徐盛棟

（寧波城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江寧波 315100）

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，十八大以來，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)備受人們矚目。然而，創(chuàng)業(yè)型人才從來不是天生的，而是需要高校、政府和社會等的協(xié)同。高校作為創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)的主要陣地，如何實現(xiàn)與政府和企業(yè)的協(xié)同，具有一定的現(xiàn)實意義。

1 “三螺旋”理論、創(chuàng)業(yè)型人才概念界定

“三螺旋”起源于遠(yuǎn)古時期的米索布達(dá)米亞人發(fā)明的一種能將水從低處引向高處的引水裝置，呈三螺旋狀，是農(nóng)業(yè)水利系統(tǒng)的創(chuàng)新。“三螺旋”概念最早出現(xiàn)在生物學(xué)領(lǐng)域，“三螺旋”理論則是在此基礎(chǔ)上，由紐約州立大學(xué)社會學(xué)系亨利·埃茨科維茲教授和阿姆斯特丹科技發(fā)展學(xué)院的羅伊特·雷德斯多夫教授提出了有關(guān)企業(yè)、大學(xué)和政府在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的互動關(guān)系理論。

創(chuàng)業(yè)首先是一種創(chuàng)新活動，是一種具有開拓精神的勞動方式；創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)業(yè)者轉(zhuǎn)換或是整合已有資源，從而創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)或社會價值的過程?；诖?，創(chuàng)業(yè)人才即是從事創(chuàng)業(yè)實踐的專門人才。創(chuàng)業(yè)型人才與創(chuàng)業(yè)人才一字之差，彼此之間有內(nèi)在聯(lián)系，但含義迥然。創(chuàng)業(yè)型人才是潛在的創(chuàng)業(yè)人才，創(chuàng)業(yè)型人才是具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)意識，具備一定的創(chuàng)業(yè)能力，善于抓住創(chuàng)業(yè)機(jī)會，并能積極投入到創(chuàng)業(yè)實踐中創(chuàng)造價值的人。

2 當(dāng)前創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)存在隱憂

2.1 政府政策制定不接地氣

一方面各級政府在宣傳貫徹落實黨中央關(guān)于創(chuàng)業(yè)相關(guān)方面的文件精神上，取得了卓有成效的進(jìn)展。“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)業(yè)”蔚然成風(fēng)。一方面則是“賤商”、“抑商”傳統(tǒng)觀念的根生蒂固，人們對市場經(jīng)濟(jì)認(rèn)識片面，對經(jīng)商的風(fēng)險畏首畏尾，而一味追求社會保障穩(wěn)定的“鐵飯碗”。政府部門出臺“一籃子”鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策，實屬不少，但創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策不夠接地氣，主要表現(xiàn)在兩個方面：首先，政策制定過程中，往往是自上而下，沒有經(jīng)過調(diào)查研究而制定出來的政策成了“擺設(shè)”。其次，政策具體實施過程中，條件限制較多。

2.2 高校創(chuàng)業(yè)教育浮于表面

調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，開展創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生對高校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的需求較強(qiáng)，然而，當(dāng)前高校創(chuàng)業(yè)教育相對滯后。究其原因，高校在開展創(chuàng)業(yè)教育過程中，缺乏與政府、企業(yè)的協(xié)同。創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容方面：創(chuàng)業(yè)教育方式千篇一律，缺乏分專業(yè)分類指導(dǎo)；創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容理論化，缺乏行業(yè)企業(yè)指導(dǎo)參與創(chuàng)業(yè)課程內(nèi)容編寫等；創(chuàng)業(yè)教育師資薄弱，創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師專業(yè)化程度不強(qiáng)，往往缺乏一線經(jīng)驗豐富的“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”。創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)方面：高校在建設(shè)創(chuàng)業(yè)型校園文化過程中，物質(zhì)文化建設(shè)單一化，缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的元素；制度文化建設(shè)文本化，政策制訂缺乏貫徹落實；精神文化方面淡漠化，創(chuàng)業(yè)精神、企業(yè)家精神培育不足。創(chuàng)業(yè)實踐方面：高校在學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐方面，應(yīng)充分利用好創(chuàng)業(yè)大賽和創(chuàng)業(yè)園等平臺，發(fā)揮三方的協(xié)同作用。

