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      陜西影視產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題反思

      2018-06-29 07:55:52肖瑤
      卷宗 2018年13期
      關(guān)鍵詞:版權(quán)保護(hù)維權(quán)陜西省

      肖瑤

      早在1931年,中國(guó)電影史上就出現(xiàn)了首例知識(shí)產(chǎn)權(quán)官司,張石川與顧無(wú)為的“《啼笑姻緣》版權(quán)案”。由此可見(jiàn),影視產(chǎn)業(yè)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的重要性。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指人們就其智力勞動(dòng)成果所依法享有的專(zhuān)有權(quán)利,通常是國(guó)家賦予創(chuàng)造者對(duì)其智力成果在一定時(shí)期內(nèi)享有的專(zhuān)有權(quán)或獨(dú)占權(quán)。它主要包括版權(quán)(著作權(quán))、專(zhuān)利權(quán)和商標(biāo)權(quán)。影視產(chǎn)業(yè)主要涉及的是版權(quán),即著作權(quán)。

      我國(guó)于1990年第七屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議通過(guò)了《著作權(quán)法》,標(biāo)志著我國(guó)的版權(quán)保護(hù)由此開(kāi)始走上正軌。國(guó)內(nèi)方面,1997年修訂后的《刑法》將侵犯版權(quán)的行為入罪,設(shè)置了侵犯版權(quán)罪和銷(xiāo)售侵權(quán)復(fù)制品罪。在2001年的第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議中決定修改版權(quán)法進(jìn)一步,加強(qiáng)了對(duì)版權(quán)的保護(hù)。2002年國(guó)務(wù)院公布實(shí)施了《著作權(quán)法實(shí)施條例》,2013年對(duì)它進(jìn)行了最新修正。作為配套版權(quán)法的實(shí)施《著作權(quán)行政處罰辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)行政保護(hù)辦法》以及與著作權(quán)保護(hù)有關(guān)的最高法院司法解釋化陸續(xù)頒布。國(guó)際方面,我國(guó)在1980年就己經(jīng)加入世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織,其后于2007年《世界知識(shí)版權(quán)組織條約》(WCT)和《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織表演和錄音制品條約》(WPPT)。

      近年來(lái),陜西省相繼出臺(tái)了《陜西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的若干意見(jiàn)》、《陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》、《陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)戰(zhàn)略》和年度《知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃》、《關(guān)中、陜北、陜南十一市(區(qū))知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)作協(xié)議》、《陜西省加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案》等地方性的法 規(guī)來(lái)保護(hù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。與此同時(shí),陜西省新聞出版局以“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展”為宗旨,通過(guò)開(kāi)展多部門(mén)執(zhí)法協(xié)作和侵權(quán)盜版案件查處工作和政策引導(dǎo)、試點(diǎn)示范等一系列措施,在影視產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面取得了一定的成效。2010年8月,國(guó)家廣電主管部門(mén)正式批準(zhǔn)陜西文化產(chǎn)業(yè)投資控股(集團(tuán))有限公司設(shè)立一家全國(guó)性影視版權(quán)交易機(jī)構(gòu),西安電視劇版權(quán)交易中心應(yīng)運(yùn)而生。2014年10月,首屆絲綢之路國(guó)際電影節(jié)期間,經(jīng)國(guó)家版權(quán)局正式批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)家級(jí)版權(quán)貿(mào)易機(jī)構(gòu)——西部國(guó)家版權(quán)交易中心在陜西西安揭牌成立。

      在兩家版權(quán)交易中心的的基礎(chǔ)上,2014年首屆絲綢之路電影節(jié)期間,11個(gè)國(guó)家、170多家片商參與節(jié)目與版權(quán)交易,交易總金額約30億元。2015年陜西省版權(quán)公共服務(wù)大幅增長(zhǎng)。作品版權(quán)登記1800件,同比增長(zhǎng)80%,版權(quán)合同備案630件,同比增長(zhǎng)85%。西安電視劇版權(quán)交易中心影視版權(quán)交易做法和經(jīng)驗(yàn)受到有關(guān)方面關(guān)注,人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)等十家媒體專(zhuān)題報(bào)道。2016年,承辦“版權(quán)和相關(guān)權(quán)熱點(diǎn)問(wèn)題亞太地區(qū)研討會(huì)”、“一帶一路國(guó)際論壇媒體分論壇”等國(guó)際性論壇、會(huì)議;首次赴瑞士出席世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)及相關(guān)權(quán)常設(shè)委員會(huì)第33屆會(huì)議和版權(quán)保護(hù)優(yōu)秀示范點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流研討會(huì),省政府聽(tīng)取匯報(bào)后,確定每年撥付1000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金用于發(fā)展版權(quán)事業(yè)。

