李東

摘要：科技的發(fā)展，時代的進(jìn)步，國民經(jīng)濟的迅速提高，人們的生活水平逐步提高，對于智能化電子產(chǎn)品的需求越來越高，而近年來，隨著小米、華為、蘋果等手機產(chǎn)品快速更新，手機市場越來越活躍，手機更新?lián)Q代迎來了爆發(fā)期，隨之而來的如何處理遺留下來的手機卻成為了許多手機用戶、制造商以及相關(guān)政府部門頭疼的問題。

關(guān)鍵詞：二手手機；行業(yè)發(fā)展；環(huán)境

大多數(shù)手機用戶為了追求高智能手機，滿足自己的短暫的虛榮心，頭痛腦熱的就更換了手機，而被置換下來的手機卻不知道如何處理，棄之可惜，通過不正規(guī)的渠道賣掉，又擔(dān)心自己相關(guān)隱私的泄露。手機制造商專注于手機新功能的開發(fā)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并沒有制定良好的渠道來處理被置換下來的手機。政府對于二手手機也沒有足夠的重視，而我國具有龐大的人口，幾乎每一個手機用戶都有兩到三部手機，甚至更多，導(dǎo)致國內(nèi)二手手機基數(shù)越來越大，平均每年的二手手機有效回收率與再利用率不足1%，二手手機行業(yè)在國內(nèi)發(fā)展一片狼藉。

1 國外二手手機行業(yè)發(fā)展環(huán)境分析

1.1 法律環(huán)境分析

智能化手機在國際市場的口碑越來越好，人們生活水平的提高，引發(fā)手機行業(yè)的迅猛發(fā)展，伴隨著手機的更新?lián)Q代，二手手機如何處理成為當(dāng)代社會不可忽視的問題，然而在一些發(fā)達(dá)國際早已制定相關(guān)的法律法規(guī)，鼓勵二手手機市場的發(fā)展和限制二手手機荒廢和無人管理的狀態(tài)。

在德國，由于對于環(huán)境治理的重視，以及及時關(guān)注社會現(xiàn)狀，及時發(fā)現(xiàn)社會中所出現(xiàn)的問題，并及時處理。對于二手手機處理方法，德國早就在2004年8月13日，就正式頒布了《電子垃圾處理法》。該法律包括了兩個指令，即《關(guān)于報廢電子電器設(shè)備指令》和《關(guān)于在電子設(shè)備中禁止使用某些有害物質(zhì)指令》，其中關(guān)于手機的規(guī)模定為：所有在歐盟市場上生產(chǎn)和銷售的手機，必須在2005年8月13日以前建立完整的二手手機分類回收復(fù)原及再生使用的系統(tǒng)，并擔(dān)負(fù)產(chǎn)品回收率標(biāo)準(zhǔn)。德國通過法律制定相關(guān)政策強制性處理二手手機，還頒布一些帶有鼓勵的相關(guān)法律法規(guī)來促進(jìn)二手手機行業(yè)的發(fā)展。由于德國的相關(guān)法律法規(guī)的出臺，涌現(xiàn)出大批的二手手機行業(yè)的興起，二手手機行業(yè)發(fā)展前景出現(xiàn)鮮明的轉(zhuǎn)變，德國的二手手機的社會間題從而得到完美解決。

秉著早發(fā)現(xiàn)早治理的處理手段，通過制定鼓勵性的政策，激勵相關(guān)企業(yè)的發(fā)展，部分發(fā)達(dá)國家的二手手機行業(yè)已經(jīng)趨于飽和狀態(tài)，二手手機無人處理、被閑置、污染環(huán)境等問題已經(jīng)得到充分解決。

1.2 社會環(huán)境分析

在日本，同中國一樣是一個手機消費大國，差不多每個人都有一部或者兩部手機，更有甚者三到四部手機，每一年手機用戶更換新手機而產(chǎn)生的舊手機的數(shù)量也很龐大，在日本也存在二手手機基數(shù)龐大、污染環(huán)境等問題。因此，日本相關(guān)政府通過研究回收價值以及考慮環(huán)保間題，開始重視二手手機的回收與利用。

日本政府通過媒體、報紙、物聯(lián)網(wǎng)在全國開展二手手機回收宣傳活動，采用贈送小禮品、超市購物券以及手機商品券等方法回收手機。不僅如此，對于二手手機回收，日本在2001年4月設(shè)立了“電氣通信業(yè)者協(xié)會”和“信息通信網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)協(xié)會”，并與此同時開始就建立了“手機回收利用網(wǎng)絡(luò)”，在日本全國范圍內(nèi)回收二手手機；日本也頒布相關(guān)鼓勵政策，鼓勵各種電器商場以及手機獨營店獨自回收二手手機。

