王龍軍

【摘要】根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，資源環(huán)境審計工作不僅僅能對審計監(jiān)督全面覆蓋起到促進性作用，還能逐漸成為小康社會全面建設(shè)首要前提，因而這就需要基層審計機關(guān)單位能夠切實提高自身對資源環(huán)境審計重視程度，在日常工作開展中尤其關(guān)注資金、政策、責任及項目幾大核心要點，不斷加大審計團隊建設(shè)力度，創(chuàng)新完善審計手段方法，只有這樣才能有效解決資源環(huán)境審計期間存在問題，促使審計工作更加高效開展。本文主要對基層審計機關(guān)開展資源審計工作的幾點途徑進行針對性分析探討。

【關(guān)鍵詞】基層審計機關(guān) 資源環(huán)境審計 幾種途徑

新時期發(fā)展背景下，資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會可以說是我國小康社會全面建設(shè)的核心所在，與政治建設(shè)、文化建設(shè)及經(jīng)濟建設(shè)處于同等地位被列入到國家未來發(fā)展規(guī)劃之中，成為中國特色社會主義戰(zhàn)略重要思想，而資源環(huán)境審計作為上述社會構(gòu)建的具體實行工作，需基層審計機關(guān)能夠切實增強對其重視力度，從而有利于積極展開生態(tài)文明構(gòu)建，促使我國環(huán)境朝向可持續(xù)方向前進發(fā)展。

一、基層審計機關(guān)展開資源環(huán)境審計存在作用

根據(jù)相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國經(jīng)濟水平提高始終都是建立在自然環(huán)境資源犧牲前提下，雖然國家發(fā)展取得了日新月異突出性成效，但自然環(huán)境資源所承受的壓力卻也是不斷增加。在這種情況下，如何實現(xiàn)資源與環(huán)境二者的調(diào)控配合就成為可持續(xù)發(fā)展重要研究話題，隨后我國提出了大力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會戰(zhàn)略方針，而資源環(huán)境審計工作作為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會構(gòu)建基礎(chǔ)途徑就開始被關(guān)注重視，然而基于實際情況來看卻發(fā)現(xiàn)，資源環(huán)境審計工作實行期間面臨著種種問題，如審計起步較晚總體認識較為淺薄、資源環(huán)境審計體系不夠健全及資源環(huán)境審計人才匱乏等，都會對審計成效帶來不利影響。因此這就需要基層審計機關(guān)在開展資源環(huán)境審計工作時能不斷健全完善我國相關(guān)審計規(guī)章制度，將資源環(huán)境審計看做是我國未來審計新增長點，充分凸顯審計作用功能，并且還要積極吸收專業(yè)水平較高審計人才，建立一支專業(yè)性審計團隊，切實增強資源環(huán)境審計整體實力，從而能為審計工作順利落實提供良好促進性幫助。

二、基層審計機關(guān)開展資源環(huán)境審計工作的幾種途徑

（一）將資源環(huán)境審計列入到財政審計之中

為進一步落實資源環(huán)境審計工作，基層審計機關(guān)首先要做的便是準確掌握財政審計格局，盡可能將資源環(huán)境審計工作列入到財政審計范圍中，并嚴格監(jiān)督各部門政策落實執(zhí)行力度，揭露地方部門環(huán)境政策實行存在問題，并且基層審計機關(guān)還要認真檢查審核相關(guān)部門是否存在盲目追求經(jīng)濟利益增長或嚴重破壞環(huán)境等問題，在此基礎(chǔ)上還要充分掌握相關(guān)部門在資源環(huán)境保護上所具體投資金額和財政資金明細劃分情況，只有通過這種方法才能讓基層審計機關(guān)對資源環(huán)境資金應(yīng)用等整體情況有一個全面了解，便于從中找出不合理問題及時提出針對性解決策略。除此之外，基層審計機關(guān)還要能夠隨時了解地方部門執(zhí)行進度，針對地方部門資源環(huán)境處理工作是否可能存在疏漏或是忽視現(xiàn)象展開嚴格檢查，進而可將資源環(huán)境審計工作徹底融入到財政審計之中，嚴格貫徹落實國家資源環(huán)境保護政策規(guī)定，促使我國資源環(huán)境逐漸朝向可持續(xù)方向前進。

