胡林鳳　劉根厚

[摘要]產教融合是高職教育增強辦學活力、提高人才培養(yǎng)質量的有效途徑，但在實際運行過程中，存在生態(tài)系統(tǒng)不完善、生態(tài)系統(tǒng)歧變和組織成分異化等諸多生態(tài)問題。文章從生態(tài)學的視角提出了解決方案：進一步強化教育生態(tài)意識；完善仲裁、評價組織與機制；建立有效的獨立運作機構；建立必要的協(xié)調機制。

[關鍵詞]產教融合 生態(tài)環(huán)境 生態(tài)系統(tǒng) 生態(tài)平衡 機制構建

[作者簡介]胡林鳳（1966- ），女，安徽東至人，金陵科技學院商學院，教授，博士。（江蘇 南京 211169）劉根厚（1970- ），男，江蘇連云港人，連云港職業(yè)技術學院，研究員，博士。（江蘇 連云港 222006）

[基金項目]本文系江蘇省教育科學“十二五”規(guī)劃2013年度重點資助項目“蘇北地區(qū)職業(yè)教育集團組建及運行機制研究”（項目編號：B-a/2013/03/005）的研究成果之一，并受到金陵科技學院引進人才科研啟動基金項目（項目編號：jit-rcyj-201301）的資助。

[中圖分類號]G710 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2018）03-0018-06

隨著社會經濟發(fā)展方式轉變與產業(yè)結構轉型升級，職業(yè)教育的教學內容和辦學模式也需要適應形勢的變化進行調整。在借鑒德國“雙元制”、英國“三明治”、澳大利亞“TAFE”課程開發(fā)和新加坡“教學工廠”等成功職業(yè)教育培養(yǎng)模式，并結合我國職業(yè)教育發(fā)展實際狀況的基礎上，我國把校企合作這一有效的教學模式作為職業(yè)教育領域改革的重要抓手，產教融合便成為加快現代職業(yè)教育發(fā)展的重要指導思想。本文從生態(tài)學的視角，探討在高職教育領域推進產教融合育人模式的現實邏輯，分析其存在的生態(tài)問題，并提出構建產教融合的生態(tài)機制。

一、推進產教融合育人模式的現實邏輯

當前，我國高職教育已進入從規(guī)模擴張轉向內涵發(fā)展的階段，《國務院關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19號）《教育部關于深化職業(yè)教育教學改革 全面提高人才培養(yǎng)質量的意見》（教職成〔2015〕6號）《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》（國辦發(fā)〔2017〕95號）等文件適時出臺，提出了深入推進校企合作、產教融合的發(fā)展戰(zhàn)略舉措，突出把機制建設作為推進深化產教融合的抓手，這是由高職教育同時具有職業(yè)屬性和教育屬性這一特點所決定的。

（一）產教融合育人模式是適應市場經濟發(fā)展的有效途徑

為了跟上經濟社會發(fā)展的步伐，高職院校需要在辦學模式改革過程中推進產教融合。高職院校的辦學宗旨具有市場需求性，應該不斷適應新的社會、經濟環(huán)境，適應社會經濟改革持續(xù)向縱深發(fā)展的現實狀況，加快自身的轉型。為了適應用人單位自主權擴大和企業(yè)對人才需求的變化，高職院校要培養(yǎng)在掌握基本理論知識的基礎上會操作、善管理、留得住、用得上的人才，而產教融合這一教育教學模式可鼓勵教師在教學過程中將理論與實踐有效結合，鼓勵教師在課堂中采用基于工作過程系統(tǒng)化的教學模式、項目化教學模式，把企業(yè)文化、真實生產環(huán)境帶到課堂上來，讓學生在學校接觸、了解企業(yè)生產實際狀況，把握市場經濟發(fā)展的脈搏，充分體現出職業(yè)教育的職業(yè)屬性，為學生能夠在畢業(yè)后迅速適應社會環(huán)境打下堅實基礎。

（二）產教融合育人模式是培養(yǎng)高素質技能人才的有效途徑

為了有效提高人才培養(yǎng)質量，高職院校需要貫徹產教融合這一指導思想。培養(yǎng)生產、建設、管理、服務第一線的高素質技術技能型人才是高職院校的使命，這就要求高職院校既要體現職業(yè)教育的“職業(yè)性”，培養(yǎng)技術技能型人才，也要體現職業(yè)教育的“高等性”，培養(yǎng)高素質人才。在高職院校貫徹產教融合這一指導思想，就是要讓教師帶領學生積極參與到課題研究和企業(yè)生產實踐中去，著力于理論與實踐相結合的應用、深化，既要培養(yǎng)學生知其然的理論功底，還要鍛煉其知其所以然的實踐能力，為國家、地方、區(qū)域的經濟和產業(yè)發(fā)展實現教育資源的合理、有效配置，培養(yǎng)出具有動手與動腦雙重能力的技術應用型人才。

