全面預(yù)算管理在企業(yè)管理中的重要性

武妍妍

【摘 要】自改革開放以來，我國企業(yè)規(guī)模迅速擴大，各項資源總量不斷增加。為了達到資源的合理優(yōu)化配置，我們需要改變傳統(tǒng)的預(yù)算模式來滿足企業(yè)資源配置的需求。企業(yè)要逐漸增強預(yù)算管理，加大支出監(jiān)督力度，減少不必要的支出，遵循計劃和預(yù)算支出，有效規(guī)避財務(wù)風(fēng)險。如今全面預(yù)算管理制度是現(xiàn)代企業(yè)采取的一種先進戰(zhàn)略管理方法。全面的預(yù)算管理已成為許多國內(nèi)外企業(yè)不可缺少的管理制度，這也是優(yōu)秀企業(yè)的體現(xiàn)，也是現(xiàn)代化不可缺少的一部分。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)管理；全面預(yù)算管理

作為一個相對成熟和有效的企業(yè)內(nèi)部控制管理方法，預(yù)算管理系統(tǒng)可實現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃的有效集成、業(yè)務(wù)計劃、資源配置和評估性能，形成一套強有力的指導(dǎo)方案，前瞻性和可操作是企業(yè)管理模式中戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)不可或缺的核心屬性，能夠分散經(jīng)營風(fēng)險、優(yōu)化資源配置，監(jiān)督各實體經(jīng)營活動的改進和調(diào)整，幫助企業(yè)管理者實現(xiàn)企業(yè)管理的最大化，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。這種先進的管理方法是提高企業(yè)效率的有效途徑。全面預(yù)算管理是基于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)引入的先進的管理方法，它已成為衡量企業(yè)綜合實力是否強大的重要標(biāo)準(zhǔn)。因而，深入探究全面預(yù)算的重要性具有很強的現(xiàn)實意義。

一、全面預(yù)算管理的內(nèi)涵

企業(yè)預(yù)算特指通過系統(tǒng)、科學(xué)的方法合理配置內(nèi)部財務(wù)、實物和人力資源，以保證企業(yè)既定目標(biāo)的實現(xiàn)。企業(yè)整體預(yù)算的目的是實現(xiàn)企業(yè)計劃的目標(biāo)利潤，并以銷售預(yù)測為出發(fā)點預(yù)測生產(chǎn)、成本、現(xiàn)金收入和支出，并編制預(yù)計損益表，預(yù)計現(xiàn)金流量表和資產(chǎn)負債表等，可以反映未來的財務(wù)狀況和運營成效，全面預(yù)算的管理經(jīng)過就是資源合理優(yōu)化配置的過程。在這個階段，企業(yè)的管理者通常采用全面的預(yù)算管理方法進行計劃，協(xié)調(diào)和控制。這有助于抓住機遇，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)財務(wù)和業(yè)務(wù)中的一些錯誤，分析其原因，并制定相應(yīng)的策略來完成業(yè)務(wù)層和職能層的戰(zhàn)略。

因此，全面預(yù)算管理體現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)管理的內(nèi)容。它是企業(yè)各種財務(wù)和非財務(wù)資源的最佳配置。通過適當(dāng)規(guī)劃和有效控制，組織有關(guān)部門參與企業(yè)的實際生產(chǎn)經(jīng)營活動，達到目標(biāo)和效果。作為一種系統(tǒng)，科學(xué)，現(xiàn)代的企業(yè)架構(gòu)計劃方法，企業(yè)的預(yù)算管理機制有利于企業(yè)改善各項規(guī)章制度，更加明確各類員工的責(zé)任范圍，確定企業(yè)長遠的發(fā)展方向、戰(zhàn)略。它可以充分調(diào)動員工積極性，提高企業(yè)效率，加快企業(yè)現(xiàn)代化進程，為企業(yè)的長遠發(fā)展提供循序漸進而合理的內(nèi)部控制體系，將企業(yè)的競爭力提高到一個新的高度。