日本通過宣傳環(huán)保知識，廣泛推廣回收二手手機，并建立相關(guān)組織，加強消費者環(huán)保意識。同時為回收的二手手機全面檢測，進(jìn)行全方位的數(shù)據(jù)清除，保護(hù)消費者權(quán)益及隱私，為進(jìn)一步回收二手手機做好鋪墊。相關(guān)媒體報道，日本將在2020年奧運會為選手頒布的獎牌是通過回收的二手手機制作的，收到網(wǎng)友的廣泛好評，回收二手手機意識已經(jīng)深入日本國民心中。

1.3 技術(shù)環(huán)境分析

許多發(fā)達(dá)國家早已意識到二手手機內(nèi)蘊含著豐富的稀有金屬，而二手手機在發(fā)達(dá)國家被譽為隱形的都市礦山。發(fā)達(dá)國家通過對二手手機行業(yè)前景的預(yù)測以及研究回收二手手機的重要性，早在上世紀(jì)九十年代就開始成立研究小組，尋找專門的人員研究并尋找解決措施，經(jīng)過技術(shù)的不斷完善，現(xiàn)在國外發(fā)達(dá)國家普遍使用物理機械處理法，采用風(fēng)選和粉碎等處理手段。

此類方法是純物理處理方法，通過利用空氣動力學(xué)原理將手機里金屬和非金屬分離，成功率幾乎達(dá)到了99%，這種處理方法采用物理原理無污染且操作方法較為簡單，同時該技術(shù)的價格低廉，投資成本較少，在國外被廣泛使用。

2 國內(nèi)二手手機行業(yè)發(fā)展環(huán)境分析

2.1 法律環(huán)境分析

我國處于經(jīng)濟高速發(fā)展時期，國民經(jīng)濟不斷提高，相關(guān)法律法規(guī)不斷完善，但對于二手手機處理卻遲遲沒有解決。與發(fā)達(dá)國家相比較形成鮮明的對比，我國二手手機進(jìn)入循環(huán)經(jīng)濟的政策制定與實施相對滯后；直到2016年才頒布《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄》，但具體相關(guān)細(xì)則卻遲遲沒有出臺。

一些正規(guī)的二手手機回收企業(yè)由于相關(guān)政策的不完善，限制了企業(yè)的竟?fàn)幜?，漸漸的退出手機回收行業(yè)。許多業(yè)內(nèi)人士發(fā)出呼吁，要求國家盡快頒布相關(guān)政策鼓勵二手手機行業(yè)的發(fā)展，增強企業(yè)的競爭力，促進(jìn)市場的良性發(fā)展。

清華大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)研究中心主任溫宗國表示，相關(guān)政府部門應(yīng)該加速落實二手手機政策，建立研究小組研究二手手機回收處理成本，并為從事回收二手手機企業(yè)提供合理的經(jīng)濟補貼。制定出相關(guān)激勵機制，鼓勵二手手機企業(yè)的發(fā)展，將生產(chǎn)企業(yè)納入二手手機回收處理體系。與此同時加強對企業(yè)的監(jiān)管力度，制定一系列的規(guī)章制度來完善企業(yè)規(guī)范。

2.2 社會環(huán)境分析

我國二手手機的社會環(huán)境與發(fā)達(dá)國家相比較成為鮮明的對比，國民對于二手手機回收的意識并不是太高，而這些因素對于企業(yè)的發(fā)展一直處于不利的狀態(tài)，形成此狀況的原因包括國民同時也包括相關(guān)部門。

一方面國家并沒有利用媒體、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等方式宣傳回收二手手機的重要性，以及普及丟棄二手手機對于身體危害性、會造成環(huán)境的嚴(yán)重污染，也沒有制定相關(guān)回收優(yōu)惠，國民對于回收二手手機的意識只是停留在初級階段。相關(guān)部門并沒有成立專門的回收機構(gòu)，以及出臺具有優(yōu)惠性的政策鼓勵一些商場、手機專賣店進(jìn)行手機回收，導(dǎo)致消費者知道的回收商鋪僅僅停留在那些走街串巷的小商販。國民的環(huán)保意識、積極回收二手手機意識低下。

另一方面，消費者購買的手機大多都在千元以上，更有甚者一部手機高達(dá)萬元，由于回收的價格低下，消費者心理不平衡，從而限制了二手手機的回收，阻礙了二手手機行業(yè)的發(fā)展。再者通過走訪調(diào)查顯示，大多消費者遇到的都是回收二手手機的小攤販，但直接把手機交給他們并不放心，因為手機內(nèi)存放了大量的個人信息，小攤販也沒有專門清除信息的處理方法，直接交給他們擔(dān)心個人隱私的泄露。所以大多消費者都是將二手手機閑置在家里。

2.3 技術(shù)環(huán)境分析

21世紀(jì)經(jīng)濟高速發(fā)展。而據(jù)目前情況上來看我國的二手手機回收處理面臨著資源化處理技術(shù)水平整體不高的間題。二手手機處理在國內(nèi)是一個投資較大、慢產(chǎn)業(yè)的行業(yè)，廠房、優(yōu)質(zhì)的處理方法，導(dǎo)致很少企業(yè)涉足這一行業(yè)，再加上國家的法律法規(guī)相對落后，這不僅阻礙了二手手機產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟價值的實現(xiàn)，還極可能成為困擾二手手機行業(yè)發(fā)展的瓶頸。

