王永飛

[摘 要] 2015年“雙一流”戰(zhàn)略實施以來，“雙一流”成為高等教育研究者的焦點話題，地方本科院校要抓住這個機遇，迎接挑戰(zhàn)。就傳統(tǒng)的歷史學科而言，要正視現(xiàn)實，認清形勢，制訂出切實可行的學科建設目標。要摸清家底，根植學校所有學科優(yōu)勢，凝練學科方向，突出學科特色。當然，地方本科院校要想長遠發(fā)展，必須將學科建設目標同推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展相結合，才能找到自己的動力源泉，扎根地方，服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展。

[關 鍵 詞] “雙一流”；地方本科院校；學科建設；歷史學

[中圖分類號] G647 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）31-0034-03

2015年8月中央全面深化改革小組第15次會議審議通過的《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》將我國高校改革推上一個新的快車道，對提升我國教育發(fā)展水平、增強國家核心競爭力具有十分重要的意義。我國高等教育進入了“以一流為目標、以學科為基礎、以績效為杠桿、以改革為動力”的新階段?！笆澜缫涣鞔髮W和一流學科建設”（下稱“雙一流”），是繼“985工程”“211工程”后，中國高等教育領域的又一項國家重點建設工程。全國42所高校入選雙一流高校，其中陜西8所高校入選，涵蓋17個學科。陜西省也相應地創(chuàng)建省級一流專業(yè)，確定520個本科專業(yè)，其中咸陽師范學院7個本科專業(yè)入選（1個建設專業(yè)，6個培育專業(yè)），歷史專業(yè)連學校都沒有被選中。面對這樣的機遇，如何在新一輪激烈的競爭中獲得一席之地，不僅是部屬院校、重點院校面臨的重大課題，也是地方院校面對的選擇。地方院校何去何從，何做何為？地方院校的傳統(tǒng)學科何去何從，何做何為？是地方院校教育工作者需要研究的重要現(xiàn)實課題。

一、“雙一流”語境下地方本科院校學科建設學術研究動態(tài)

“雙一流”戰(zhàn)略對提升我國高等教育發(fā)展水平，增強國家核心競爭力具有重大意義，備受國人關注。三年多來，“雙一流”建設成為國內(nèi)外廣泛關注、高等教育界共同關注的熱詞。梳理學術研究動態(tài)，便于我們進一步認識其研究價值與意義。

（一）“雙一流”是新的學術研究焦點

2015年8月，通過“雙一流”方案，11月正式頒發(fā)。中國學術期刊網(wǎng)搜索結果，2015年底短短一個月時間，有14篇文章以此為關鍵詞展開學術研究。2016年達158篇，2017年為161篇，2018年截至5月份已達32篇?？梢灶A見，將有更多的高校學者和教育管理者關注這個話題。

（二）地方高校學科建設研究持續(xù)升溫

中國學術期刊網(wǎng)以“地方高校學科建設”為主題，每年學術研究文章數(shù)量呈明顯階梯上升趨勢。2004年之前100篇之內(nèi)，2005年上升為129篇，2007年突破200關口，為210篇之多；2010年為305篇，進入300時代；2015年高達378篇，持續(xù)不減。由此可見，地方高校學科建設一直是學術界研究的熱門，而且越來越關注，持續(xù)升溫。

最后，以“雙一流”和“地方高校學科建設”雙詞為主題的文章相對少多了，34篇文章，看來地方高校在“雙一流”建設中話語較少。主要涉及在“雙一流”背景下地方高校建設的大學生創(chuàng)新訓練項目、高校發(fā)展的對策、區(qū)域創(chuàng)新能力、學科建設、師資隊伍等。如林良泉的《“雙一流”戰(zhàn)略視野下的地方高水平大學學科建設》（《高校后勤研究》2016.4）、高巖的《“雙一流”戰(zhàn)略下地方高校教師隊伍建設的隱患及消除》（《延安大學學報》2016.5）等。

從以上學術動態(tài)來看，在“雙一流”背景下，研究地方高校特色學科建設將是開拓性的研究話題。借“雙一流”之東風，依托古都咸陽地域優(yōu)勢，發(fā)揮歷史專業(yè)學科積淀，探索地方高校傳統(tǒng)學科建設之道。

二、地方本科院校學科建設的機遇與挑戰(zhàn)

