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2018-07-07 06:41:48鄧迎春
成長(zhǎng)·讀寫月刊 2018年7期
鄧迎春
習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告指出，“人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源。要堅(jiān)持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)”。這體現(xiàn)了黨管人才的工作方略，展現(xiàn)了用好人才這個(gè)“第一資源”的開放包容氣度和銳意改革精神。
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大關(guān)于人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署，就要深刻理解“聚天下英才而用之”這一重要論斷，努力造就一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍。
一、人才第一的科學(xué)認(rèn)識(shí)
人才是所有資源中最重要、最根本的資源，是謂“第一資源”“第一資本”“第一推動(dòng)力”。古往今來，舉凡英明的領(lǐng)導(dǎo)者無不求賢若渴、深諳用人之道。以人民為中心的馬克思主義者更是站在唯物史觀的高度，第一次真正揭示了“什么是人才，如何使用人才”的奧秘。
習(xí)近平總書記多次對(duì)人才強(qiáng)國(guó)作出重要論述。2013年，習(xí)近平總書記在大連考察的講話中指出，“全面小康社會(huì)靠什么實(shí)現(xiàn)？如果走粗放經(jīng)營(yíng)的老路，能源資源無法支撐。必須走出一條新路，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”。2014年兩院院士大會(huì)的重要講話中他又指出，“知識(shí)就是力量，人才就是未來。我國(guó)要在科技創(chuàng)新方面走在世界前列，必須在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動(dòng)中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，必須大力培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型科技人才”。之后，他在多次重要會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)，“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)”。在這里，習(xí)總書記把科技人才在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中的地位作用提到了前所未有的高度，提出了我國(guó)科技工作的新任務(wù)，明確了科技工作的新方向，對(duì)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)： “更好地實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，努力建設(shè)一支能夠站在世界科技前沿、勇于開拓創(chuàng)新的高素質(zhì)人才隊(duì)伍”，鼓勵(lì)人才把自己的智慧和力量奉獻(xiàn)給實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大奮斗；他還特別提出，“建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)，正是中央基于對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的深刻認(rèn)識(shí)和我國(guó)人才發(fā)展現(xiàn)狀的清醒估計(jì)作出的重大戰(zhàn)略決策，體現(xiàn)了我們黨和國(guó)家在人才領(lǐng)域進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性、更好地實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的決心和信心”。當(dāng)今世界從國(guó)際看，世界發(fā)達(dá)國(guó)家都在實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入了加快從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的新階段。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵靠人才支撐。當(dāng)前，我國(guó)人才發(fā)展面臨的主要問題是：人才結(jié)構(gòu)失衡，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，頂尖人才匱乏，人才管理體制不順，人才機(jī)制不夠完善。這些都造成了人才資源浪費(fèi)和配置低效，影響了人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性的發(fā)揮，必須在全面深化改革中，采取切實(shí)措施全力加以解決。
以習(xí)總書記的講話為標(biāo)志，我國(guó)已加快實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，廣大人才也在實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)中貢獻(xiàn)了自己的智慧和力量，這是新世紀(jì)我國(guó)人才工作的根本任務(wù)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，將突出五大重點(diǎn)：一是建設(shè)規(guī)模宏大的人才隊(duì)伍；二是推動(dòng)人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；三是加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)；四是推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革創(chuàng)新；五是優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。
在新時(shí)代，要想贏得競(jìng)爭(zhēng)，贏得未來，就必須聚天下英才而用之，不斷開創(chuàng)人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的新境界。
二、黨管人才的領(lǐng)導(dǎo)方略
黨的領(lǐng)導(dǎo)首先和根本在于政治領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)在人才事業(yè)領(lǐng)域就是黨管人才的基本方針。黨管人才是人才事業(yè)的根本原則。習(xí)近平總書記指出，“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在人才”，這再次強(qiáng)調(diào)了人才這個(gè)“第一資源”必須牢牢掌握在黨的手中。黨對(duì)人才事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要體現(xiàn)在宏觀戰(zhàn)略、政策制度、協(xié)調(diào)組織、培養(yǎng)使用等方面。落實(shí)好黨管人才的領(lǐng)導(dǎo)方略，就要加強(qiáng)黨的政治引領(lǐng)，深入總結(jié)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人才涌流的機(jī)理、特點(diǎn)和趨勢(shì)，不斷改革創(chuàng)新黨管人才的方式方法。就要著力破除體制機(jī)制障礙，向用人主體放權(quán)，為人才松綁，讓人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，使各方面人才各得其所、盡展其長(zhǎng)。就要樹立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，做好團(tuán)結(jié)、引領(lǐng)、服務(wù)工作，真誠(chéng)關(guān)心人才、愛護(hù)人才、成就人才，激勵(lì)廣大人才為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)聰明才智。
三、吸納包容的開放氣度
現(xiàn)在的世界是開放的世界，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義仍將以改革開放為重要標(biāo)志。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，一個(gè)國(guó)家對(duì)外開放，必須首先推進(jìn)人的對(duì)外開放，特別是人才的對(duì)外開放?！爱?dāng)今世界聚才、用才，應(yīng)該包括國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)方面的人才，也就是擇天下英才而用之”，“對(duì)外開放要著眼于人，著力于人”。聚天下英才而用之體現(xiàn)的就是這種源自民族文化傳統(tǒng)又有濃郁時(shí)代特點(diǎn)的開放胸襟。新時(shí)代我國(guó)的人才工作要全面落實(shí)新發(fā)展理念，服務(wù)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，就必須順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，適應(yīng)實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略、發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)的需要，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重、引資和引技引智并舉，實(shí)行更加開放、更加靈活、更加有效的人才政策，不唯地域引進(jìn)人才，不拘一格用好人才，形成人才國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì)。
四、破立并舉的改革精神
在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，全面深化改革是“發(fā)動(dòng)機(jī)”。面對(duì)我國(guó)人才事業(yè)發(fā)展中客觀存在的一些體制機(jī)制羈絆，新時(shí)代要形成“人人皆可成才，人人盡展其才”的萬馬奔騰局面，唯有秉持改革之道，堅(jiān)持動(dòng)真碰硬、破立并舉，以黨的自我革命精神引領(lǐng)人才工作各個(gè)層面的改革進(jìn)程。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神中有關(guān)人才事業(yè)發(fā)展的重要論述，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，不斷提高做好人才工作的政治站位。改革的主要任務(wù)就是，圍繞落實(shí)中央關(guān)于全面深化改革的有關(guān)戰(zhàn)略部署，以最廣泛、最充分、最持久地調(diào)動(dòng)各方面人才干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性為目標(biāo)，深化人才管理體制改革，著力破除一切不利于解放和發(fā)展人才生產(chǎn)力的思想觀念和體制機(jī)制障礙，加快構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系。
當(dāng)前人才的挖掘和利用，重點(diǎn)是開發(fā)創(chuàng)新人才，根本是構(gòu)建制度體系，關(guān)鍵是提高黨管人才水平。
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