我國二手手機處理行業(yè)處于嚴(yán)重兩極分化狀態(tài)，國家的相關(guān)法律法規(guī)限制企業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致企業(yè)對于二手手機的拆解技術(shù)并不深入研究，國家也沒有成立專門的研究小組進(jìn)行專項的研究，我國的二手手機處理技術(shù)水平整體不高。

由于二手手機的處理技術(shù)相對落后，許多手工作坊式的地下工廠回收二手手機后進(jìn)行不環(huán)保的金屬提煉和拆解，這不僅阻礙了許多正規(guī)企業(yè)的發(fā)展，困擾行業(yè)發(fā)展，而且對環(huán)境造成嚴(yán)重的污染。根據(jù)媒體報道，廣東省汕頭市一直作為全國主要的二手手機回收地，但由于處理手段低下，采用原始的焚燒、酸洗等方法處理回收的二手手機，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。

3 國內(nèi)二手手機發(fā)展環(huán)境預(yù)測

近幾年科技的迅速進(jìn)步，智能手機行業(yè)快速發(fā)展，人們追求產(chǎn)品服務(wù)與質(zhì)量越來越高，手機的更新?lián)Q代越來越快，據(jù)統(tǒng)計2016年中國智能手機例如華為、小米、蘋果的手機的出貨量已經(jīng)達(dá)到驚人的4.56億臺，而這一數(shù)字還在不斷增加，中國手機用戶進(jìn)一步擴大。雖然中國的智能手機市場發(fā)展良好，但是二手手機的回收率卻一直處于偏低的狀態(tài)，這造成極大的資源浪費。調(diào)查顯示，2015年中國就有近80%的二手手機閑置在家中，卻僅有一成的二手手機通過正常渠道被回收，二手手機行業(yè)發(fā)展低迷，但也為許多商家造就了“掘金”的良機。面對如此龐大的二手手機基數(shù)，在信息技術(shù)的高速發(fā)展時代，線上制定專門的回收的平臺、出臺一系列回收優(yōu)惠，通過互聯(lián)網(wǎng)加大宣傳環(huán)保與再利用意識、回收二手手機的好處；線下與手機制造商合作在手機專賣店、商場等開展回收二手手機活動，增強企業(yè)競爭力。

國民經(jīng)濟的提高，國家不斷號召可持續(xù)發(fā)展、宣傳環(huán)保意識，而二手手機內(nèi)含有十多種稀有金屬，平均一噸左右的手機就可分解出一百多克的黃金，因此日本把二手手機稱為“都市礦山”，二手手機的回收與再利用可以減少環(huán)境污染，還可以生產(chǎn)出多種稀有金屬，實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用，響應(yīng)國家號召，建設(shè)資源節(jié)約型社會。與此同時，國家對于二手手機的處理也逐漸的重視起來，最新版《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄》已經(jīng)將二手手機納人其中，并向市場發(fā)出了積極信號，政策和標(biāo)準(zhǔn)的落實，鼓勵相關(guān)企業(yè)的發(fā)展。國家還將研究二手手機的處理技術(shù)，進(jìn)行優(yōu)化升級將助力二手手機回收市場走向繁榮。

龐大的手機用戶，科技的進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，信息技術(shù)的高度集中，國家相關(guān)政策的出臺，國內(nèi)二手手機行業(yè)發(fā)展前景一片良好。

4 結(jié)論

本論文主要解決的關(guān)鍵問題主要有四個，一是通過分析發(fā)達(dá)國家的二手手機回收的相關(guān)法律文獻(xiàn)，研究我國二手手機行業(yè)發(fā)展所需要的法律環(huán)境，呼吁國家制定相關(guān)激勵政策，鼓勵二手手機行業(yè)的發(fā)展；二是通過研究發(fā)達(dá)國家相關(guān)文獻(xiàn)及社會因素，解決我國二手手機發(fā)展所面臨國民環(huán)保意識低、二手手機閑置、回收價格低、回收率嚴(yán)重低下等社會間題；三是對二手手機處理方法的研究，要求國家成立專門的研究小組，尋找一種有效環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的解決措施；四是對我國的二手手機行業(yè)發(fā)展前景的預(yù)測，通過對國內(nèi)二手手機發(fā)展現(xiàn)狀分析、信息時代的高度集中、科技水平的不斷提高、互聯(lián)網(wǎng)家喻戶曉的優(yōu)勢、國家相關(guān)政策的頒布，確定二手手機未來的發(fā)展空間以及發(fā)展方向。

參考文獻(xiàn)：

[1]《廢舊手機電池逆向物流模式研究》

[2]《中國廢棄手機資源化研究》

[3]《歐盟電子廢棄物法律問題研究》