(guī)章制度的嚴肅性，確保各類考試能順利進行。

（三）加強人事考試工作隊伍建設(shè)

首先，加強人事考試命題專家隊伍建設(shè)。好的試題是人事考試工作的最基本要求。為了保證試題的水平和標準，從而確保人事考試的科學合理，必須對命題人員進行細致的甄選。不但要求態(tài)度嚴謹、專業(yè)扎實、技能過硬，還必須具備相關(guān)類似的命題經(jīng)驗，從理論和實踐雙層面把關(guān)。其次，加強對監(jiān)考人員的管理和培訓。嚴格執(zhí)行考場監(jiān)督規(guī)范，加大巡視力度。做好監(jiān)考老師輪換交替監(jiān)考工作。最后，完善閱卷人員的選拔，嚴格規(guī)范閱卷流程和規(guī)則。做好對閱卷人員的選拔和培訓工作。

三、結(jié)語

總之，現(xiàn)存人事考試管理制度仍存在巨大的提升空間，而上述措施的施行，必定會在一定程度上使現(xiàn)存人事考試管理制度得到進一步的改善，達到完善我國人才選拔制度的目的，進而維護社會高效運轉(zhuǎn)、人與社會和諧穩(wěn)定、國家安定團結(jié)統(tǒng)一。