2.3 企業(yè)參與程度不高

市場經(jīng)濟(jì)時代，企業(yè)往往只追求利益最大化，而忽視了校企合作創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)的社會責(zé)任及對企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)意義。企業(yè)在參與創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)過程中，存在理念落后、職責(zé)缺位等現(xiàn)象。一方面，企業(yè)單純地把創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)理解為是一種“單向付出”的義務(wù)行為，對于創(chuàng)業(yè)型人才反哺企業(yè)視而不見，對于政府、高校在創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)過程中給予的政策、資源等支持預(yù)計不足。綜觀國內(nèi)，對于企業(yè)參與創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)，政府鮮有在法律法規(guī)等層面做強(qiáng)制性規(guī)定，“剛性不足”，“柔性有余”。

3 “三螺旋”理論在創(chuàng)業(yè)型人才協(xié)同培養(yǎng)過程中的應(yīng)用

3.1 創(chuàng)業(yè)型人才協(xié)同培養(yǎng)中的“三螺旋”模型

培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才，不是高?；蚴钦嗷蚴瞧髽I(yè)能夠獨立完成的，而且需要多方組織的協(xié)同。隨著政府職能從管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，為政府、學(xué)校和企業(yè)協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才奠定了基礎(chǔ)，“三螺旋”模型如圖1所示。

圖1 創(chuàng)業(yè)型人才協(xié)同培養(yǎng)的“三螺旋”模型

3.2 “三螺旋”協(xié)同框架下政府、企業(yè)、高校的職能定位

政府在“三螺旋理論”中應(yīng)履行好政策引領(lǐng)、資源整合、監(jiān)督管理的職責(zé)，引導(dǎo)校企合作培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才，為之保駕護(hù)航。一是在政策制訂過程中，要充分兼顧各方利益，形成多贏局面，調(diào)動企業(yè)參與的積極性，為創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)提供政策保障。二是要公平、有效地利用好政府對社會資源的配置權(quán)，整合社會、學(xué)校及企業(yè)等各方資源，為創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)提供資源保障。三是要施行對創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)的監(jiān)督管理，避免高校執(zhí)行過程中的消極應(yīng)付，確保企業(yè)在參與過程中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和行為規(guī)范。

企業(yè)在“三螺旋理論”中應(yīng)履行好需求反饋、技術(shù)指導(dǎo)、平臺搭建的職責(zé)，積極參與創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)，承擔(dān)起應(yīng)有的社會責(zé)任。一是要響應(yīng)國家創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)的號召，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會對創(chuàng)業(yè)型人才的需求以及行業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，為政府建言獻(xiàn)策，為高校提供需求反饋。二是發(fā)揮行業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，主動融入創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)體系，遴選一批在一線具備豐富創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師，為創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)提供技術(shù)指導(dǎo)。三是通過共建創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)工坊等創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)基地，把基地“搬進(jìn)”企業(yè)，為創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)提供實踐平臺。

高校在“三螺旋理論”中應(yīng)履行好人才培養(yǎng)、智力支持、服務(wù)社會的職責(zé)，作為創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)的主戰(zhàn)場，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。一是要積極貫徹落實國家對于創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)的政策要求，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，圍繞行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化，培養(yǎng)人才。二是發(fā)揮高校的智力優(yōu)勢，為企業(yè)開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)等提供理論指導(dǎo)，為企業(yè)和社會發(fā)展提供智力支持。三是組建具有較高理論水平的師資團(tuán)隊，為企業(yè)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，向社會輸送一批“想創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的優(yōu)秀人才。

4 基于“三螺旋理論”高校創(chuàng)業(yè)型人才協(xié)同培養(yǎng)模式

4.1 協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才，政府要實現(xiàn)兩個“接地氣”

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)業(yè)”蔚然成風(fēng)現(xiàn)象的背后是“賤商”、“抑商”傳統(tǒng)觀念的根生蒂固，各級政府在宣傳貫徹落實黨中央關(guān)于創(chuàng)業(yè)相關(guān)方面的文件精神上“接地氣”。各級政府要在努力營造推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍同時，營造有利于人們創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境、市場環(huán)境和社會輿論環(huán)境，鼓勵人們勇于開拓創(chuàng)新，在全社會厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化；要重視對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的扶持，發(fā)動全社會關(guān)注創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的同時，以實際行動關(guān)心和支持創(chuàng)業(yè)；要在引導(dǎo)高校開展創(chuàng)業(yè)教育的同時，糾正對創(chuàng)業(yè)的傳統(tǒng)偏見，鼓勵企業(yè)增加校企合作投入，讓創(chuàng)業(yè)之花競相綻放。

