“金特會(huì)”后的四大懸念

陳冰

6月12日，全球的目光都聚焦于新加坡圣淘沙島的嘉佩樂酒店——上午9點(diǎn)，朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩和美國總統(tǒng)特朗普舉行了兩國在任領(lǐng)導(dǎo)人史上首次會(huì)晤，并握手致意。特朗普貌似比較小心翼翼，沒有使出著名的“握手殺”。金正恩倒是一如既往地露出標(biāo)志性的微笑，很燦爛。

“見到你很高興”

金正恩見到特朗普后直接用英語表示，“見到你很高興，總統(tǒng)先生（Nice to meet you。 Mr. president）”，并在朝美兩國國旗前，與特朗普進(jìn)行了10秒左右的“歷史性握手”。

隨后兩人一起沿走廊前往酒店二樓的圖書館，從9點(diǎn)15分開始，特朗普和金正恩在此舉行“一對(duì)一”會(huì)談，只有翻譯在場(chǎng)。

金正恩通過翻譯告訴特朗普，世界各地很多人不會(huì)相信正在新加坡發(fā)生的事情，“許多人會(huì)認(rèn)為這是一部科幻電影中的狂想”。金正恩表示，來到這里的路很艱辛，“有很多阻礙我們（來這里）的因素曾經(jīng)蒙蔽了我們的眼睛和耳朵。但我們成功克服了這一切，來到了這里”。特朗普表示贊同，并對(duì)金正恩的話豎起大拇指。

金正恩和特朗普單獨(dú)會(huì)談持續(xù) 40多分鐘。大約9點(diǎn)55分，雙方舉行擴(kuò)大會(huì)談，將近1個(gè)小時(shí)后共進(jìn)工作午餐。午餐后，金正恩與特朗普走到酒店庭院里散步觀景，除了胃里的食物需要消化，領(lǐng)導(dǎo)人們選擇在能令人放松的戶外場(chǎng)合短暫地散步聊天，也許是為了在茶余飯后的談笑風(fēng)生中，即時(shí)“消化”一些更重大和嚴(yán)肅的話題，令會(huì)談氣氛更融洽。

下午2點(diǎn)，金正恩和特朗普出席簽字儀式，雙方簽署了此次朝美峰會(huì)歷史性文件。金正恩稱這次會(huì)晤為“歷史性會(huì)晤”，雙方?jīng)Q定“拋開過去”。與“拋開過去”相關(guān)，特朗普承諾向朝鮮提供安全保證，金正恩重申致力于朝鮮半島完全無核化。

下午4點(diǎn)，特朗普在圣淘沙島上的嘉佩樂酒店舉行面向媒體的記者會(huì)，宣布此次會(huì)議成果。在記者會(huì)上，特朗普多次感謝中國為推動(dòng)朝鮮半島和平進(jìn)程所做的努力，中國“提供了很多幫助”。

而參與本場(chǎng)朝美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談的核心人物之一，幾個(gè)月前換下蒂勒森的美國國務(wù)卿蓬佩奧，于6月14日訪問中國，通報(bào)朝美領(lǐng)導(dǎo)人新加坡會(huì)晤的有關(guān)情況，開啟外交新回合。

這是蓬佩奧就任美國務(wù)卿以來的首次訪華。蓬佩奧任中情局局長時(shí)，還曾提議對(duì)朝鮮核設(shè)施實(shí)施網(wǎng)絡(luò)攻擊，但如今，他已是為了朝美關(guān)系頻繁展開穿梭外交的領(lǐng)頭人物。

四大懸念

誰是最大贏家？

盡管美國和朝鮮并沒有明說，兩國在新加坡達(dá)成的協(xié)議，恰恰是中國提出的“美國停止軍演，朝鮮停止核試驗(yàn)”的“雙暫?！保约爸袊瑫r(shí)還提出的“朝鮮無核化”與“朝美關(guān)系正?；徒⒊r半島和平機(jī)制”的“雙軌并行”這兩個(gè)倡議的內(nèi)容。

還會(huì)翻臉嗎？

可能性還是很大的。因?yàn)檫@次峰會(huì)，沒有解決的一個(gè)實(shí)質(zhì)性的問題，就是怎么棄核。這次雖然簽了聯(lián)合公報(bào)，但并沒有明確具體時(shí)間表。也就是說，這是個(gè)模糊的妥協(xié)，以后就有了吵架的可能性。

對(duì)朝國際制裁會(huì)不會(huì)放松？

法理上講，放松制裁應(yīng)該等到朝鮮開始棄核行動(dòng)之后，而且需要安理會(huì)通過一個(gè)決議。但是因?yàn)槊绹谴韲H社會(huì)施壓的主要方，美朝關(guān)系一旦緩和，從政治上講，放松制裁就具備一些條件了。

最初放松制裁的一些擦邊球，發(fā)生在南北之間。在平昌冬奧之后，韓國就開始對(duì)朝鮮有一些營養(yǎng)品和藥品援助。韓國企業(yè)已經(jīng)摩拳擦掌，在準(zhǔn)備一些方案了。

