王述平 高振江

摘 要：隨著我國水利水電工程建設(shè)及施工質(zhì)量和技術(shù)的不斷發(fā)展和完善，我國政府及相關(guān)部門對水利資源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的利用及保護力度和重視程度進一步提高和加強，水利水電施工項目作為一項綜合性、系統(tǒng)性的復雜工程屬于決定國家經(jīng)濟命脈的關(guān)鍵和核心。作為水利水電行業(yè)的基本情況而言，其具備技術(shù)難度大、前期投入高及牽涉領(lǐng)域面廣等諸多特點，導致國內(nèi)的水利水電工程施工項目安全事故頻發(fā)，為水利水電項目的綜合發(fā)展質(zhì)量和能力埋下巨大的安全隱患，嚴重影響和干擾了國內(nèi)水利水電工程的正常建設(shè)進程。最近幾年，我國水利水電工程技術(shù)正在不斷發(fā)展，技術(shù)水平也在不斷提高，在水利水電工程上也取得了諸多成績，但目前的水利水電工程建設(shè)過程中仍舊存在諸多安全問題和弊病。本文以國內(nèi)水利水電工程建設(shè)項目為研究對象，就項目的安全管理進行了相關(guān)探討和分析，以期提升后續(xù)的水利水電建設(shè)過程中的安全性及精細化管理能力和質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：水利水電工程；施工安全；管理與探討

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.11.159

1 關(guān)于國內(nèi)水利水電工程施工安全的相關(guān)分析

在我國工程快速發(fā)展階段，水利水電施工安全越來越受到重視，下面對水利水電的施工安全進一步的討論與分析。

1.1 關(guān)于國內(nèi)水利水電行業(yè)工程施工的安全管理現(xiàn)狀分析

現(xiàn)如今，我國大興土建工程，在建筑行業(yè)上得到了不斷的提升，對于水利水電工程國建已經(jīng)對其建設(shè)投資力度得到進一步增加，但需要考慮的是，目前考慮到國內(nèi)水利水電建設(shè)過程具備建設(shè)項目周期長、建設(shè)規(guī)模較大、項目投資大、涉及單位及領(lǐng)域眾多等因素，加之水利水電工程行業(yè)的從業(yè)復雜性，現(xiàn)有的項目安全施工管理制度已經(jīng)無法適應現(xiàn)有的水利水電行業(yè)健康發(fā)展，總體上而言，國內(nèi)的水利水電行業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出發(fā)展機遇和發(fā)展挑戰(zhàn)并存的現(xiàn)狀和基本局面。由于我國水利水電行業(yè)規(guī)模還在不斷擴大，部分項目已經(jīng)開始向地質(zhì)復雜地段推進，導致部分項目的施工難度和周期進一步增加，在這種基本形勢下，在水利水電建設(shè)過程中，施工現(xiàn)場的安全管理越來越受到重視。對于建設(shè)工程行業(yè)而言，確保項目的“施工安全、建設(shè)高效、保證施工進度”是實現(xiàn)水利水電工程健康發(fā)展的基本保證，必須進一步按照國家有關(guān)部門制定的安全防控體系為主要執(zhí)行標準，加強以人為本、安全發(fā)展的基本管理理念。

1.2 關(guān)于目前水利水電工程施工階段的安全管理影響因素分析

目前，依照國內(nèi)基本的水利水電行業(yè)發(fā)展實踐，目前階段的項目現(xiàn)場安全管理的影響因素主要有如下幾方面，以影響因素的類型和依據(jù)分析，可將影響因素進一步細分為：內(nèi)在因素和外在因素；主觀影響因素和客觀影響因素兩大部分。其中，內(nèi)在因素是影響因素出現(xiàn)的主要依據(jù)，外在因素是影響因素的存在條件；內(nèi)因主要是部分水利水電行業(yè)存在較為嚴重的相關(guān)管理及規(guī)章制度不合理、不健全以及參與項目施工人員和單位綜合素質(zhì)不高等情況，外在因素主要是國家相關(guān)主管部門在相關(guān)責任落實和市場化競爭約束方面存在一定的確實和不足。在各種影響因素中，人為影響因素是影響水利水電工作行業(yè)施工現(xiàn)場安全的主要因素，項目施工及管理人員是項目現(xiàn)場安全管理及安全制度建立的主要責任人和落實人，為了保證項目的在管理上不出現(xiàn)安全問題，必須提高工地現(xiàn)場的安全性，對于問題做好未雨綢繆的方案，盡可能的避免事故的發(fā)生，減少工程的經(jīng)濟損失，由此對于水利水電工程的安全建設(shè)，國家部門已經(jīng)頒布了相關(guān)法律，例如《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》的相關(guān)法律和制度的頒布，規(guī)范了建設(shè)過程中的安全生產(chǎn)管理。從根本上確保了水利水電施工安全，保證水利水電項目的順利進行。

