康振華

（山西大同大學(xué)外國語學(xué)院，山西 大同 037009）

現(xiàn)階段，新興經(jīng)濟(jì)體將能源作為其最大的進(jìn)出口項(xiàng)目，但收益主要集中在大的石油、天然氣和煤炭出口國。相比能源，旅游業(yè)可以使許多國家獲益并可創(chuàng)造大量工作崗位。[1]國際旅游業(yè)經(jīng)歷了2009年的全球經(jīng)濟(jì)下滑，下降幅度僅為5%，而整個(gè)世界出口卻下降了11%，[2]因此旅游貿(mào)易要比其他貿(mào)易類別更有彈性。全球大約有三分之一的發(fā)展中國家將旅游業(yè)作為主要的出口，旅游業(yè)的產(chǎn)值占到全球GDP的10%左右，每11個(gè)人中就有1人在從事旅游方面的工作。[3]

旅游業(yè)屬于就業(yè)密集型產(chǎn)業(yè)，是發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長的主要因素，發(fā)展?jié)摿薮螅核梢杂行ㄓ绕涫桥裕┴毨?，而且對?jīng)濟(jì)增長、社會包容和環(huán)境保護(hù)方面都有潛在的貢獻(xiàn)作用；它包括廣泛的商品和服務(wù)行業(yè)，可以使旅游價(jià)值鏈的其他經(jīng)濟(jì)活動產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)，滲透到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)中，擴(kuò)大貿(mào)易增長的影響，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步的推動力。[4]

一、旅游業(yè)現(xiàn)狀

據(jù)世界旅游組織（UNWTO）統(tǒng)計(jì)，1950年全球游客數(shù)量有2500萬人，到2014年這一數(shù)字激增到11億人，預(yù)計(jì)到2030年將會達(dá)到18億。[5]發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體目前占所有國際旅游人數(shù)的45%，2030年這一比例預(yù)計(jì)將達(dá)到57%。[6]

在許多國家，國際旅游是一項(xiàng)重要的外匯收入來源。2014年國際旅游貿(mào)易創(chuàng)造了1．5萬億美元的出口收入，占到了世界服務(wù)出口的30%，商品與服務(wù)貿(mào)易的6%。[7]旅游業(yè)作為一個(gè)全球出口項(xiàng)目，在2013年排在能源出口（3．3萬億美元），化工出口（2萬億美元），食品出口（1．5萬億美元）之后位列第四位，排在汽車出口（1．3萬億美元）之前。對于發(fā)達(dá)國家與新興經(jīng)濟(jì)體來說，旅游業(yè)占各自的總出口收入差別并不大，分別為6．5%和5．5%。盡管其他項(xiàng)目的排序不同，但旅游業(yè)在這些國家中都是作為第四大出口類別。在發(fā)達(dá)國家，旅游業(yè)在2014年產(chǎn)生了9620億美元的出口收入。排在化工醫(yī)藥（1．552萬億美元）、能源（1．074萬億美元）和汽車及配件（1．04萬億美元）之后，食品（8160億美元）之前。新興經(jīng)濟(jì)體這一數(shù)字是5030億美元，排在能源（2．183萬億美元）、食品（6410億美元）和紡織品（4960億美元）之后，化工（4490億美元）之前。[8]

國際旅游涉及到跨境活動和目的地國家的政策和法規(guī)，從這一點(diǎn)出發(fā)，國際旅游屬于國際貿(mào)易和資本流動的范疇。然而國際旅游僅是旅游業(yè)的一部分，在許多國家，國內(nèi)旅游收入占整個(gè)旅游部門收入的比例相當(dāng)大，在很多發(fā)達(dá)國家甚至?xí)_(dá)到50%。[9]為了充分發(fā)揮旅游業(yè)潛力，需要一種戰(zhàn)略性的方法沿著旅游價(jià)值鏈將旅游業(yè)、貿(mào)易和所有的股東聯(lián)系起來。

二、從不同的角度看旅游業(yè)

