從“互聯(lián)網(wǎng)+公益”興起看公益眾籌平臺的現(xiàn)狀及問題

徐銘遙，張秀英

摘 要 “互聯(lián)網(wǎng)+公益”的眾籌模式因具有門檻低、透明度高、籌集資金時間短等優(yōu)點必將使傳統(tǒng)的公益活動、公益事業(yè)運行機制發(fā)生巨大變革。然而，近年來卻出現(xiàn)了令社會各界愛心人士心寒的“詐捐”“騙捐”事件，讓人不禁對“互聯(lián)網(wǎng)+公益”的慈善模式感到憂心忡忡，文章從國內(nèi)眾籌平臺出發(fā)，分析“互聯(lián)網(wǎng)+公益”目前存在的信任危機、互聯(lián)網(wǎng)公益平臺的弊端和展望未來的發(fā)展前景。

關(guān)鍵詞 互聯(lián)網(wǎng)+；公益；眾籌平臺；公益?zhèn)鞑?/p>

中圖分類號 G2 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 2096-0360（2018）07-0100-02

慈善事業(yè)的發(fā)展程度是衡量一個社會文明進步的重要標(biāo)志，近年來隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，公益模式也發(fā)生了轉(zhuǎn)型。從各個國家看，互聯(lián)網(wǎng)公益發(fā)展并不均衡，在發(fā)展中也有問題不斷出現(xiàn)。

1 “互聯(lián)網(wǎng)+公益”模式現(xiàn)狀

在中國，“互聯(lián)網(wǎng)+公益”的模式起步比較晚。自20世紀(jì)80年代末，互聯(lián)網(wǎng)引入我國后，互聯(lián)網(wǎng)在到今天為止的三十幾年來迅速發(fā)展，由此才催生了中國的“互聯(lián)網(wǎng)+公益”網(wǎng)絡(luò)慈善模式。

1）從傳統(tǒng)到新模式的轉(zhuǎn)變。一人有難，八方支援，互助與團結(jié)是中華民族流傳千年的傳統(tǒng)美德。隨著時代的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進步，傳統(tǒng)的公益慈善機構(gòu)開始嘗試轉(zhuǎn)型，最初的“互聯(lián)網(wǎng)+公益”的模式以傳統(tǒng)公益慈善機構(gòu)相關(guān)網(wǎng)站為雛形到后來各類商業(yè)網(wǎng)站、自媒體等也在互聯(lián)網(wǎng)公益上嶄露頭角，紛紛開展互聯(lián)網(wǎng)公益平臺。而使傳統(tǒng)公益轉(zhuǎn)型過度到互聯(lián)網(wǎng)模式的里程碑事件則是2014年8月在微博上興起的“冰桶挑戰(zhàn)”?！氨疤魬?zhàn)”這一話題在短短幾天閱讀量超過14億人次。微博用戶跟隨意見領(lǐng)袖，打破沉默螺旋，從“只看不評”的觀眾轉(zhuǎn)變成參與者和傳遞者，并在參與過程中既獲得了趣味性體驗也實現(xiàn)了自我價值。在傳統(tǒng)背景下，慈善公益活動模式比較單一，如慈善晚會、義演等，會給人一種嚴(yán)肅刻板的距離感，而以“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”為代表的新型公益則正悄然進入人們生活。

2）“互聯(lián)網(wǎng)+公益”的優(yōu)勢。（1）融資周期短，效率高。以國內(nèi)一款眾籌網(wǎng)站“輕松籌”為例，輕松籌平臺上有一個板塊叫做“救人危難”，大多求助者為身患病癥家境貧寒急需昂貴醫(yī)療費用，求助者通過平臺審核后，有可能在短時間內(nèi)籌集大量數(shù)額的善款。（2）求助門檻低。從2007年開始，支付寶、財付通等第三方網(wǎng)絡(luò)支付平臺，已經(jīng)開始進入公益慈善領(lǐng)域，改變了慈善機構(gòu)只能依賴銀行匯款和募捐的傳統(tǒng)模式，降低了籌款門檻，便利了民眾捐贈。（3）傳播時效及時便捷，呈裂變式傳播。根據(jù)騰訊科技2016年3月發(fā)布的最新調(diào)查報告，目前有超過九成微信用戶每天都會使用微信，“朋友圈”已占據(jù)了手機社交的主要陣地。用戶在擁有一定粉絲量的朋友圈里發(fā)布信息，朋友看到在進行轉(zhuǎn)發(fā)，以此類推這種裂變式的傳播使得通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的慈善求助信息可以讓更多人看見。（4）信息透明度高。在互聯(lián)網(wǎng)平臺上尋求幫助，需要發(fā)起人公開自己的身份信息以及相關(guān)信息給公眾，捐款數(shù)目，資金去向都相對透明的公布給捐助者。