二、企業(yè)既存的預(yù)算問題

（一）預(yù)算編制前：全面預(yù)算易被忽視、認知度低

預(yù)算編制是一個需要全員參與，上下結(jié)合，綜合平衡的過程。然而現(xiàn)實中，管理層往往忽視全面預(yù)算的全員溝通性或是由于全面預(yù)算管理方面的知識匱乏，使得每個編制主體存在著很大的隨意性；對既定目標(biāo)的計劃缺少合理解析；甚至一些編制主體在進行預(yù)算環(huán)節(jié)時非常迷茫，在處理時只進行了較為零散的溝通分析；每個主體內(nèi)部與其他主體之間又很少進行溝通和協(xié)調(diào)，資源共享難度高，直接導(dǎo)致了許多原始數(shù)據(jù)與實際情況嚴重脫節(jié)，失去了制定預(yù)算的意義。預(yù)算編制不考慮各指標(biāo)的動機，如采購預(yù)算不是根據(jù)市場動因進行解析，而是僅僅依照歷史數(shù)據(jù)與主觀判斷。最終的預(yù)算績效目標(biāo)不能匹配到主要負責(zé)人員，導(dǎo)致執(zhí)行的責(zé)任不能夠落實到個人。另外，企業(yè)不能根據(jù)他們的自身條件成立電算化預(yù)算方法，盲目實施復(fù)雜的預(yù)算計劃或僅僅照搬一套其他公司的預(yù)算方法，這會使得預(yù)算編制效率低下，大量長期占用經(jīng)營時間；許多公司把總體預(yù)算認同為財務(wù)預(yù)算，對全面預(yù)算管理的認識存在嚴重的誤區(qū)，而且缺乏操作全面預(yù)算管理實踐經(jīng)驗。

（二）預(yù)算執(zhí)行中：缺乏考察監(jiān)管制度、執(zhí)行力差

第一，企業(yè)管理者并不能堅決執(zhí)行財務(wù)預(yù)算，對未執(zhí)行與完成預(yù)算目標(biāo)的部門與個人沒有進行績效掛鉤。許多企業(yè)在預(yù)算編制的制定過程中不了解其管理狀況。第二，企業(yè)沒有全面評估全面預(yù)算管理的實施情況。盡管一些企業(yè)有能力嚴格控制自身的全面預(yù)算管理，但由于沒有相應(yīng)的督促管理與考察機制，許多會計人員和內(nèi)部控制人員沒有掌握科學(xué)的預(yù)算管理辦法。第三，管理對預(yù)算監(jiān)督的實施沒有影響，預(yù)算評估制度無序，執(zhí)行力度差，監(jiān)督過程更加隨機，甚至缺乏有效的預(yù)算評估制度。直接造成企業(yè)預(yù)算和執(zhí)行的嚴重脫節(jié)，不幸落入“重編制、 輕執(zhí)行”的困境。這種全面的預(yù)算管理看似已經(jīng)實施，但對企業(yè)的發(fā)展影響甚微。

（三）預(yù)算完結(jié)后：缺乏總結(jié)、檢驗與改善

現(xiàn)階段，一些企業(yè)的管理人員和財務(wù)人員對預(yù)算管理總結(jié)在改善企業(yè)經(jīng)營狀況的效果上重視程度不夠，且不能正確認識預(yù)算管理在改善財務(wù)管理、有效辨識和規(guī)避財務(wù)風(fēng)險方面的獨特作用。許多公司雖然制定了科學(xué)、合理的財務(wù)預(yù)算計劃，但是計劃不能正常進行，使得全面預(yù)算不能充分的發(fā)揮作用。這些企業(yè)對預(yù)算的執(zhí)行情況沒有很好的總結(jié)經(jīng)驗，主要原因有如下兩個方面：一是有些公司急于在年底前完成次年的全面預(yù)算編制工作，而忽視了本年度預(yù)算執(zhí)行情況的工作總結(jié)。此外一個原因是企業(yè)全面預(yù)算管理研究與實施人員的專業(yè)素質(zhì)參差不齊，他們沒有在預(yù)算執(zhí)行方面發(fā)揮監(jiān)督和控制作用，沒有很好地總結(jié)當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中存在的問題和不足，沒有很好地審查當(dāng)年無法實現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)的原因是人為因素還是環(huán)境因素，沒有很好地吸取經(jīng)驗教訓(xùn)和采取適當(dāng)?shù)母倪M措施，沒有有效地改善或改變存在的問題，最終使全面預(yù)算管理的糾偏功能形同虛設(shè)，不能促進內(nèi)部控制管理的改進，不能促進公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。

