譚治國

2017年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議首次提出了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，也是構(gòu)建新時代中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的基本遵循。本文僅就新時代中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的亮點擇其三而論之。

一、經(jīng)濟社會發(fā)展新時代的精確定位

改革開放40年來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成就舉世矚目，經(jīng)濟實力、科技實力以及綜合國力都顯著增強，黨的面貌、新中國的面貌、中華民族的面貌以及廣大中國人民的面貌都發(fā)生了翻天覆地的變化。特別是黨的十八大以來的五年里，我國GDP從54萬億元增長到80萬億元，穩(wěn)居世界第二，對世界經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率超過30%；6000多萬貧困人口順利脫貧，貧困發(fā)生率從10.2%下降到4%以下；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，天宮、蛟龍、天眼等重大科技成果相繼問世。經(jīng)濟科技實力的迅速提升、人民生活的顯著改善，為中國特色社會主義進入新時代奠定了堅實的基礎(chǔ)。中國特色社會主義的新時代，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展新的歷史方位，是全面建成小康社會、進而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的時代，是中國人民共創(chuàng)美好生活、逐步實現(xiàn)共同富裕的時代。

中國特色社會主義進入新時代，并沒有改變我國社會主義初級階段的基本國情。我國仍處于并將長期處于經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡不充分的問題依然突出，尚有幾千萬貧困人口亟待脫貧，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大，發(fā)展質(zhì)量和效益還不足以滿足人民日益升級的消費需求，創(chuàng)新能力還不夠強，我國人均GDP遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平，等等。就總體態(tài)勢來看，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變。

根據(jù)國內(nèi)外發(fā)展形勢和我國發(fā)展實際情況的變化，黨的十九大報告深入闡述了新時代我國社會發(fā)展的階段問題和戰(zhàn)略安排。報告指出，從黨的十九大到2020年，是全面建成小康社會的決勝期。在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上再分兩步走，即從2020年到2035年為第一個階段，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；從2035年到本世紀(jì)中葉為第二階段，全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。到那時，我國綜合國力將領(lǐng)先世界，基本實現(xiàn)全體人民共同富裕。這進一步明確了新時代我國社會發(fā)展的階段問題，指明了新時代中國特色社會主義發(fā)展的方向與目標(biāo)。

二、社會主要矛盾新變化的重新界定

1981年黨的十一屆六中全會指出，我國社會的主要矛盾是“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”。自此直到十九大以前，我們黨一直沿用這一關(guān)于社會主要矛盾的表述。習(xí)近平總書記在十九大報告中指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！闭_認(rèn)識和處理我國社會主要矛盾的新變化，需要準(zhǔn)確把握以下三個方面的內(nèi)容：

1.就以上兩種關(guān)于社會主要矛盾的表述而言，后者不是對前者的簡單否定，而是繼承、發(fā)展了之前關(guān)于社會主要矛盾的研判。日益增長的、不斷升級的物質(zhì)文化需要還是“人民日益增長的美好生活需要”的主要內(nèi)容之一。發(fā)展的不平衡不充分在一定程度上也意味著社會生產(chǎn)的相對落后。社會主要矛盾的新變化是以我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新時代為背景依據(jù)的，是在前后相繼的經(jīng)濟社會發(fā)展過程中逐漸轉(zhuǎn)化的。

2.就主要矛盾的需求端而言，人民的美好生活需要除了物質(zhì)文化消費等經(jīng)濟需要外，還包括社會、生態(tài)、文化、政治等方面的需要，如對社會的公平正義、環(huán)境的清潔美麗以及政治上的民主法治等日益增長的需要。同時，我國現(xiàn)階段不同收入群體對美好生活需要的側(cè)重點有所不同，例如貧困人口對快速脫貧、基本實現(xiàn)小康的需要；低收入群體對縮小貧富差距、豐富物質(zhì)文化生活的需要；中高等收入群體對高品質(zhì)的物質(zhì)文化產(chǎn)品的需要以及對政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要。

3.就主要矛盾的供給端而言，首先是生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量以及生產(chǎn)效率不夠高，中低端供給過剩和高質(zhì)量的有效供給不足并存；然后是我國目前經(jīng)濟發(fā)展的整體質(zhì)量還不高，經(jīng)濟發(fā)展的效益不高，自主創(chuàng)新能力不夠強，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化；其次是鄉(xiāng)村和中西部地區(qū)依然存在絕對或相對落后問題，城鄉(xiāng)、區(qū)域之間及其內(nèi)部發(fā)展水平的差距大，不同群體貧富差距依然較大；最后是經(jīng)濟與社會、生態(tài)、政治、文化等發(fā)展的不協(xié)調(diào)，尤其是改善民生的欠賬較多，生態(tài)環(huán)境保護任務(wù)艱巨。這些因素都阻礙了人民對美好生活需要的實現(xiàn)。

三、倡導(dǎo)以人民為中心的發(fā)展思想

2015年11月，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時提出：“堅持以人民為中心的發(fā)展思想，這是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的根本立場。要堅持把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進作為經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。”習(xí)近平總書記提出的以人民為中心的發(fā)展思想，繼承、發(fā)展了科學(xué)社會主義的原則與立場，反映了社會主義經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律和要求。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，是新時代建設(shè)中國特色社會主義的基本遵循之一，也是新時代中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)必須堅持的根本立場。

習(xí)近平同志指出：“我們黨執(zhí)政，就是要帶領(lǐng)全國各族人民持續(xù)解放和發(fā)展生產(chǎn)力，不斷改善人民生活。鄧小平同志講：‘社會主義階段的最根本任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力，社會主義的優(yōu)越性歸根到底要體現(xiàn)在它的生產(chǎn)力比資本主義發(fā)展得更快一些、更高一些，并且在發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上不斷改善人民的物質(zhì)文化生活。這就點明了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的核心?！爆F(xiàn)在強調(diào)堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸根到底是為了落實以人民為中心的發(fā)展思想，保證我國經(jīng)濟沿著正確方向發(fā)展，維護和發(fā)展全體人民的根本利益。2018年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)提出，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫穿到統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局之中。

因此，新時代中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把解放和發(fā)展生產(chǎn)力，促進和實現(xiàn)共同富裕作為邏輯主線貫徹始終。要在發(fā)展生產(chǎn)力的同時不斷完善社會主義生產(chǎn)關(guān)系，不斷提高和改善民生水平，不斷增強人民的獲得感和幸福感，不斷推進共同富裕的實現(xiàn)。