各項創(chuàng)業(yè)政策遍地開花現(xiàn)象的背后是政策的“隔靴搔癢”，未能“對癥下藥”滿足實際需求。首先，政府和高校，特別是政府各職能部門，要照顧企業(yè)追逐利益的天性。政府部門要鼓勵企業(yè)參與創(chuàng)業(yè)型人才的聯(lián)合培養(yǎng)，并對積極實踐的企業(yè)給予政策傾斜；在繼續(xù)加大對高校和企業(yè)科研經(jīng)費的支持的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)科研業(yè)績和產(chǎn)出的監(jiān)管，提升科研經(jīng)費使用的有效性。其次，政府部門在制定面向大學(xué)生的相關(guān)創(chuàng)業(yè)政策過程中，要照顧大學(xué)生的實際需求，完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的社會保障機(jī)制，解決大學(xué)生對于創(chuàng)業(yè)風(fēng)險的后顧之憂。政府要落實大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的減免稅收政策，特別是要在“降低門檻，簡化手續(xù)”上做文章，這無疑是促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的一劑良藥。

4.2 協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才，高校要把握好創(chuàng)業(yè)教育的三個環(huán)節(jié)

高校是創(chuàng)業(yè)教育的主戰(zhàn)場，要在協(xié)同政府、企業(yè)等資源和力量的基礎(chǔ)上，按照“知、情、行”的教育規(guī)律優(yōu)化創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)模式。

首先是創(chuàng)業(yè)知識的教育。針對當(dāng)前高校創(chuàng)業(yè)教育普遍存在推及面廣但深度不夠，創(chuàng)業(yè)教育有效性差的現(xiàn)象。第一，高校要逐步實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育的專業(yè)化轉(zhuǎn)型，集結(jié)專業(yè)群聯(lián)合教學(xué)，提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的綜合素養(yǎng)。第二，高校充分發(fā)揮企業(yè)的協(xié)同作用，依托行業(yè)企業(yè)指導(dǎo)教學(xué)，深化創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育的融合。第三，高校要拆掉阻隔在學(xué)校與政府、企業(yè)之間無形的墻，采用“走出去、請進(jìn)來”的方式，把校園里有一定理論素養(yǎng)的教師到政府創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策制訂及創(chuàng)業(yè)服務(wù)等一線鍛煉，到企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一線實踐。與此同時，把政府職能部門相關(guān)人員、企業(yè)家、專家等請到校園，組建一支專兼職相結(jié)合的“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”隊伍，協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才。

其次是創(chuàng)業(yè)情操的陶冶。文化育人，潤物細(xì)無聲。高校要從物質(zhì)、制度和精神等三個層面入手，充分發(fā)揮企業(yè)、政府的協(xié)同作用，培植創(chuàng)業(yè)文化。第一，高校要根據(jù)自身定位，做好頂層設(shè)計，將創(chuàng)業(yè)元素物化到校園的各個角落，如設(shè)立創(chuàng)業(yè)吧，開辟優(yōu)秀企業(yè)家展廊，創(chuàng)業(yè)精神上墻等。各二級分院則可以根據(jù)自身特色合理規(guī)劃，創(chuàng)新物化形式，突出創(chuàng)業(yè)文化的亮點。第二，高校可以聯(lián)合企業(yè)，設(shè)立如創(chuàng)業(yè)學(xué)院等的職能機(jī)構(gòu)，明晰職責(zé)與權(quán)利；可以依據(jù)政府的相關(guān)創(chuàng)業(yè)政策，制訂合理規(guī)范的配套制度，建立起一套能夠激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力的長效機(jī)制。第三，高?？梢园褎?chuàng)業(yè)精神融入學(xué)校的校訓(xùn)校歌、辦學(xué)理念等，滲透到教育教學(xué)、人才培養(yǎng)的方方面面，培育勇于創(chuàng)業(yè)的精神文化。