中國估計(jì)也做好準(zhǔn)備了，但會(huì)在不違背聯(lián)合國決議的框架下展開。

安理會(huì)通過決議松綁對(duì)朝制裁也是可能的，但這個(gè)要晚一點(diǎn)，等朝鮮有了進(jìn)一步棄核行動(dòng)。

朝鮮會(huì)不會(huì)對(duì)外開放？

朝鮮會(huì)開放，它可能會(huì)搞一些特區(qū)。全面開放可能暫時(shí)還不行，但搞一些特區(qū)是可以的。

韓國媒體報(bào)道說，朝鮮邀請(qǐng)中國合作開發(fā)4個(gè)地區(qū)：首都平壤、西海岸的南浦港、邊境地區(qū)的新義州黃金坪和威化島，以及東海岸的清津港等。

此外，葛麻地區(qū)、羅先開發(fā)區(qū)、開城工業(yè)園也可能成為開放的重點(diǎn)。已基本建成的中朝新公路大橋也有望啟用。

朝鮮要開放確實(shí)沒那么容易。聯(lián)合國出臺(tái)制裁決議后大部分外資都撤出了，它現(xiàn)在急于吸引外資，但你開放是一回事，人家來不來是另一回事。

一方面，要讓外界對(duì)赴朝投資有信心。這就需要朝鮮展現(xiàn)出更大誠意，在棄核問題上，即使是分階段解決，每一階段也都要按時(shí)間點(diǎn)執(zhí)行。朝鮮吸引的外資，主要還是來自中國和韓國企業(yè)，它們會(huì)看朝鮮是不是真正融入國際社會(huì)了。

二是朝鮮的基礎(chǔ)設(shè)施比較糟糕，建設(shè)能力不太強(qiáng)。很多地方交通運(yùn)輸、電力保障都存在問題，不像到中國投資，講究“三通一平”，或者“五通一平”，設(shè)施都齊備了，投資方只要人過來就行。這方面朝鮮也要有準(zhǔn)備，特別是在前期投資和初期建設(shè)時(shí)，要考慮到電力短缺和運(yùn)力問題。

但總體上，朝鮮還是能開放起來的。它有發(fā)展?jié)摿ΑＲ皇怯斜容^優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)力，利于紡織品加工產(chǎn)業(yè)；二是自然資源也比較豐富，采掘業(yè)，比如煤礦、鐵礦開采是有前景的；三是在旅游資源上也有優(yōu)勢(shì)，有開發(fā)價(jià)值。（資料來源：新華社、中新網(wǎng)、環(huán)球時(shí)報(bào)、環(huán)球網(wǎng)等）

一波三折“金特會(huì)”

2017年1月20日 特朗普就任美國總統(tǒng)。特朗普上臺(tái)后不久就宣布實(shí)行“極限施壓”政策，引發(fā)朝美“斗狠”口水仗。

2017年9月3日 朝鮮進(jìn)行第六次核試驗(yàn)。次日，美國向聯(lián)合國安理會(huì)成員散發(fā)了制裁朝鮮的決議草案。決議于11日得到通過。

2017年11月20日 特朗普宣布將朝鮮重新列入美國的“支持恐怖主義國家”名單，隨后美財(cái)政部宣布了更多對(duì)朝制裁措施。

2018年2月10日 美國副總統(tǒng)彭斯原計(jì)劃會(huì)見朝鮮高官，但朝方在會(huì)見前取消了計(jì)劃。

2018年2月23日 特朗普宣布將對(duì)朝鮮實(shí)施“史上最重”制裁。美國財(cái)政部當(dāng)天宣布針對(duì)56個(gè)涉朝實(shí)體和個(gè)人實(shí)施制裁。

2018年3月8日 韓國總統(tǒng)府青瓦臺(tái)國家安保室室長鄭義溶在訪美期間表示，金正恩請(qǐng)韓方向美方轉(zhuǎn)達(dá)他希望盡快與特朗普見面的意愿。特朗普表示接受金正恩的邀請(qǐng)。

2018年5月9日 蓬佩奧作為美國新任國務(wù)卿前往朝鮮，與朝方磋商美朝領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤事宜。金正恩當(dāng)天會(huì)見蓬佩奧。同日，朝方釋放了3名遭關(guān)押的美國公民。

2018年5月10日 特朗普宣布，他與金正恩的會(huì)晤將于6月12日在新加坡舉行。

2018年5月24日 特朗普宣布取消6月12日的新加坡會(huì)晤。

2018年5月26日 金正恩與韓國總統(tǒng)文在寅在板門店舉行會(huì)晤，雙方均表示希望美朝領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤能于6月12日在新加坡舉行。

2018年5月27日起 美國駐菲律賓大使、前駐韓國大使金成與朝鮮外務(wù)省副相崔善姬分別率團(tuán)連日在板門店舉行會(huì)談。

2018年6月1日 特朗普在白宮會(huì)見朝鮮勞動(dòng)黨中央委員會(huì)副委員長金英哲后宣布，美朝領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤將如期舉行。