UNWTO把游客定義為“離開其慣常居住地所在國，在其他國家或地區(qū)連續(xù)進(jìn)行的不超過一年的休閑、商業(yè)和其他活動的人”。[10]這個(gè)聽起來簡單明了的定義隱藏著很多復(fù)雜的交易，由于這種復(fù)雜性，旅游觸及的政策領(lǐng)域范圍廣泛。當(dāng)外國游客在旅游目的地國家有購買活動，對目的地國家來說旅游就是服務(wù)的出口，對旅客所屬國來說旅游就是服務(wù)進(jìn)口。就像其他服務(wù)行業(yè)的交易一樣，旅游交易要受到服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定（GATS）的制約。當(dāng)價(jià)值鏈內(nèi)旅游供應(yīng)商進(jìn)出口貨物或服務(wù)，其他WTO或區(qū)域貿(mào)易協(xié)定（RTA）下的規(guī)定就會使關(guān)稅或非關(guān)稅措施對其產(chǎn)生作用。因此國際旅游就是國際貿(mào)易，任何有關(guān)貿(mào)易的政策都會影響到旅游業(yè)?？蓮膬蓚€(gè)角度看旅游業(yè)：一個(gè)是從典型的進(jìn)行國際旅行的游客角度；另一個(gè)從旅游價(jià)值鏈上商品或服務(wù)提供者的角度。那么，在旅程的哪個(gè)階段國際交易會發(fā)生呢？

（一）旅游行程 游客從自己的國家到旅游目的地，到返回，再到最后可能發(fā)生的旅游經(jīng)歷的分享，在這一整個(gè)過程中，游客的行為相對簡單。每一個(gè)國際旅行都有獨(dú)立的距離和時(shí)間，涉及很多服務(wù)提供者和組織。有些是直接面對游客提供服務(wù)，有些則是在后臺工作。簡單來說旅游過程有三個(gè)階段：旅行前，旅行期間和旅行后。

表1從游客的角度看旅程

1、旅行前 這是準(zhǔn)備階段，游客會根據(jù)自己的需求選擇目的地。最終做出選擇，定好旅行計(jì)劃，可能還會包括簽證申請等其他前期準(zhǔn)備。一旦確定目的地，就要做出必要的安排，比如申請簽證，購買保險(xiǎn)，兌換貨幣等。旅游保險(xiǎn)是旅游服務(wù)以外的與旅游行程相關(guān)的服務(wù)。在目的地國家外國保險(xiǎn)是否被認(rèn)可，決定著當(dāng)在目的地國家發(fā)生事故或出現(xiàn)健康問題適用何種類型的國際交易（即貿(mào)易）。旅行社通常安排具體的旅游活動，而旅行社的歸屬影響目的地國家獲得多少旅游收益。

2、旅行期間 根據(jù)路線和旅游路程，從本國到目的地國家的航運(yùn)可能由本國航空公司、目的地國家航空或者第三國家航空公司承擔(dān)。因此，來自于旅程的經(jīng)濟(jì)（或貿(mào)易）價(jià)值可能對沿線的許多國家產(chǎn)生積極的影響。一旦游客抵達(dá)目的地，大部分的旅游附加值就會流入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)中。各種股東也會參與其中，這時(shí)良好的協(xié)調(diào)是十分必要的。當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)和目的地管理機(jī)構(gòu)（DMO）有必要為旅游服務(wù)設(shè)置重要的框架性規(guī)范和建議。這些規(guī)范和建議可能與進(jìn)口或者對游客消費(fèi)的外國奢侈品和其他進(jìn)口商品征稅有關(guān)。

發(fā)展中國家通常用進(jìn)口的專用設(shè)備和服務(wù)（如太陽能技術(shù)）開發(fā)和建設(shè)新的旅游區(qū)域。這些新的設(shè)備可以帶來可持續(xù)發(fā)展，東道國因此獲益并增加它們的競爭力。然而，對這些進(jìn)口設(shè)備必須做出特別規(guī)定，以確?？沙掷m(xù)的技術(shù)不會由于高的進(jìn)口關(guān)稅或嚴(yán)格的規(guī)定而變得成本太高。游客可以選擇此類的旅游服務(wù)來推動可持續(xù)服務(wù)的發(fā)展。

游客離開時(shí)購買的紀(jì)念品對目的地的經(jīng)濟(jì)也會產(chǎn)生積極的影響，尤其是當(dāng)這些紀(jì)念品是當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的時(shí)候，這種積極作用就會更強(qiáng)。