三、全面預(yù)算管理的重要性

（一）全面預(yù)算管理有利于提升企業(yè)對管理制度的認知、完善預(yù)算機制

企業(yè)管理者需要深入研究和探索全面預(yù)算機制。企業(yè)的全面預(yù)算內(nèi)容非常豐富，既包含編制計劃、分析計劃和調(diào)整計劃，還包括執(zhí)行計劃和評價結(jié)果。全面預(yù)算管理必須全面整合這五個環(huán)節(jié)，并將公司發(fā)展戰(zhàn)略分解為具體的、短期的、現(xiàn)行的、可行的、可量化的預(yù)算指標(biāo)。全面預(yù)算管理同時還要求企業(yè)根據(jù)以往年度的歷史數(shù)據(jù)，按照本期的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，制定相應(yīng)的中長期發(fā)展目標(biāo)，制定全面預(yù)算，滿足公司發(fā)展的需要。這一中長期的發(fā)展目標(biāo)要與國家政策要求相一致，符合實際的經(jīng)濟政策和市場狀況。

（二）全面預(yù)算管理是企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行的有力保障

全面預(yù)算管理屬于現(xiàn)代化企業(yè)管理的一種重要形式，它使得公司的利益得到全面發(fā)展，不僅提出了公司的發(fā)展方向，而且也提出了部門發(fā)展目標(biāo)和每個員工發(fā)展計劃和目標(biāo)。全面預(yù)算管理全面動員了企業(yè)全體員工的積極性和主動性并且對責(zé)任進行了明確的劃分，促進了各部門的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，保證公司正常有序的經(jīng)營，有助于管理者有效地控制公司。企業(yè)應(yīng)建立健全獎懲機制，提高責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，提高風(fēng)險管理和控制能力。在全面預(yù)算管理系統(tǒng)中，鼓勵每位員工參與預(yù)算編制工作。當(dāng)全面預(yù)算管理按照計劃走上正軌時，公司員工將有一種榮譽、自豪感。在下一環(huán)節(jié)進行全面的預(yù)測管理時，公司員工將更加積極的去參與預(yù)算編制，整體積極性提高，工作及時完成。這提高了公司的市場競爭力，進而達到了公司的預(yù)期目標(biāo)，形成了一個整體的良性循環(huán)。

（三）全面預(yù)算管理有助于企業(yè)完善管理機制、提升企業(yè)管控力

控制功能作為全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)職能，作為一根明線貫穿于整個過程。在企業(yè)預(yù)算中，預(yù)算作為事前控制，有助于明確各責(zé)任主體在各個階段的考核目標(biāo)和經(jīng)營責(zé)任，從而提前控制生產(chǎn)經(jīng)營活動；預(yù)算執(zhí)行作為過程控制，將預(yù)算數(shù)據(jù)作為各責(zé)任主體的考核標(biāo)準(zhǔn)，實施過程的有效監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)偏差，及時剖析因果，并采用相應(yīng)的措施去糾正，保證業(yè)務(wù)指標(biāo)的正常實施；然后預(yù)算考核作為一種事后控制，在預(yù)算實施后，全面分析和總結(jié)了預(yù)算全過程中存在的種種不足和問題，認真吸取經(jīng)驗教訓(xùn)和糾正預(yù)算管理體系中的不足，從而改善和提升企業(yè)整體競爭力，改善和提高業(yè)務(wù)活動的效率。

四、結(jié)語

在各種經(jīng)濟關(guān)系日益復(fù)雜的當(dāng)下，企業(yè)管理者除了要建立“上有戰(zhàn)略、下有績效”的現(xiàn)行策略，還必須 建立“軟硬并行，環(huán)環(huán)相扣”的“落地”系統(tǒng)。企業(yè)需要有決策、組織、實施、監(jiān)測和評價系統(tǒng)，還需建立強大的預(yù)警系統(tǒng)。企業(yè)全面預(yù)算管理的完善，也是新時代背景下社會主義市場經(jīng)濟體制提出的新要求。企業(yè)在建立健全企業(yè)制度的過程中決不能盲目經(jīng)營，要全面了解全面預(yù)算管理的核心內(nèi)容，結(jié)合企業(yè)具體情況分析企業(yè)存在的問題、找出解決方案，有計劃地實施全面預(yù)算管理制度，為公司的健康、可持續(xù)發(fā)展起到有利的推動作用。

參考文獻：

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