隨著我國高等教育的發(fā)展，高考擴招，出現(xiàn)高等教育大眾化趨向，對地方高校而言，面臨的形勢更加嚴峻。生源危機；重專業(yè)設置，輕學科建設；所設置專業(yè)缺乏特色，導致“千校一面”現(xiàn)象，同質化現(xiàn)象嚴重等。咸陽師范學院歷史學專業(yè)經(jīng)過30多年的發(fā)展成為學校名牌專業(yè)，其中歷史地理學為學校唯一的陜西省普通高校重點學科，設有陜西省人文社科重點研究基地關中陵寢文化研究中心，中國史為校級重點學科，主辦中國秦漢史學會會刊《秦漢研究》。這樣的一個專業(yè)，2015年在學校學科整合過程中被邊緣化，獨立的歷史文化學院被撤銷，歷史學專業(yè)并入地理專業(yè)。招生規(guī)模由原來的每屆100人降低為每屆60人，地方本科院校傳統(tǒng)學科建設機遇與挑戰(zhàn)并存。

（一）面臨的機遇

國家深化教育領域綜合改革，堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略?！笆舜蟆币詠?，國家高度重視教育改革，提高教育質量，提出加快建設人才強國，強調(diào)樹立“人才資源是第一資源”理念，加快人才發(fā)展體制機制改革和科技創(chuàng)新，繁榮發(fā)展哲學社會科學，努力建設創(chuàng)新型國家和建成世界科技強國，這為我校全面深化改革，助力追趕超越，加快發(fā)展，實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標提供強勁的發(fā)展動力和極為有利的政策環(huán)境。

提升學科建設水平，提高人才培養(yǎng)質量和服務社會能力。國務院發(fā)布《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》（國發(fā)〔2015〕64號），陜西省學位委員會和陜西省教育廳聯(lián)合發(fā)布《陜西高等學校學科建設發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》（陜教位〔2015〕9號），教育部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合出臺了《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》（教發(fā)〔2015〕7號）等文件，提出實施“雙一流”和“一流大學、一流學科，一流學院、一流專業(yè)”建設，引導部分地方普通本科高校向應用型轉變，不斷提升學科建設水平，加強高校內(nèi)涵發(fā)展，全面提升高等教育人才培養(yǎng)質量，增強學校服務社會發(fā)展和創(chuàng)新驅動發(fā)展能力，為我校深化教育教學改革，積極推動轉型發(fā)展，主動融入中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃和“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，建立和完善創(chuàng)新型人才培養(yǎng)機制，提高服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展能力，實施“一流學院、一流學科、一流專業(yè)”建設，提供了良好的發(fā)展機遇。

陜西省實施高等教育強省戰(zhàn)略。到2020年建成高等教育強省，是中共陜西省委、省政府提出的戰(zhàn)略目標。省委、省政府高度重視高校的建設和發(fā)展，在高校實施“四個一流”建設計劃，發(fā)布了學科建設、專業(yè)建設、社會服務等一系列政策、計劃，提出了加快非省會城市高等學校建設發(fā)展的實施意見，對非省會城市高校予以政策傾斜和大力支持。這些政策的發(fā)布和實施為我校獲取更多的辦學資源、加快發(fā)展提供了強有力的支持。

區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展為學校轉型發(fā)展帶來新機遇。作為“西咸新區(qū)”“關中—天水經(jīng)濟帶”“一帶一路”建設的域內(nèi)高校，我校在提高生源質量，吸引高層次人才，開展對外合作交流，開拓和推進創(chuàng)業(yè)培訓、畢業(yè)生就業(yè)、職業(yè)技能開發(fā)，提升學校知名度和擴大影響力等方面，有著獨特的區(qū)位優(yōu)勢。陜西經(jīng)濟進入轉型升級、提質增效的新常態(tài)，政府著力打造創(chuàng)新驅動發(fā)展體系，提升綜合發(fā)展優(yōu)勢，迫切需要適應地方經(jīng)濟社會發(fā)展的創(chuàng)新型、應用型專門人才，需要高等學校的社會服務和科技創(chuàng)新成果支持，這為我校加快轉型發(fā)展，產(chǎn)出高水平科研成果，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展作貢獻帶來了新機遇。

（二）面臨的挑戰(zhàn)

1.外部挑戰(zhàn)：高校之間競爭激烈。陜西省是高等教育大省，高校數(shù)量多，學科點多且布局集中，高校之間人才以及教學、科研成果的競爭十分激烈。我校學科優(yōu)勢和特色不明顯，學科和學術影響力較弱，高層次領軍人才短缺，標志性成果少，要提高學科建設層次，提升科研水平，實現(xiàn)轉型發(fā)展，要在眾多高校尤其是與同類院校競爭中脫穎而出，獲批碩士研究生培養(yǎng)學科點，成為碩士學位授權單位，有著較大壓力和困難。

