進(jìn)入2018年后,中美關(guān)系一直波瀾不斷,最近又增添新的變數(shù)。如何清晰判斷中美關(guān)系的戰(zhàn)略態(tài)勢,相對精準(zhǔn)把握其未來走勢,如何真正找到減少分歧、化解沖突的發(fā)力點(diǎn),如何找到管控沖突避免意外狀況的管控之道,變得越來越重要。如此才能化被動為主動,變不利為有利,至少達(dá)到止損的效果。
關(guān)于中美關(guān)系的現(xiàn)狀和未來,一段時(shí)間以來國內(nèi)學(xué)界呈現(xiàn)較為悲觀的認(rèn)知,普遍認(rèn)為美國各界對中國已達(dá)成所謂戰(zhàn)略共識,即使冷戰(zhàn)不會重來,某種程度的全方位遏制也是在所難免。
貿(mào)易摩擦只不過是表象。當(dāng)然,也有少數(shù)論者認(rèn)為,中關(guān)戰(zhàn)略沖突是幌子,真正的問題在于全球化紅利分配不均,美國不過是想借貿(mào)易戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)利益分配。
而關(guān)于如何應(yīng)對美國咄咄逼人的攻勢,除了堅(jiān)決主張硬碰硬的個(gè)別鷹派人士以外,國內(nèi)學(xué)界普遍比較理性,認(rèn)為面對中美實(shí)力事實(shí)上的差距,一方面不妨通過讓渡一定的經(jīng)貿(mào)利益求得中美雙邊關(guān)系階段性妥協(xié),并由此出發(fā)主張中國外交應(yīng)繼續(xù)韜光養(yǎng)晦,另一方面應(yīng)為穩(wěn)定中美關(guān)系積極尋找新的壓艙石。
問題在于,在中關(guān)雙方官方和民間層面密切互動的當(dāng)下,暫時(shí)的隱忍能否改變對方對我方長期戰(zhàn)略意圖的判斷,并不讓人感到樂觀。無論是階段性經(jīng)貿(mào)妥協(xié),為中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級贏得時(shí)間空間,還是繼續(xù)韜光養(yǎng)晦,以確?!皟蓚€(gè)一百年”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),在美國一些鷹派人士看來,都無非是將中國對美國戰(zhàn)略利益挑戰(zhàn)期和中美戰(zhàn)略利益碰撞期押后,不僅符合他們關(guān)于中關(guān)必有一戰(zhàn),沖突遲早要來的認(rèn)知,而且更加劇從現(xiàn)在開始壓制中國的緊迫感。
尋找中關(guān)雙邊關(guān)系的壓艙石也不是個(gè)輕松的話題。自尼克松訪華中美關(guān)系破冰起航以來,壓艙石已幾經(jīng)變遷,從聯(lián)手制衡蘇聯(lián),到相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)經(jīng)貿(mào)關(guān)系作為壓艙石,到攜手應(yīng)對全球面臨的共同挑戰(zhàn),可以說幾乎已經(jīng)將社會政治制度不同且一個(gè)處于守成階段、一個(gè)處于崛起階段的兩個(gè)大國間的合作空間發(fā)掘殆盡。
目前,一方面中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的持續(xù)上升中美經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性下降,客觀導(dǎo)致經(jīng)貿(mào)壓艙石分量不如既往,一方面隨著中國在亞太乃至全球地緣政治的客觀存在日益凸顯,雙方尋找新的利益共同點(diǎn)即新的雙邊關(guān)系壓艙石的難度在日益加大。
變遷中的客觀現(xiàn)實(shí)往往倒逼人們突破既有的思維認(rèn)知模式和應(yīng)對方式的路徑依賴。國與國之間靠共同的利益維系穩(wěn)定的關(guān)系固然重要,然而以利謀者利盡而散,而如果確實(shí)存在這樣那樣的利益沖突,就得考慮另覓他途、時(shí)至今日,尋求相對穩(wěn)定的中美關(guān)系,需要跳出簡單的靠利益維系的模式,而轉(zhuǎn)為以戰(zhàn)略互信作為壓艙石。
坦率地講,建立新時(shí)期中美戰(zhàn)略互信對雙方而言都不是一件容易的事,其主要原因在于在一個(gè)變化重組的戰(zhàn)略格局疊加全球化退潮期的時(shí)空中,如何界定和規(guī)劃涉及自身利益的愿景和秩序,對雙方而言都是一個(gè)新挑戰(zhàn)。
對中國來說,在以防守型姿態(tài)界定自身核心利益方面認(rèn)知和表述都相對明晰,但在對亞太和全球未來利益格局和自身目標(biāo)描述,則更傾向于給以較為寬泛的表達(dá)。而對美國而言,到底如何看待乃至接納中國在現(xiàn)有國際秩序和利益格局中的角色,也仍處于調(diào)適期當(dāng)中。
新時(shí)期中關(guān)戰(zhàn)略互信的建立是一個(gè)艱巨而迫切的任務(wù),其中最為重要的是做到真正意義上的坦誠相待,開誠布公雙方到底如何看待自身,如何看待世界,如何看待彼此,雙方對未來到底有著怎樣的愿景和規(guī)劃,雙方在彼此的規(guī)劃中有著什么樣的角色。
戰(zhàn)略互信的關(guān)鍵是可公開的戰(zhàn)略目標(biāo),可預(yù)期的行為模式,可驗(yàn)證的行動準(zhǔn)則,可管控的利益分歧。在達(dá)成理解和共識的基礎(chǔ)上,大致劃定彼此的利益框架和互動模式,能化干戈為玉帛再好不過,如果不能,也要能夠避免兩敗俱傷的沖突。
當(dāng)然,建立起戰(zhàn)略互信和穩(wěn)定的戰(zhàn)略互動框架,并不意味著中美關(guān)系會一帆風(fēng)順,一勞永逸。相反,中關(guān)在彼此調(diào)適中磕磕碰碰的常態(tài)化是大概率事件。在彼此戰(zhàn)略互信的基礎(chǔ)上,應(yīng)預(yù)留一定的模糊性和彼此試探空間,允許互動過程的不確定性,乃至一定程度的沖突和摩擦。重要的是不發(fā)生誤判,并建立常態(tài)高效的危機(jī)管控機(jī)制。
無論挑戰(zhàn)多么艱巨,中關(guān)兩國都只能選擇相向而行,盡快建立新時(shí)期的戰(zhàn)略互信,因?yàn)樯岽藙e無他途,如若中美兩國沿著彼此沖突的道路走向兩敗俱傷,是兩國和全世界人民都不愿意看到的前景,也是彼此都承受不起的后果。