3、旅游后 游客返回自己國家之后，可能會對外分享他們的旅游經(jīng)歷（例如直接在網(wǎng)上發(fā)帖評論）。如果目的地服務(wù)不符合游客期望，這些評論就會產(chǎn)生相當(dāng)?shù)呢?fù)面影響。DMO或當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)可以參考網(wǎng)上發(fā)帖重新設(shè)計(jì)政策，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，或者提供培訓(xùn)課程提高服務(wù)提供者的職業(yè)素養(yǎng)。在發(fā)展中國家，這些服務(wù)培訓(xùn)或員工發(fā)展計(jì)劃會得到國際發(fā)展項(xiàng)目的資助，或者通過合作共同實(shí)施，有時(shí)通過貿(mào)易援助項(xiàng)目（AFT）展開。

在旅游的不同階段，游客和服務(wù)提供者之間依賴于一種機(jī)制，這種機(jī)制必須在政府之間的貿(mào)易政策談判當(dāng)中事先設(shè)置，包括免稅商品條款、奢侈品進(jìn)口、其他外國產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入目的地國家消費(fèi)以及旅行運(yùn)輸?shù)?。貿(mào)易政策在許多方面可以協(xié)助旅游業(yè)設(shè)置框架性的規(guī)范，使國際旅游成為可能。從另一方面講，良好的旅游體驗(yàn)與經(jīng)歷會對外樹立一個(gè)積極的形象，為未來進(jìn)一步的旅游出口計(jì)劃鋪平道路。

（二）旅游價(jià)值鏈 旅游價(jià)值鏈包括本國市場和目的地市場的旅游服務(wù)提供者進(jìn)行的所有交易活動，以及與其有關(guān)的商品和服務(wù)供給，主要反映與游客的旅程相關(guān)的活動。

1、聯(lián)系與泄漏 一般來說，供應(yīng)商和公用事業(yè)提供旅游基礎(chǔ)設(shè)施支持。如果這些供應(yīng)支持或服務(wù)來源于地方經(jīng)濟(jì)以外，泄漏就會發(fā)生——旅游的附加價(jià)值就會流出當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。從經(jīng)濟(jì)方面來看，所有進(jìn)口的設(shè)備和旅游消費(fèi)品就屬于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)價(jià)值泄漏。在短期內(nèi)，這些泄漏可能是不可避免的，但從長遠(yuǎn)來看，當(dāng)?shù)厣a(chǎn)商可以用自己的旅游生產(chǎn)單位替代進(jìn)口產(chǎn)品，因此是可持續(xù)的。當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)將獲得額外的價(jià)值加成，進(jìn)一步加強(qiáng)與旅游部門的聯(lián)系。

圖1 供應(yīng)商和旅游公司面對的主要困難（單位%）資料來源：經(jīng)合組織（OECD），UNWTO，WTO，2013。

OECD、UNWTO、WTO2013年聯(lián)合研究成果表明④，供應(yīng)商和旅游公司認(rèn)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)難以融入一體化的主要問題是：本地酒店無法達(dá)到國際酒店標(biāo)準(zhǔn)、商業(yè)監(jiān)管環(huán)境缺失、本地供應(yīng)商無法滿足食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。這就是為什么75%的旅游公司認(rèn)為旅游的目的就是為了購買外國進(jìn)口商品，或者至少認(rèn)為進(jìn)口商品很重要。[11]因此，AFT應(yīng)該加強(qiáng)發(fā)展中國家生產(chǎn)部門的生產(chǎn)能力，同時(shí)間接提高當(dāng)?shù)芈糜螐臉I(yè)者原料采購、供給和旅游消費(fèi)服務(wù)能力。

2、為旅游和貿(mào)易設(shè)置框架 鑒于與經(jīng)濟(jì)的多個(gè)方面存在著聯(lián)系，WTO和OECD把旅游業(yè)作為五個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域之一，旅游業(yè)對發(fā)展的促進(jìn)作用潛力巨大。然而，低收入國家并非總是享受完整的旅游經(jīng)濟(jì)效益，旅游業(yè)在這些國家?guī)淼拈g接影響較低而且有較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值泄漏。[12]表2顯示了不同收入水平國家之間的聯(lián)系，通過計(jì)算出旅游業(yè)對GDP間接和直接的貢獻(xiàn)比率來衡量聯(lián)系強(qiáng)度。結(jié)果發(fā)現(xiàn)中高收入國家要比不發(fā)達(dá)國家似乎更能從旅游活動中產(chǎn)生出溢出效應(yīng)。

