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      美朝峰會能讓我們期待什么?

      2018-06-12 05:29:26克里斯托弗·希爾
      中國新聞周刊 2018年21期
      關(guān)鍵詞:美朝文在寅核武器

      克里斯托弗·希爾

      曾任美國東亞事務(wù)助理國務(wù)卿,現(xiàn)任丹佛大學(xué)全球事務(wù)校長首席顧問,外交實踐學(xué)教授,著有《前哨》一書

      4月27日韓同和朝鮮兩國首腦會晤以來,美國總統(tǒng)唐納德.特朗普就一直不遺余力地想要證明自己才是朝韓外交背后的策劃者,這一點絲毫也不令人意外。然而盡管半島問題似乎露出希望之光,但隨著與金正恩的會晤逐漸臨近,特朗普很有可能會后悔成為核心人物。

      在準(zhǔn)備定于6月舉行的這次會面時,特朗普很可能會拒絕閱讀或聽取專家意見,并被相互矛盾的信息搞得暈頭轉(zhuǎn)向。畢竟,據(jù)報,他根本無法吸收全面、有組織的政策簡報,而他的意見總是與最后一位與他交談?wù)叩囊庖娪性S多相似之處。除此之外,他往往依靠對其前任巴拉克.奧巴馬總統(tǒng)的義憤來指導(dǎo)自己的行動,他指責(zé)前任們太容易受騙上當(dāng),或者沒有一心一意解決眼前的事務(wù)。

      但此次在朝韓邊境板門店“和平之家”舉行的令人激動的文金會晤,對特朗普構(gòu)成了巨大的挑戰(zhàn),特朗普希望在全世界面前炫耀他自己的交易魔法,這樣他就可以告訴所有人,“危機來了,現(xiàn)在你又看不到了?!辈恍业氖?,我們無法依靠魔法來消除朝鮮擁有核武器的愿望。

      充其量,特朗普和金正恩之間的首腦會晤也就可能模模糊糊地制定下一步會談需要達成的目標(biāo)。如果想要提前感受一下這樣的外交聲明將是如何地含糊和不準(zhǔn)確,只需要參考文在寅和金正恩在雙邊峰會發(fā)表的聯(lián)合聲明即可,他們在聲明中聲稱雙方共同擁有朝鮮半島無核化的夢想。

      最有可能,金正恩將向特朗普作出比向文在寅作出的更令人鼓舞的保證——但這兩份保證的內(nèi)容也不會相差太多。具體而言,朝鮮人會辯解說,他們的核武器僅僅用于自衛(wèi)—這是針對長達數(shù)十年美國的敵意所采取的合理對策。他們將把特朗普愿意與金正恩會面說成是通往無核化之路的第一步;他們會為此作出某些相應(yīng)的讓步,比如暫時凍結(jié)核武器或遠程導(dǎo)彈的試驗工作。

      但一旦涉及朝鮮會恢復(fù)成無核國家以及會重新加入核不擴散條約,金正恩就會表示反對。朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人會說這需要更長時間,需要美國和地區(qū)盟國一步步采取措施來消除“誤解”——這是朝鮮最大的關(guān)切。

      而就特朗普而言,他接受不了任何“一步一步”的事務(wù),于是他會尋求捷徑來達成看似他所提出的目標(biāo)。鑒于他過去曾批評過美國的軍事基地,他可能會做出一種戲劇性的表態(tài),表明美國無意利用韓國駐軍來對抗朝鮮的力量。毫無疑問,金正恩會對此很感興趣,他甚至可能同意朝著“無核化”方向采取某些舉措,以換取美軍撤出韓國。但他還會要求更多時間來兌現(xiàn)他的承諾。

      特朗普與金正恩的會晤將刻意營造出溫暖的氣氛。金正恩很可能會用經(jīng)濟發(fā)展計劃來取悅特朗普,提出將朝鮮首都平壤建設(shè)成一座世界級城市。是的,正如所料,他會提出建設(shè)一座世界級酒店的目標(biāo)。更重要的是,他將解釋為什么必須先暫停制裁背后的邏輯,這樣他才能開始為無核化奠定基礎(chǔ)。

      特朗普需要更多成就才能領(lǐng)取功勞。一種可能是,他將直接向金正恩提出朝鮮對“無核化”的定義不準(zhǔn)確。即使尤法就時間表達成一致,金正恩至少必須承認無核化意味著該國核武器計劃的完全的、可驗證的以及不可逆轉(zhuǎn)的解體過程。

      無論如何,為了證明自己沒有“被戲?!保乩势招枰瑫r執(zhí)行幾項任務(wù)。為了爭取韓國輿論,他必須在堅持朝韓峰會精神和拒絕放棄制裁措施之間找到一條中間道路。他也不能因為任何原因削弱美國與韓國和日本之間的盟國關(guān)系,為了做到這樣,他需要在整個過程中與韓國總統(tǒng)文在寅及日本首相安倍晉三保持密切的接觸,以免他們當(dāng)中的任何一位感覺遭受忽視或削弱。

      此外,他還需要保留所有的選擇,即使軍事選擇在朝韓對話的大背景下顯得越來越不合時宜。最重要的是,他最低限度要做到的是,必須讓朝鮮政權(quán)承認真正實現(xiàn)無核化才是談判的目標(biāo),并就持續(xù)對話過程達成一致,或許整個對話會因下一次峰會而達到高潮。

      無論美朝首腦會晤的結(jié)果如何,特朗普都最好要反躬自問一下,他所取得的成果是否比被他形容為“有史以來最差交易”的伊核協(xié)議的結(jié)果更好。

      話說回來,事實將會證明,對特朗普來說,進行自我反思可能是迄今為止他最難以完成的任務(wù)。

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