本報記者 倪浩 ●顯揚(yáng)

中國國家醫(yī)療保障局近日表示，隨著抗癌藥新規(guī)逐步落地，各有關(guān)部門正積極落實抗癌藥降稅的后續(xù)措施，督促推動抗癌藥加快降價。

醫(yī)保內(nèi)外齊發(fā)力

國家癌癥中心發(fā)布的《2017中國腫瘤登記年報》顯示，中國每年新發(fā)癌癥病例429萬，高昂的藥價和治療費(fèi)用令不少患者和家庭因病致貧。為更有效地解決高藥價問題，今年“兩會”期間，中國提出將抗癌藥進(jìn)口關(guān)稅力爭降到零。4月12日，國務(wù)院常務(wù)會議決定，從2018年5月1日起，將包括抗癌藥在內(nèi)的所有普通藥品、具有抗癌作用的生物堿類藥品及有實際進(jìn)口的中成藥進(jìn)口關(guān)稅降至零，使中國實際進(jìn)口的全部抗癌藥實現(xiàn)零關(guān)稅。

中國人力資源和社會保障部今年4月公布的數(shù)據(jù)顯示，目前《國家基本醫(yī)療保險藥品目錄》已包括大部分抗癌藥品，尤其是2017年國家藥品目錄談判中，又有36個臨床價值高、價格昂貴的藥品被納入醫(yī)保目錄，其中一半左右是抗癌藥，包括乳腺癌治療一線用藥赫賽汀。36個經(jīng)談判進(jìn)入醫(yī)療目錄的藥品藥價平均降幅達(dá)到44%，而降幅最大的達(dá)到70%。國家醫(yī)療保障局公布的數(shù)據(jù)顯示，2017年居民個人支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重下降到28.8%，較新一輪醫(yī)改前下降了12個百分點(diǎn)。

醫(yī)保目錄外的抗癌藥如何實現(xiàn)降價？國家醫(yī)保局表示，將開展準(zhǔn)入談判，與企業(yè)協(xié)商確定合理的價格后納入目錄范圍，有效平衡患者臨床需求、企業(yè)合理利潤和基金承受能力。

國家藥物政策與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心研究員曹陽8日告訴《環(huán)球時報》記者說，某種藥物是否能夠進(jìn)入醫(yī)保目錄，首先要考慮當(dāng)?shù)蒯t(yī)保基金的能力，二要考慮疾病的發(fā)生率。對于未納入醫(yī)保報銷目錄，但又不得不服用該藥的患者，一要尋求該藥在國內(nèi)是否有慈善救助項目，另外可向當(dāng)?shù)孛裾块T尋求大病救助。

曾經(jīng)“天價”藥今已入醫(yī)保

張先生是慢性髓性白血病患者，他有過印度格列衛(wèi)的代購經(jīng)歷。8日，他告訴《環(huán)球時報》記者說，2002年國內(nèi)某患者嘗試服用印度仿制版格列衛(wèi)獲得幾乎相同療效后，在網(wǎng)上廣為傳播，于是印度代購藥成為國內(nèi)患者一條求生之路。

格列衛(wèi)，通用名為甲磺酸伊馬替尼片，是治療慢性髓性白血病的一線用藥。瑞士諾華正版格列衛(wèi)與印度仿制版格列衛(wèi)的先后存在并發(fā)生的沖突，折射出原研藥與仿制藥之間的矛盾。

據(jù)了解，格列衛(wèi)自2001年首次被引入中國后，起初價格為每盒23500元，后期降價后患者一年的費(fèi)用仍然高達(dá)13萬至14萬元。

2017年，甲磺酸伊馬替尼被列為國家基本醫(yī)保目錄中，平均報銷比例達(dá)70%，患者還可以申請加入中華慈善總會格列衛(wèi)患者援助項目，每年費(fèi)用可大幅降至2萬余元。

張先生稱，目前瑞士諾華格列衛(wèi)一年兩萬費(fèi)用，讓他放棄印度代購之路?！半m然印度格列衛(wèi)還有價格優(yōu)勢，但是目前這已成為一條產(chǎn)業(yè)鏈，假藥劣藥都摻雜其中，還是正版藥物療效讓人更放心。”張先生說，之前選擇仿制藥也是不得已而為之，幸運(yùn)的是2017年各省已陸續(xù)將格列衛(wèi)納入基本醫(yī)療保險，降低患者費(fèi)用?！拔矣X得這其中，國家醫(yī)保制度起到關(guān)鍵性作用”。

合理化解原研藥與仿制藥矛盾

根據(jù)市場研究機(jī)構(gòu)TrendForce估計，2019年全球仿制藥市場規(guī)模將達(dá)到4099億美元。印度上世紀(jì)60年代修訂專利法，使得大量仿制藥獲得生產(chǎn)許可。目前，印度藥品出口至200多個國家和地區(qū)，2017至2018財年出口額為172.7億美元，預(yù)計2020年達(dá)到550億美元。

但原研藥與仿制藥發(fā)生強(qiáng)烈沖突。印度仿制藥價格低廉，吸引各國經(jīng)濟(jì)能力有限的病人購買。但原研藥前期投入巨大，而且根據(jù)藥物開發(fā)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，腫瘤藥整體成功概率僅有5%左右，國際藥企承擔(dān)著巨大投入壓力。

曹陽表示，如果沒有專利期保護(hù)政策，幾乎沒有企業(yè)愿意承擔(dān)如此高風(fēng)險、長周期、高投入的藥物研發(fā)，藥物創(chuàng)新也無從談起?！?/p>