表2 不同收入水平國家之間的聯(lián)系

在旅行的整個(gè)過程中，一些組織和機(jī)構(gòu)可以幫助國家設(shè)置旅游業(yè)規(guī)范框架、優(yōu)化旅游業(yè)收益結(jié)構(gòu)。例如，DMO往往是協(xié)調(diào)旅游活動并維護(hù)目的地旅游資產(chǎn)，AFT經(jīng)常參與資助在發(fā)展中國家建立當(dāng)?shù)氐腄MO。為了確保離開項(xiàng)目資金支持后這些組織的可持續(xù)性，DMO可以充當(dāng)當(dāng)?shù)芈糜纹髽I(yè)教練的角色，為它們提供培訓(xùn)，并且與股東共同行動，創(chuàng)建一個(gè)可持續(xù)的商業(yè)模式，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)獲益。

三、釋放旅游業(yè)潛力

釋放旅游潛力需要超越傳統(tǒng)的旅游計(jì)劃戰(zhàn)略，要把屬于國際貿(mào)易和FDI的政策包括進(jìn)來，在國家層面上確認(rèn)行動需求，在公司水平上將其置于直接的商業(yè)環(huán)境中。[13]為了突出旅游的國際貿(mào)易方面，這些戰(zhàn)略可以設(shè)計(jì)成旅游出口戰(zhàn)略（TES），在國際市場上追求明確的一體化目標(biāo)。鑒于旅游對可持續(xù)發(fā)展的重要性，這樣的綜合戰(zhàn)略值得引起充分重視。

（一）在國家和國際層面

1、貿(mào)易政策 旅游在發(fā)展中國家作為可持續(xù)發(fā)展的動力取決于滿足行業(yè)需求的貿(mào)易、投資政策和戰(zhàn)略，以及一個(gè)有利于經(jīng)濟(jì)增長的整體商業(yè)環(huán)境。除了GATS下的旅游服務(wù)承諾以外，其他服務(wù)承諾也與釋放旅游潛力高度相關(guān)。金融服務(wù)影響著游客能否很容易地兌換到當(dāng)?shù)刎泿呕蚪尤氘?dāng)?shù)氐你y行賬戶進(jìn)行購買消費(fèi)；保險(xiǎn)服務(wù)影響旅游保險(xiǎn)合同的訂立地點(diǎn)和方式。運(yùn)輸服務(wù)的可獲得性和質(zhì)量是旅游業(yè)的基礎(chǔ)。GATS包含運(yùn)輸服務(wù)的規(guī)定和相關(guān)承諾，但目前航空運(yùn)輸?shù)闹匾矫嬗呻p邊或區(qū)域貿(mào)易協(xié)議所約束，外國航空公司進(jìn)入國家機(jī)場的市場準(zhǔn)入條件通常通過雙邊協(xié)議確定。WTO的相關(guān)商品貿(mào)易協(xié)議，比如關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定（GATT）、技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議（TBT）、衛(wèi)生和植物檢疫措施協(xié)議（SPS）也同旅游業(yè)相關(guān)，它們調(diào)節(jié)是否以及如何進(jìn)口國外汽車，或酒店是否可以配備外國材料等活動。[14]

2、品牌、營銷和產(chǎn)品定位 定義和闡述一種獨(dú)特的品牌是有效營銷、提供升級信息和指導(dǎo)產(chǎn)品開發(fā)的關(guān)鍵。品牌的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一個(gè)徽標(biāo)或標(biāo)語，它代表目的地的整體競爭力、核心本質(zhì)和持久性特點(diǎn)。品牌開發(fā)應(yīng)該廣泛征求當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)參與者的意見，做好市場調(diào)查。

成熟的營銷計(jì)劃是國家旅游戰(zhàn)略的重要組成部分，它源于目標(biāo)市場的精心選擇，基于產(chǎn)品的優(yōu)勢、當(dāng)前性能和全球發(fā)展趨勢。政府和私營部門可以通過相關(guān)通信技術(shù)提升營銷，同時(shí)獲得充足資源和良好協(xié)調(diào)。

