張淑紅

我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，擁有大量的農(nóng)業(yè)人口。大量的農(nóng)業(yè)人口為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展提供了便利的條件。它不僅滿足了農(nóng)村居民的生產(chǎn)和生活需要，而且極大地改善了我國城市生活的基本需要。因此，為了滿足人民對農(nóng)產(chǎn)品的需求，提高人民的生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場的可持續(xù)發(fā)展，所以要加強(qiáng)重視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全管理。通過這種方式，我們可以為了解農(nóng)產(chǎn)品安全管理過程中存在的問題提供更多的幫助。

1 農(nóng)產(chǎn)品安全管理存在的問題

1.1 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化程度低

在歷史發(fā)展的過程中，中國形成了廣闊的疆域，由于不同地區(qū)的差異，不同地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售渠道也有很大的差異。根據(jù)相關(guān)人員所進(jìn)行的研究顯示，農(nóng)產(chǎn)品在總體上存在著比較分散、零散、生產(chǎn)程度較低等方面的問題。之所以會出現(xiàn)這方面的問題，主要是因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品大部分都是依靠農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)和銷售的。并且農(nóng)戶在進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的過程中，大部分都是以個體經(jīng)驗(yàn)、自主經(jīng)營的方式進(jìn)行。因此由于這一因素的影響，致使農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管部門在進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測方面的工作時存在著諸多困難，影響了農(nóng)產(chǎn)品安全管理工作的持續(xù)開展。

1.2 缺乏健全的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系

目前，在對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行安全監(jiān)管工作時，主要都是以農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫局等部門進(jìn)行相關(guān)工作的開展的。同時，在開展工作的過程中，還需要對工商總局、商務(wù)部、環(huán)保部進(jìn)行聯(lián)合管理。雖然通過這些部門對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量和安全管理對提高我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量作出了重大貢獻(xiàn)，但由于各部門之間的聯(lián)合監(jiān)督過程不明確、不充分和重疊，在權(quán)力分配的過程中存在著問題。因此，在具體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督過程中，有關(guān)部門出現(xiàn)了執(zhí)法、管理崗位空缺時間長、管理干擾等問題，影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全管理的全面有效發(fā)展，導(dǎo)致管理效率低下。其中主要問題是我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系不健全，這對農(nóng)產(chǎn)品的不斷改進(jìn)產(chǎn)生了很大的影響。

2 提升農(nóng)產(chǎn)品安全管理質(zhì)量的對策

由于上述因素的影響，致使農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行安全管理時存在著嚴(yán)重的質(zhì)量問題。如果不對這些問題進(jìn)行合理而有效的解決，就會導(dǎo)致在開展農(nóng)業(yè)方面的工作時受到嚴(yán)重的影響。因此為了對這些問題進(jìn)行合理而有效的解決，就需要采取有效的措施做好農(nóng)產(chǎn)品安全管理質(zhì)量提升方面的工作。

2.1 對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系進(jìn)行建立和完善

在開展農(nóng)產(chǎn)品安全管理方面的工作時，為了確保所進(jìn)行的工作擁有較高的質(zhì)量，就需要在開展工作的過程中對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系進(jìn)行建立和完善，由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的開展涉及到多個參與部門，因此為了避免給相關(guān)工作的開展造成嚴(yán)重的阻礙，致使農(nóng)產(chǎn)品管理工作的開展受到影響，各個管理不穩(wěn)在對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行安全管理時需要做好交流與合作方面的工作，進(jìn)行更加精細(xì)、明確的職權(quán)劃分，責(zé)權(quán)明確，界限清晰，并建立統(tǒng)一的交流合作平臺和交流信息網(wǎng)絡(luò)。從而通過這種方式為促進(jìn)對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行安全管理工作時管理的覆蓋面、管理質(zhì)量和效率的提高提供更多的幫助。

2.2 做好綠色農(nóng)業(yè)的宣傳工作

進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品安全管理方面的工作，要想在開展工作的過程中提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的效果，做好綠色農(nóng)業(yè)方面的宣傳工作是一種較為有效的方式。之所以需要通過這種方式進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的宣傳工作，主要是因?yàn)橄啾扔趪廪r(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營，我國農(nóng)業(yè)在發(fā)展的過程中存在著產(chǎn)業(yè)化程度較低方面的問題。因此由于這一因素的影響，致使我國在進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售的過程中缺乏緊密的聯(lián)系，甚至出現(xiàn)產(chǎn)銷脫節(jié)問題。因此為了避免這些問題的出現(xiàn)，同時為了保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的過程中綠色農(nóng)業(yè)意識的提升，政府部門要加大綠色農(nóng)業(yè)的宣傳力度，讓他們明白農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全對于人類身體健康的重要性，強(qiáng)化生產(chǎn)者的社會責(zé)任感與誠信意識。只有這樣，才能做好農(nóng)產(chǎn)品安全管理質(zhì)量提升方面的工作，有利于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的持續(xù)開展。

2.3 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系的建設(shè)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的銷售市場非常大。根據(jù)相關(guān)人員的研究，農(nóng)產(chǎn)品不僅可以幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者通過國內(nèi)銷售獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，還可以為人民的健康和農(nóng)產(chǎn)品出口的順利進(jìn)行創(chuàng)造外匯。因此，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系，對我國農(nóng)產(chǎn)品安全管理的發(fā)展具有重要的借鑒意義。為了保證相關(guān)工作的順利進(jìn)行，我們應(yīng)該積極吸收國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)國際接軌，在我國農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)中結(jié)合市場管理體制和市場準(zhǔn)入體制。從而通過這種方式，為提高認(rèn)證技術(shù)和質(zhì)量提供更多的幫助，有利于保障認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系、認(rèn)證體系、認(rèn)證過程的權(quán)威性和可靠性。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證對促進(jìn)本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、集約化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)揮了重要作用。進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)期間，為了確保農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量，一般都需要做好安全管理方面的工作。而在進(jìn)行這方面的工作時，需要對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系進(jìn)行建立和完善，做好綠色農(nóng)業(yè)的宣傳工作，同時還要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系的建設(shè)。從而通過這種方式，為促進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平的提高提供了有益的參考。

（作者單位：262111山東省濰坊市安丘市金冢子鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心）