轉型發(fā)展形勢嚴峻。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，高等教育結構性矛盾更加突出，高校轉型發(fā)展更加迫切。陜西省發(fā)布《普通本科院校向應用技術類型院校轉型發(fā)展試點工作方案（2014—2020年）》，省內(nèi)多所同類院校搶先加入了轉型試點單位。我校要在“十三五”期間加快步伐，實現(xiàn)層次提升、向應用型轉型，任務艱巨。

生源數(shù)量減少、質量下降，師范類畢業(yè)生供需矛盾突出。一方面，生源的不斷減少和國際合作交流的擴大，生源向高等教育優(yōu)勢資源聚集現(xiàn)象明顯，國內(nèi)外高校間生源競爭加劇；另一方面，高等教育大眾化和普及化對高校深化教育教學改革，提高人才培養(yǎng)質量提出了新的更高要求。高校擴招，畢業(yè)生人數(shù)增多，非師范類畢業(yè)生大量進入教育系統(tǒng)就業(yè)，師范專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)競爭壓力加大，供大于求的矛盾更加突出。

2.內(nèi)部挑戰(zhàn)：辦學理念和教育教學觀念相對滯后。辦學理念和教育教學觀念還不能適應高等教育改革和發(fā)展的新形勢、新要求。

師資隊伍建設尚不能適應和滿足學校發(fā)展要求。師資隊伍中缺乏高層次領軍人才，整體結構需要優(yōu)化，學歷層次、專業(yè)水平需要提升?！半p師雙能型”師資缺乏，高層次人才引進、創(chuàng)新團隊、創(chuàng)新教師培養(yǎng)模式均有待加強。

專業(yè)優(yōu)化調(diào)整、建設發(fā)展任務艱巨。面對轉型發(fā)展，我校在建立緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系，在改造傳統(tǒng)專業(yè)、培育應用型新專業(yè)，形成根據(jù)社會需求、學校能力和行業(yè)指導來設置新專業(yè)的機制方面還存在較大差距，特色專業(yè)、應用型專業(yè)、優(yōu)勢專業(yè)、一流專業(yè)等方面建設任務還十分繁重。

學科層次提升和科研能力提高困難多、壓力大。學校整體科研水平不高，學科優(yōu)勢不明顯，辦學特色不突出，服務經(jīng)濟社會能力不強。

辦學經(jīng)費不足，辦學基本條件存在差距。學校辦學基本條件還不能滿足學校發(fā)展的需要。經(jīng)費不足，來源渠道少，學校自籌資金能力弱，需要在創(chuàng)新支持方式，探索政府、學校和社會資本合作，吸引、籌措社會資金等方面積極爭取、多措并舉，以滿足和支撐學校快速發(fā)展需要。

三、“雙一流”語境下地方本科院校學科建設對策

在“雙一流”背景下，地方本科院校學科建設機遇與挑戰(zhàn)并存，如上分析。在整體辦學實力不強，短時間內(nèi)建設一流大學并不現(xiàn)實。優(yōu)化學科結構，凝練學科發(fā)展方向，突出學科建設重點，努力在一流學科上實現(xiàn)突破，旗幟鮮明地發(fā)展本校的特色學科，是明智之舉。就地方高校歷史學專業(yè)而言，同質化嚴重，必須把地方的區(qū)位特色、獨特的資源環(huán)境、獨有的地域文化轉化為學科人才培養(yǎng)的特色與優(yōu)勢，轉化為構建一流學科和科研體系的有力支撐。就咸陽師范學院歷史學科建設而言，借“雙一流”之東風，依托古都咸陽地域優(yōu)勢，發(fā)揚歷史專業(yè)學科積淀，探索歷史學學科的特色建設，摸索一條地方高校的特色學科建設道路，帶動咸陽師范學院學科建設。

（一）正視現(xiàn)實，明確學科目標

地方高校在“雙一流”語境下，當務之急是認清形勢，正視現(xiàn)實，明確學科建設的目標。加強優(yōu)勢特色學科建設，提升學科建設層次。堅持“扶優(yōu)、扶特、扶需”。加強學科考核評估管理，優(yōu)化學科結構布局。進一步健全完善學科建設管理制度，探索以“標志性成果+重大業(yè)績”為導向的考核評估方法，建立目標責任制和激勵約束機制。圍繞優(yōu)勢特色學科，整合學科資源，打破學科壁壘，調(diào)整學科結構，優(yōu)化學科布局，構建相互協(xié)作支撐的學科群。加強應用交叉學科建設，推進聯(lián)合培養(yǎng)工作。積極培育發(fā)展應用學科，注重學科交叉融合，著力加強專業(yè)碩士點學科建設。扎實推進碩士研究生聯(lián)合培養(yǎng)示范工作站的申報工作，鼓勵二級學院加強與其他高校合作交流，逐步擴大聯(lián)合培養(yǎng)碩士研究生規(guī)模。