2 以“輕松籌”為例分析網(wǎng)絡(luò)眾籌平臺的問題

雖然“互聯(lián)網(wǎng)+公益”有其獨特的優(yōu)勢存在，但是由于發(fā)展初期，很多問題也不斷出現(xiàn)。2016年3月16日，第十二屆全國人大四次會議審議通過了中華人民共和國慈善法，慈善法于2016年9月1日實施。慈善法的實施既促進了“互聯(lián)網(wǎng)+公益”的發(fā)展，也使得一些不法分子鉆了空子。

1）慈善法下的“陰涼處”。2016年11月28日，一篇名為《羅一笑，你給我站住》的微信公眾號推送文章刷爆了朋友圈。作者羅爾以簡短動人的文章表達了對患有白血病還在重癥監(jiān)護室接受治療的女兒的心痛以及自己和妻子面對巨額醫(yī)藥費的無可奈何。熱心網(wǎng)友看到后通過轉(zhuǎn)發(fā)、打賞等方式希望能幫助笑笑。短短兩天時間，羅爾就收到善款將近270萬元。然而，事件后續(xù)令人咋舌，有人爆出羅爾此前在文章中稱自己有三套房子和兩輛車，并且，羅一笑所在的兒童醫(yī)院醫(yī)保報銷比例很高，羅爾只需支付36 000元。與羅爾在文中所述：“每日上萬元治療費用”并不相符。由于這些虛假信息使得網(wǎng)友們憤慨，覺得遭遇了巨大的情感欺騙，一時間把此事件推上了輿論的風(fēng)口浪尖。《慈善法》沒有提及個人為自己或特定親友的困難而向社會進行求助的行為，根據(jù)“法無禁止即可為”的法律原則，個人求助是公民一項正當(dāng)?shù)拿袷聶?quán)利。所以從這個意義上說，羅爾并沒有違反《慈善法》。羅爾事件雖然已經(jīng)過去，但此次事件留下太多值得我們思考的東西，讓公益眾籌健康發(fā)展，讓更多的社會資源投向公益事業(yè)，應(yīng)該從這整個運作流程入手，集合眾籌平臺、有關(guān)政府部門、大眾傳媒、社會團體和社會各界的力量，通過持續(xù)的與時俱進突破壁壘，將公益眾籌做的越來越好。

2）平臺的責(zé)任所在。針對“互聯(lián)網(wǎng)+公益”的眾籌形式，第三方平臺起到了一個連接求助者與捐贈人的橋梁的重要作用。前瞻數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)顯示，截至2017年1月底，全國各類型正常運營的眾籌平臺總計401家，公益眾籌平臺仍然為小眾類型，僅有16家。在眾多公益眾籌平臺中，輕松籌是中國最具影響力的、基于社交圈的眾籌平臺。但是對于互聯(lián)網(wǎng)公益眾籌，不少人有意捐贈者讀公益平臺如何確認(rèn)求助者身份、時間真實性以及錢款去向提出質(zhì)疑。據(jù)了解，輕松籌在求助者信息真實性審核方面會根據(jù)求助者上傳的身份證號和醫(yī)院診斷證明看，向相應(yīng)的公安部門核實，向醫(yī)院方面進行電話進一步核實。而募集所得后續(xù)錢款的使用問題上，平臺則表示“主要依靠群眾監(jiān)督，有舉報會檢查?！边@也顯示了募捐平臺的不完善，有待改進之處。