旅游產(chǎn)品必須反映出質(zhì)量過硬和多樣性的特點(diǎn)，進(jìn)而達(dá)到吸引和留住目標(biāo)市場的目的。許多發(fā)展中國家普遍存在產(chǎn)品質(zhì)量不一致的問題，影響競爭力?？梢酝ㄟ^設(shè)置有效的監(jiān)管機(jī)制，定期通報(bào)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等措施避免，比如酒店分類系統(tǒng)，導(dǎo)游標(biāo)準(zhǔn)和許可證制度，這些又可反過來指引投資方向。產(chǎn)品開發(fā)、創(chuàng)新和多元化需要全面了解市場趨勢和目前現(xiàn)有產(chǎn)品組合的優(yōu)缺點(diǎn)，同戰(zhàn)略和行動計(jì)劃銜接，引導(dǎo)和刺激投資。

3、彈性和風(fēng)險(xiǎn)管理 發(fā)展中國家面臨的競爭不僅來自彼此，還來自發(fā)達(dá)國家和花費(fèi)在休閑和娛樂上可自由支配開支的其他形式。這種級別的競爭和市場彈性意味著單個(gè)目的地非常容易受到外部市場的影響。各種各樣的不利境況來自行業(yè)內(nèi)部或外部，或者隨著時(shí)間逐漸積累，或者以突然發(fā)生或沖擊的形式出現(xiàn)，會給旅游業(yè)帶來巨大的影響。內(nèi)部的例子包括經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定、犯罪率上升、洪水、局部衛(wèi)生恐慌或嚴(yán)重的安全事故。外部的例子包括全球環(huán)境惡化事件、范圍較大的流行病、經(jīng)濟(jì)危機(jī)或影響主要客源市場的事件。涉及游客的事件沖擊作用尤其明顯，相比其他因素會嚴(yán)重?fù)p害旅游品牌，就算單單為了游客的利益也應(yīng)該避免這種情況的發(fā)生。OECD、UNWTO、WTO（2013）報(bào)告說“不安全”是排在低商業(yè)質(zhì)量或監(jiān)管環(huán)境之后的第二重要影響因素，它會影響旅游業(yè)供應(yīng)商的投資決策。旅游部門除了要有積極應(yīng)對危機(jī)的能力，重要的策略是構(gòu)建彈性，最小化風(fēng)險(xiǎn)和處理危機(jī)。

（二）專業(yè)機(jī)構(gòu)和私人股東的角色 旅游業(yè)跟其他服務(wù)業(yè)一樣是中小企業(yè)占比大。為了確保旅游業(yè)產(chǎn)出，政府應(yīng)該通過建立正確的機(jī)制（特別是商務(wù)對話和協(xié)商機(jī)制）充分表達(dá)中小股東的意愿。大多數(shù)國家存在著國營、私營或公私合營機(jī)構(gòu)，私營部門是經(jīng)濟(jì)的良好補(bǔ)充，但是它們對經(jīng)濟(jì)的有效性因個(gè)體不同存在著顯著差別。

建立專注于旅游（例如旅游局）或?qū)Ｗ⒂谫Q(mào)易（國際商會、貿(mào)易促進(jìn)組織）的機(jī)構(gòu)可以促進(jìn)旅游出口。但是，為了有效實(shí)施TES就需要建立能處理旅游與貿(mào)易事務(wù)的機(jī)構(gòu)，或者能促成旅游業(yè)與貿(mào)易組織展開充分溝通和合作的機(jī)構(gòu)。服務(wù)業(yè)聯(lián)盟（CSI）可作為一種重要的媒介代表旅游業(yè)關(guān)注股東協(xié)商過程。在一些國家，旅游業(yè)的中小企業(yè)努力推動CSI的建立的。例如，坦桑尼亞的圣盧西亞島CSI是以旅游業(yè)的中小企業(yè)為中心建立的，其成員和政府機(jī)構(gòu)共同應(yīng)對由于季節(jié)性需求對酒店和旅行社造成的影響，把圣盧西亞島樹立成了全年適宜旅游的健康品牌。