2 進一步細化項目管理流程，加強項目安全管理能力

目前，伴隨我國水利水電行業(yè)的不斷發(fā)展和提升，水利水電行業(yè)額經(jīng)濟體制改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展工作不斷向前推進，在水利水電建設(shè)工程中存在的工程管理、招投標、監(jiān)理制度的不斷完善，在這些制度下工程建設(shè)工作的發(fā)展和完善已經(jīng)深入促進了國內(nèi)水利水電行業(yè)的發(fā)展程度。因此，為了保證我國水利水電行業(yè)的規(guī)范化、科學化施工流程，在安全管理下實現(xiàn)水利水電行業(yè)安全建設(shè)，加強落實在施工過程中的安全管理制度，并實施有效的控制手段，確保水利水電工程更加穩(wěn)定安全的建設(shè)發(fā)展，現(xiàn)在，在水利水電建設(shè)工程中的安全管理制度和防護措施有以下幾種方式，即：關(guān)于對識別和管理制度措施的危險源控制、加強對水利水電工程施工安全的全過程控制力度、改善水利水電施工現(xiàn)場的人員工資環(huán)境、購買相關(guān)的安全建設(shè)用品和各種設(shè)施、組織培訓提現(xiàn)場高施工人員的綜合專業(yè)能力、改善提高水利水電工程的施工管理體系。雖然在這些舉措的實施下現(xiàn)場施工安全得到了明顯的改善，但在實現(xiàn)施工過程零事故還是存在著巨大差距。在施工過程的安全管理是一個動態(tài)的體系，科學的限定安全施工管理內(nèi)容，對實際現(xiàn)場安全特性進行系統(tǒng)的分析，還要不斷完善水利水電工程的管理系統(tǒng)，保證施工安全。除此以外，必須進一步細化國內(nèi)水利水電行業(yè)的施工現(xiàn)場的安全管理技術(shù)水平及人員構(gòu)成結(jié)構(gòu)，全面構(gòu)建穩(wěn)定、科學的安全管理體系，保證水利水電行業(yè)的施工現(xiàn)場安全管理制度和體系。水利水電行業(yè)的日常施工應該遵循的主要原則如下：以預防為主的基本原則，進一步加強施工人員的安全教育培訓體系，此外，還應該落實好技術(shù)人員的技能培訓及專業(yè)技術(shù)教育程度，普及項目安全生產(chǎn)技術(shù)。

3 總結(jié)

伴隨我國綜合國力及經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展和提升，目前國內(nèi)的水利水電行業(yè)的發(fā)展取得了前所未有的緊張，水利水電行業(yè)的快速發(fā)展開始逐步向規(guī)模集約化、建設(shè)安全化、施工流程標準化方向轉(zhuǎn)變。綜述所述，作為水利水電行業(yè)及建設(shè)單位而言，必須始終將安全生產(chǎn)擺在第一位，任何工程指標及工程質(zhì)量評定，均必須以項目施工安全為基本參照和依據(jù)，除此以外，“以人為本”是項目施工人員必須要遵守的原則。引進國外現(xiàn)今的施工安全管理理念，與我國工程安全施工管理系統(tǒng)相結(jié)合，使得工程施工能夠更安全、管理更系統(tǒng)的進行，加強對施工人員的專業(yè)素質(zhì)培訓，依靠當前的科學技術(shù)發(fā)展和技術(shù)革新，使得水利水電工程施工管理系統(tǒng)更加完善、更符合當代工程發(fā)展的需要。實行長期有效的施工安全管理機制，使工程在安全管理下更高效，保證施工質(zhì)量、降低事故發(fā)生。

參考文獻：

[1]常翔.水利水電工程現(xiàn)場安全施工管理[J].中國建筑金屬結(jié)構(gòu)，2013（01）：106.