“輕松籌”平臺自2014年9月成立以來，前兩年運營一直是虧損狀態(tài)，2015年虧損1 000多萬元，2016年扭轉(zhuǎn)局面。該平臺的盈利模式之一是收取手續(xù)費。平臺根據(jù)眾籌項目收取2%的手續(xù)費，這也是根據(jù)新出臺的《慈善法》相關(guān)規(guī)定所制定。盡管“輕松籌”平臺存在著身份認(rèn)證缺失，監(jiān)管不嚴(yán)等問題，但仍舊是公眾求助的主要平臺，為此，筆者將通過以下實例進行論證。張萌是遼寧師范大學(xué)的一名研究生學(xué)生，曾經(jīng)使用“輕松籌”進行求助。張萌告訴我們，輕松籌區(qū)別于其他的平臺和互聯(lián)網(wǎng)求助方式，在效率上和求助成功率上都遠勝于其他平臺，張萌本人求助所需的2萬元也在3天內(nèi)得到了解決。在款項落實方面，輕松籌可直達求助者的私人賬戶且不需要有太多的手續(xù)。

由此可見，互聯(lián)網(wǎng)第三方的公益平臺對于多數(shù)求助者是有幫助的，媒體和公益之間應(yīng)建立起和諧的關(guān)系，促進“互聯(lián)網(wǎng)+公益”更好的發(fā)展。

3 改進建議與未來展望

公益眾籌的成功案例告訴我們：一個公益眾籌項目本身的說服力和公益眾籌平臺長期累積的公信力是必不可少的要素。對于“互聯(lián)網(wǎng)+公益”模式來說，中國還屬于發(fā)展階段，不斷的探索和嘗試來開辟出一條新的公益道路。

1）慈善法需要普及，法律急需完善。雖然我國已出臺慈善法，但是作為我國第一部慈善相關(guān)法律，仍與很多相關(guān)事宜沒有明令規(guī)定。邀請專業(yè)人士，就慈善事業(yè)發(fā)展所需要的法律法規(guī)支持進行詳盡論證，廣泛征求意見和建議，以便為全國人大或地方人大列入立法修法議程，確保慈善事業(yè)在法治軌道上運行。

2）保證信息的真實和全面。由于網(wǎng)絡(luò)傳播缺乏把關(guān)人，在傳播的過程中容易夾雜虛假信息，所以更需要使信息做到真實透明全面。在網(wǎng)絡(luò)世界，建立起虛擬的公益社區(qū)，也許會讓更多人的獲得歸屬感，進而感受到一個平等、安全、自由的社會的魅力。公益“互聯(lián)網(wǎng)+”的介入下，讓更多人獲得幫助，更多人的愛心有合適的地方安放，這才是社會公眾所需要的。

3）加強事后監(jiān)管。當(dāng)前，第三方眾籌公益平臺在慈善募捐中擔(dān)當(dāng)?shù)闹饕巧琼椖康陌l(fā)布平臺，資金籌集和發(fā)放平臺，而對于項目的執(zhí)行和后續(xù)的資金去向則缺少責(zé)任感。對于公益項目實施和落實，眾籌公益平臺還是有很多可以履行的責(zé)任的，比如：可以根據(jù)項目實施進度分期分量的下?lián)苜Y金，與項目發(fā)起的地方部門公益機構(gòu)和項目相關(guān)人員主動聯(lián)系、協(xié)作，由多方監(jiān)督，促進項目更加的公開透明的落實。

我國的“互聯(lián)網(wǎng)+公益”正處于加速上升階段，互聯(lián)網(wǎng)的便捷性和高效性無疑給“互聯(lián)網(wǎng)+公益”帶來了新的傳播形式，基于“水滴籌”，“輕松籌”等的“互聯(lián)網(wǎng)+公益”平臺應(yīng)運而生，這種公益眾籌平臺依托以微信，微博為代表的社交媒體在傳播速度和效率上超過了以往的傳統(tǒng)式公益模式。但是以“輕松籌”為代表的公益眾籌平臺由于自身的缺陷也使得“詐捐”“騙捐”現(xiàn)象泛濫，公益眾籌平臺作為一種自下而上的“草根式”眾籌，由于缺乏政府的統(tǒng)一管理缺乏一個完整的眾籌制度，缺失身份認(rèn)證系統(tǒng)和后續(xù)的監(jiān)管，僅僅依靠公眾的自覺和能力是遠遠不夠的。未來的公益中籌平臺若是不盡快從立法，行政，公眾素質(zhì)等多方面完善自身諸多在體制上的缺陷，將很難得到公眾的信任與支持。

參考文獻

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