（二）借助民生審計推動資源環(huán)境保護政策落實

從某種角度上來說，資源環(huán)境保護與民生發(fā)展之間存在著必然聯(lián)系，可以說是我國資源環(huán)境保護政策落實執(zhí)行的基礎(chǔ)手段，因而這就需要基層審計機關(guān)能夠嚴格遵循“因地制宜”和“統(tǒng)籌規(guī)劃”發(fā)展原則，確保森林、土地等自然資源可處于正常開發(fā)使用狀態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)存在亂砍濫伐、過度種植等現(xiàn)象便要立即處理，禁止類似情況再次發(fā)生。同時在民生審計期間，基層審計機關(guān)還要始終堅持縱向落實方法，遵守地方政策標準規(guī)范來對資金預(yù)算安排進行跟蹤性保護工作，針對環(huán)境保護審查期間包含的眾多環(huán)節(jié)詳細檢查，一旦出現(xiàn)問題便要認真核對每一筆資金流向和用途，不斷加大當?shù)夭块T資金管理控制力度，做好民生項目質(zhì)量保證，從而能讓社會群眾真正感受到環(huán)境保護福利，為其提供良好生活環(huán)境。

（三）準確抓住投資審計結(jié)合點

對于基層審計機關(guān)的資源環(huán)境審計工作來說，投資審計結(jié)合點在其中往往扮演著重要角色，不但能從根本上避免對資源環(huán)境產(chǎn)生影響破壞，切實提高當?shù)卣顿Y生態(tài)效益，還能加強生態(tài)文明建設(shè)，真正做到可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。同時基層審計機關(guān)在開展具體工作時還要認真檢查投資項目總體規(guī)劃、生產(chǎn)運營及審核批準等環(huán)節(jié)是否滿足國家環(huán)境提出要求，在此基礎(chǔ)上還要對項目功能設(shè)計是否充分考慮到自然環(huán)境承受能力進行詳細闡述，避免投資項目脫離資源環(huán)境保護主線。除此之外，基層審計機關(guān)還需對投資項目資源環(huán)境污染防治措施應(yīng)用執(zhí)行情況深入調(diào)查，便于準確判斷投資項目在后期建設(shè)過程中是否會出現(xiàn)環(huán)境破壞現(xiàn)象，一旦出現(xiàn)需采用何種生態(tài)恢復措施，促使資源環(huán)境保護達到最佳成效。由此可以了解到，只有不斷提高投資項目審計水平，才能確?；鶎訉徲嫏C關(guān)實現(xiàn)資源環(huán)境工作的高效性，切實增強地方生態(tài)效益。

（四）通過經(jīng)濟責任審計明確資源環(huán)境責任

新時代到來背景下，黨和國家紛紛開始將自然資源內(nèi)容融入到經(jīng)濟責任范疇之中，全面開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)和資源管理保護落實情況檢查工作，即為基層審計機關(guān)需對領(lǐng)導干部工作開展情況嚴格檢查，一旦發(fā)現(xiàn)因受到管理不當、執(zhí)行不當?shù)纫蛩赜绊懗霈F(xiàn)環(huán)境問題便要立即給予嚴厲懲罰，并且還要對領(lǐng)導干部地方執(zhí)政表現(xiàn)真實客觀評價，將其應(yīng)承受經(jīng)濟責任列入到資源環(huán)境責任之中，借此充分提高領(lǐng)導干部工作警覺性，避免出現(xiàn)為獲取更高個人利益而濫用職權(quán)情況，充分保證資源環(huán)境保護決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)及執(zhí)行權(quán)全部處于獨立狀態(tài)，彼此相互監(jiān)督約束，進而不但能培養(yǎng)領(lǐng)導干部養(yǎng)成為人民服務(wù)意識，還能切實加大資源環(huán)境保護力度，為資源環(huán)境審計工作順利開展創(chuàng)造良好條件。

三、結(jié)束語

總而言之，資源環(huán)境審計工作作為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會構(gòu)建主要前提條件，將其有效落實不但能促使審計法規(guī)制度趨于完善狀態(tài)，還能對全面小康社會形成起到突出性幫助作用。因此這就需要基層審計機關(guān)能夠充分認識到資源環(huán)境審計存在重要性，切實提高自身重視程度，有效落實資源環(huán)境保護相關(guān)政策，進一步明確資源環(huán)境責任，進而構(gòu)建良好生態(tài)文明環(huán)境，為我國可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

參考文獻

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