咸陽師范學院作為地方本科院校，在“十三五”規(guī)劃中明確提出經(jīng)過20多年不懈努力，把咸陽師范學院建成特色鮮明的高水平應用型大學。形成師范類專業(yè)優(yōu)勢明顯，非師范類專業(yè)特色突出，專業(yè)布局合理，學科相互支撐的，在同類院校領先或有較大影響的學科專業(yè)群和應用型人才培養(yǎng)體系。優(yōu)化學科結構和資源配置，分層次、有重點地推進學科建設，形成以特色優(yōu)勢學科為主干，其他相關學科為支撐，主干學科在省內(nèi)同類院校中具有明顯特色和優(yōu)勢，部分優(yōu)勢特色學科方向達到省內(nèi)領先水平。圍繞優(yōu)勢學科建設，重點凝聚和培育20個特色研究方向。獲批研究生聯(lián)合培養(yǎng)示范工作站2～3個，爭取獲批碩士學位授予權，建成2～3個專業(yè)碩士點。

（二）摸清家底，根植學科優(yōu)勢

學科建設是大學辦學的基礎，是高校核心競爭力的重要體現(xiàn)，高水平學科對學校起著基礎與引領作用。地方高校整體辦學實力不強，短時間內(nèi)建設一流大學并不現(xiàn)實，應摸清家底，根植學科優(yōu)勢，不斷優(yōu)化學科結構，凝練學科方向，突出學科建設重點，創(chuàng)新學科組織模式，努力在建設一流學科上實現(xiàn)突破，帶動學校發(fā)揮優(yōu)勢，辦出特色。

咸陽師范學院歷史學專業(yè)根植于古都咸陽這一深厚的土壤，秦帝都故地，漢唐京畿之所，漢唐帝陵密布，絲綢之路第一站。歷史專業(yè)經(jīng)過30多年的發(fā)展成為學校名牌專業(yè)，其中歷史地理學為學校唯一的省級普通高校重點學科，設有陜西省人文社科重點研究基地關中陵寢文化研究中心，中國史為校級重點學科，主辦中國秦漢史學會會刊《秦漢研究》。咸陽地方史的研究在中國古代史特別是秦漢史的研究、歷史文獻挖掘與整理、文化遺產(chǎn)保護等方面占據(jù)重要地位，史實是中國史研究的一大特色。歷史學專業(yè)在省內(nèi)同類院校處于領先地位。學校將歷史地理學遴選為優(yōu)勢特色學科，每年50萬元學科建設力度，力爭使這一優(yōu)勢特色學科建設達到省內(nèi)一流水平，各項建設指標達到或超過碩士學位授權點要求，實現(xiàn)優(yōu)勢特色學科率先突破。

（三）扎根地方，服務社會發(fā)展

服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要，地方高校責無旁貸。地方高校也只有扎根地方，將學科建設目標同推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展相結合，才能找到自己的動力源泉。服務地方社會經(jīng)濟文化發(fā)展是高校的重要職能之一，咸陽師范學院歷史學科以整理和挖掘地方歷史文化資源為己任，努力打造一個地方歷史文化研究的團隊，在關中古代陵寢、地方城市史、地方社會史等方面，不僅豐富了區(qū)域史研究，而且很好地體現(xiàn)了歷史學的社會功能和價值。系統(tǒng)的地方歷史文化研究能夠使決策部門更好地了解該地區(qū)的歷史與現(xiàn)狀，并據(jù)此制訂出科學的發(fā)展戰(zhàn)略。地方歷史文化研究對凝練地方文化特色和增強文化認同感有重要作用。地方歷史文化的研究為歷史專業(yè)提供對外交流的渠道，增強歷史專業(yè)的區(qū)域影響力和知名度，為學生實習和就業(yè)創(chuàng)造條件。

“雙一流”戰(zhàn)略將主導未來一段時間內(nèi)中國高等教育的發(fā)展，地方本科院校要抓住這個機遇，迎接挑戰(zhàn)。要正視現(xiàn)實，認清形勢，制訂出切實可行的學科建設目標。要摸清家底，根植學校所有學科優(yōu)勢，凝練學科方向，突出學科特色。當然，地方本科院校要想長遠發(fā)展，必須將學科建設目標同推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展相結合，才能找到自己的動力源泉，扎根地方，服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展。

參考文獻：

易金生.“雙一流”背景下我國高校學科建設的思考[J].齊魯師范學院學報，2017（3）.

◎編輯 馬燕萍