（三）旅游服務(wù)提供商的能力 個(gè)別供應(yīng)商提供的服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量和品種必須對應(yīng)國家的品牌戰(zhàn)略，吸引和留住目標(biāo)市場的游客。發(fā)展中國家的旅游服務(wù)提供商面對的主要操作困難是商業(yè)環(huán)境不良和較低的勞動力技能，有47%的被調(diào)查者認(rèn)為這些問題是他們的主要約束。[15]排在第三位的是融資渠道。在這個(gè)以人為中心的行業(yè)，勞動者技能極其重要。旅游業(yè)的一個(gè)特殊性在于旅游公司低級別員工與游客直接接觸、相互作用頻繁。所以確保這些員工獲得必要的技能來提供高質(zhì)量的服務(wù)，才能增加旅游吸引力。

國際競爭力越來越重要的另一個(gè)方面是互聯(lián)網(wǎng)的存在，特別是提供者通過網(wǎng)站或電子郵件接觸客戶的能力。世界銀行（WB）企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)的研究表明，小企業(yè)比中型和大型公司使用網(wǎng)站和電子郵件少，但是服務(wù)部門的小公司更傾向于使用電子郵件和網(wǎng)站；而作為服務(wù)業(yè)的酒店和餐廳又是例外（圖2）。[16]

圖2 不同規(guī)模公司使用網(wǎng)站和電子郵件情況

（四）國家TES 國家TES可以為旅游業(yè)主體計(jì)劃和戰(zhàn)略提供一個(gè)出口導(dǎo)向型愿景，運(yùn)用整體方法包含旅游價(jià)值鏈各個(gè)方面，涵蓋政府各機(jī)構(gòu)間的協(xié)調(diào)，強(qiáng)化股東協(xié)商過程，最大化國際旅游的社會經(jīng)濟(jì)效益。理想情況下，TES可以整合旅游業(yè)新舊下屬部門戰(zhàn)略，其中國家基于完善價(jià)值鏈而具有巨大市場潛力（如體育旅游、健康旅游、教育旅游、郵輪旅游等）。此外，TES可將旅游業(yè)作為一個(gè)整體增強(qiáng)競爭力（如金融、信息、質(zhì)量、推廣和品牌）。為了確?？沙掷m(xù)性，TES應(yīng)該優(yōu)先考慮環(huán)境和社會影響，為減輕旅游業(yè)的負(fù)面影響而行動（如社會混亂、自然資源消耗和環(huán)境破壞）。

TES的成功實(shí)施依賴于旅游和貿(mào)易領(lǐng)域高規(guī)格的機(jī)構(gòu)互動，旅游業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)不能僅僅停留在自己的主要活動，部門參與者和運(yùn)營商應(yīng)該具備多樣性。TES還應(yīng)該建立制度化的公私對話平臺，并且在最高政治層面上獲得支持，以確保廣泛性的參與和承諾。

四、結(jié)語

UNWTO對可持續(xù)旅游的定義為：在維持文化完整、保持生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，滿足人們對經(jīng)濟(jì)、社會和審美的要求。它能為今天的主人和客人們提供生計(jì)，又能保護(hù)和增進(jìn)后代人的利益并為其提供同樣的機(jī)會。

為了實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)促進(jìn)發(fā)展的目的，需要充分認(rèn)識到旅游業(yè)的貢獻(xiàn)和潛力、確認(rèn)重點(diǎn)優(yōu)先戰(zhàn)略、明確相關(guān)行動、提高履行承諾的水平，同時(shí)要有良好的管理結(jié)構(gòu)和流程，使旅游業(yè)發(fā)展合理有效。

[1]陳同仇,薛榮久.國際貿(mào)易[M].北京:對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社,1997.

[2]ILO,UNWTO.Measuring Employment in the Tourism Industries-Guide with Best Practices[R].UNWTO:Madrid,2014.

[3]UNWTO.Sustainable Tourism for Development[R].UNWTO:Madrid,2013.

[4]ITC.Creating Coalitions of Services Industries[R].ITC:Geneva,2014.

[5]OECD/UNWTO/WTO.Aid for Trade and Value Chains in Tourism[R].2013.https://www.wto.org/english/tratop_e/devel_e/a4t_e/global_review13prog_e/tourism_28june.pdf

[6]WTO.World Trade Report 2014.

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