      近年來(lái),陜西大力推進(jìn)影視產(chǎn)業(yè)版權(quán)建設(shè)過(guò)程中,仍舊出現(xiàn)了許多問(wèn)題和不足。第一,與影視版權(quán)相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體制仍有不足之處。包括法律制度不完善,政府部門(mén)執(zhí)法力度弱,違法成本過(guò)低等問(wèn)題。例如,由于中國(guó)沒(méi)有判例法的傳統(tǒng),我國(guó)保護(hù)影視版權(quán)法律制度中某些規(guī)定又顯得過(guò)于原則,不同法院對(duì)相關(guān)的法律規(guī)定可能有不同理解。這不但可能導(dǎo)致相同案情的案件有不同的判決結(jié)果, 甚至還可能因?yàn)椴徽_的判決損害影視事業(yè)的發(fā)展與繁榮。我國(guó)對(duì)侵害影視版權(quán)造成被害人損失的,法律并未有懲罰性賠償?shù)姆梢?guī)定。經(jīng)常是被害人耗費(fèi)大量人力、物力,通過(guò)訴訟得到的侵權(quán) 損害賠償數(shù)額卻很少,難以起到震懾侵權(quán)行為人的作用。涉及影視版權(quán)保護(hù)監(jiān)管體系的法律、法規(guī)仍有一定的缺失。我國(guó)現(xiàn)有版權(quán)執(zhí)法部門(mén),如公安部、文化部、新聞出版廣電總局、國(guó)家版權(quán)局 等多部門(mén)的執(zhí)法分工不甚明確,在其中的版權(quán)糾紛執(zhí)法過(guò)程中,存在著工作不延續(xù)等問(wèn)題。另外,隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”影視行業(yè)的興起,在涉及影視版權(quán)訴訟中,又出現(xiàn)了許多法律未涉及之處,法律出臺(tái)相比于行業(yè)發(fā)展處于滯后狀態(tài)。

      第二,行業(yè)版權(quán)保護(hù)剛起步,管理組織能力缺失,違法成本低、維權(quán)成本高,維權(quán)申訴能力薄弱。數(shù)字影視版權(quán)保護(hù)離不開(kāi)強(qiáng)大社會(huì)組織的有力支持。早在1992年美國(guó)就成立了美國(guó)電影協(xié)會(huì)(MPAA),并在影視版權(quán)保護(hù)中起著巨大的作用。 而我國(guó)2005年才成立了中國(guó)電影版權(quán)保護(hù)協(xié)會(huì)。并且我國(guó)電影版權(quán)保護(hù)協(xié)會(huì),并未能實(shí)質(zhì)性推動(dòng)針對(duì)迅雷、人人影視等網(wǎng)站以及更多正在侵犯我國(guó)影片著作權(quán)的其他網(wǎng)絡(luò)傳播平臺(tái)的維權(quán)活動(dòng)。目前為止,我國(guó)的電影維權(quán)行為仍處于企業(yè)、個(gè)人為主體的階段,而行業(yè)協(xié)會(huì)在其中所起到的作用仍不明顯。而陜西省內(nèi)更是沒(méi)有相關(guān)行業(yè)內(nèi)的非營(yíng)利組織,專(zhuān)職于影視產(chǎn)業(yè)版權(quán)問(wèn)題。隨之而來(lái)的問(wèn)題就是,影視產(chǎn)業(yè)版權(quán)維護(hù)“高位截癱”,地市以下基本無(wú)版權(quán)機(jī)構(gòu),維權(quán)活動(dòng)成為政府部門(mén)的獨(dú)角戲。創(chuàng)作者沒(méi)有維權(quán)意識(shí),很少有人為作品進(jìn)行版權(quán)登記。