最后是創(chuàng)業(yè)行為的養(yǎng)成。借助創(chuàng)業(yè)大賽和創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)平臺，高校要充分發(fā)揮政府和企業(yè)在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐教育過程中的協(xié)同作用，讓大學(xué)生在實踐中養(yǎng)成創(chuàng)業(yè)行為。針對創(chuàng)業(yè)大賽開放性不強(qiáng)，與行業(yè)企業(yè)聯(lián)系不夠緊密等問題，首先，高?？梢圆扇∮烧蚴切袠I(yè)企業(yè)牽頭舉辦創(chuàng)業(yè)大賽，拆掉原來封閉式競賽的圍墻，鼓勵大學(xué)生跨高校組建創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊。一方面，地區(qū)政府或是行業(yè)企業(yè)舉辦創(chuàng)業(yè)大賽，集結(jié)各個高校及企業(yè)參與其中，有利于提升創(chuàng)業(yè)大賽的知名度，增強(qiáng)其影響力；另一方面，跨高校乃至高校與企業(yè)聯(lián)合組建創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，團(tuán)隊成員的異質(zhì)化和多樣性有利于成員間創(chuàng)業(yè)技能互補(bǔ)及創(chuàng)業(yè)資源的共享，進(jìn)而打造出優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，提高創(chuàng)業(yè)成功率。其次，高?？梢酝ㄟ^緊密聯(lián)系行業(yè)企業(yè)，從而使脫穎而出的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目進(jìn)入到真槍實彈的實施階段。一方面，行業(yè)企業(yè)通過為大賽提供高額獎勵資金，作為創(chuàng)業(yè)項目的啟動資金；另一方面，通過邀請風(fēng)險投資家們參與其中，綜合評估優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目的可行性，為提供融資并付諸行動。

4.3 協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才，企業(yè)要明確兩個定位

除了盈利，企業(yè)還有一個重要的功能，即承擔(dān)社會責(zé)任。因此，企業(yè)在協(xié)同政府、高校培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才過程中，在實現(xiàn)企業(yè)盈利的同時，要兼顧社會責(zé)任。

在開展企業(yè)、政府、高校協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才過程中，企業(yè)以實現(xiàn)利潤最大化為目標(biāo)的這一天性不能被忽視，否則協(xié)同將不可持續(xù)。那么，企業(yè)如何獲利？首先是爭取政府的政策支持。企業(yè)在構(gòu)建政校企協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才模式過程中，合理獲取政府的政策性支持，特別是政府給予企業(yè)的優(yōu)惠政策，從而提升企業(yè)在行業(yè)中的競爭力。其次是利用高校的資源共享。高校的實驗設(shè)備、圖書資料等可以彌補(bǔ)企業(yè)在這一方面投入的匱乏，充分利用高校資源，為企業(yè)發(fā)展注入新的動力。最后是主動參與創(chuàng)業(yè)項目培育。企業(yè)可以投入部分資金，選取優(yōu)秀員工，參與優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目的培育。在提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的同時，企業(yè)將從成功的創(chuàng)業(yè)項目中，獲取可觀的回報。

企業(yè)作為社會中重要的組織形式，還應(yīng)承擔(dān)起社會責(zé)任。首先，企業(yè)應(yīng)在政府宏觀調(diào)控的組織框架下，做地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速器”；其次，企業(yè)可以從設(shè)備、場地等硬件方面和人員、技術(shù)等軟件方面，助力地方教育事業(yè)，做地方高校發(fā)展的“助推器”。企業(yè)可以將工廠辦進(jìn)學(xué)校，把企業(yè)中的涉及產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新的研究所作為學(xué)生創(chuàng)業(yè)的實踐基地；或是將學(xué)校引入工廠，校企雙方共同制訂創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)方案，安排學(xué)生到企業(yè)實踐創(chuàng)業(yè)。與此同時，企業(yè)不應(yīng)僅僅是用人單位，更應(yīng)該為人才培養(yǎng)擔(dān)負(fù)起社會責(zé)任。企業(yè)要根據(jù)創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)的客觀規(guī)律，與高校一同建立起創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)的長效機(jī)制。

[1]倪斯鈮.高職院校建設(shè)創(chuàng)業(yè)型校園文化的內(nèi)涵與途徑[J].廣東青年職業(yè)學(xué)院學(xué)報,2015,29(03):66-70.

[2]吳婷.應(yīng)用型本科院校創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)路徑的研究[D].哈爾濱理工大學(xué),2014.

[3]潘意志.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽的發(fā)展及其質(zhì)量提升策略[J].廣州職業(yè)教育論壇,2013,12(01):45-48.