      第三,版權(quán)貿(mào)易缺乏專(zhuān)業(yè)化平臺(tái),未形成規(guī)?;?yīng)。影視作品版權(quán)貿(mào)易主要包括版權(quán)許可及版權(quán)轉(zhuǎn)讓兩方面,同時(shí)涉及原創(chuàng)作品、改編作品、影視作品以及在傳播過(guò)程中的各種創(chuàng)作性成果。究其原因,除了省內(nèi)版權(quán)維權(quán)宣傳工作不到位之外,更重要的是版權(quán)貿(mào)易缺少大的平臺(tái)。雖然借助絲綢之路電影節(jié)等活動(dòng)舉辦劇本推介會(huì)、版權(quán)交易會(huì)等活動(dòng),但是由于省內(nèi)原創(chuàng)劇本少,影視作品沒(méi)有形成良好口碑,加之省內(nèi)資源分散、資金不如北京上海,無(wú)法獲得優(yōu)質(zhì)作品的版權(quán)交易,相關(guān)的交易會(huì)成交量有限。

      針對(duì)以上問(wèn)題,提出以下幾點(diǎn)解決方法:

      首先,在國(guó)家和政府層面,完善相關(guān)法律法規(guī)。加強(qiáng)司法解釋?zhuān)屜嚓P(guān)法律、法規(guī)更具操作性;緊盯國(guó)內(nèi)外影視版權(quán)保護(hù)動(dòng)向,及時(shí)完善相關(guān)法律、法規(guī),建立有效的部門(mén)間權(quán)責(zé)協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)影視版權(quán)進(jìn)行綜合性保護(hù),既保護(hù)作品本身,更要關(guān)注影視作品的衍生產(chǎn)品;加大侵權(quán)行為的打擊力度,提高違法成本,相應(yīng)簡(jiǎn)化、降低維權(quán)成本。促進(jìn)了屬地管理責(zé)任的落實(shí),各地版權(quán)管理部門(mén)和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)普遍增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)、陣地意識(shí)。

      其次,在社會(huì)層面,影協(xié)視協(xié)、陜西影視產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等多家組織機(jī)構(gòu)聯(lián)合,加強(qiáng)版權(quán)集體管理制度建設(shè),充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。加強(qiáng)引導(dǎo),提高公民版權(quán)保護(hù)意識(shí)。針對(duì)省內(nèi)從業(yè)人員版權(quán)意識(shí)薄弱、版權(quán)保護(hù)水平不高的現(xiàn)狀,應(yīng)利用協(xié)會(huì)組織的集約效應(yīng),組織版權(quán)知識(shí)普及,提供版權(quán)保護(hù)服務(wù),努力做好版權(quán)保護(hù)工作。引導(dǎo)業(yè)內(nèi)自覺(jué)樹(shù)立使用正版影視作品,抵制盜版行為的意識(shí)。同時(shí)利用行業(yè)內(nèi)各個(gè)環(huán)節(jié)交流互通,形成良好的平臺(tái),資源共享,推動(dòng)省內(nèi)資源整合,擴(kuò)大“影視陜軍”影響力,獲取優(yōu)質(zhì)版權(quán)交易資源。

      第三,深挖陜西版權(quán)金礦。西影集團(tuán)經(jīng)典IP《大話西游之大圣娶親》加長(zhǎng)紀(jì)念版上映4天票房破億,多次打破華語(yǔ)復(fù)映片的多項(xiàng)紀(jì)錄。西影集團(tuán)IP運(yùn)營(yíng)的“深耕戰(zhàn)略”,以《大話西游》為核心,成立近60年來(lái)豐富的版權(quán)資源為基礎(chǔ),積極開(kāi)拓陜西影視財(cái)產(chǎn)權(quán)變現(xiàn)。既充分挖掘了這部作品的價(jià)值和市場(chǎng)潛力,也彰顯了西影集團(tuán)在版權(quán)運(yùn)營(yíng)方面的全面發(fā)力,在維權(quán)同時(shí)積極拓展財(cái)產(chǎn)權(quán),發(fā)展相關(guān)衍生產(chǎn)品。通過(guò)現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)版權(quán)質(zhì)押變現(xiàn)獲得資金,開(kāi)拓新的版權(quán)貿(mào)易服務(wù)。

      參考文獻(xiàn)

      [1]楊慶國(guó),晏婷婷.廣播影視版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式研究[J].青年記者, 2014(6):52-53.

      [2]左英,王崢.我國(guó)數(shù)字影視版權(quán)保護(hù)存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施[J].現(xiàn)代電影技術(shù), 2015(1): 45-48.

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