（三）產教融合育人模式是增強高職畢業(yè)生就業(yè)競爭力的有效途徑

當前畢業(yè)生就業(yè)難的現實狀況，也對高職院校積極推進產教融合的育人模式提出了具體要求。當前，我國市場經濟不斷發(fā)展，在這種現實背景下，勞動力市場的競爭日趨激烈。因此，如何培養(yǎng)出適應用人單位需求的人才成為高職院校首要考慮的問題?！耙苑諡樽谥?，以就業(yè)為導向”的口號正是對這一要求的積極響應。高職院校的人才培養(yǎng)模式，應該滿足市場經濟對人才的需求，積極推行產教融合，在合作中有效提升學生的實踐動手能力，使之能夠快速適應用人單位的生產環(huán)境，進入最佳工作狀態(tài)，從而有效緩解畢業(yè)生所面臨的就業(yè)壓力?！案呗氃盒撝蒙碛谑袌鼋洕w制之中，在產教融合的育人模式推動下?lián)尩萌瞬鸥偁幍膬?yōu)先權?！雹?/p>

（四）產教融合育人模式是有效實施“五個對接”的有效途徑

“通過產教融合，高校和企業(yè)資源共享，實現自身利益的最大化，這是產教持續(xù)合作的動力和根本目標。同時，產教融合也具有明顯的公益性特征，以提升教育能力和社會利益最大化為目標，需要校企雙方承擔協(xié)同育人的社會責任。”②高職院校深化產教融合教育模式的改革，就是要依托自身優(yōu)勢，充分利用各類資源，在服務經濟轉型和滿足市場需求的基礎上，以資源共享、項目合作、技術協(xié)作以及共同研發(fā)為載體，開展校企合作，實現政校行企等多方協(xié)同育人的目標。在生產與教學過程中實現和諧聯(lián)系與互動，相互融合而形成有機整體，這是現代職業(yè)教育教學的重要形態(tài)。這一重要形態(tài)側重于職業(yè)教育的教學模式和方法改革，在這個改革過程中，必然要做到以下五個方面的緊密對接：專業(yè)設置要和產業(yè)需求相對接、課程內容的選擇與職業(yè)標準相對接、教學過程與企業(yè)生產過程相對接、人才培養(yǎng)規(guī)格與企業(yè)用人標準相對接。

二、產教融合育人模式發(fā)展存在的生態(tài)問題

國內外的相關經驗證明，產教融合這一辦學模式是一種有效的育人模式。我國自20世紀80年代即開始了相關研究和探索，實際推行過程卻并沒有預想的那么順利，在機制建設、組織運行和保障體系等方面均遇到許多困難和障礙，形成了不可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)問題。

（一）組織和機制建設不健全導致生態(tài)系統(tǒng)不完善

當前，實施產教融合的各個主體存在職責和分工不清的現象，導致校企合作的生態(tài)系統(tǒng)不完善。雖然組織系統(tǒng)的發(fā)展重點在于功能的完善而不是結構或成分的增長，但因為各級組織職責和分工不清，勢必缺乏相應的支持，從而導致功能不完善。這表現在兩個方面：從宏觀層面來看，在我國高職教育發(fā)展過程中，國家一直很重視職業(yè)教育校企合作的制度和機制建設，也出臺了許多文件鼓勵和支持高職院校開展產教融合工作，但在這些文件中，更多提出的是發(fā)展方向，具體的落實措施較為宏觀和籠統(tǒng)，對于需要其他部門配合共同制定的優(yōu)惠政策、法律條文等較為缺乏，在校企雙方推動這一模式時缺乏資金、稅收等輔助支持。從中觀層面來看，行業(yè)協(xié)會的指導、服務、溝通、咨詢等能力需要在探索中不斷發(fā)展。近幾年，相關部門聯(lián)合成立了50多個教學指導委員會等行業(yè)協(xié)會性質的指導機構，也相繼制定出臺了一些發(fā)揮行業(yè)作用的政策性指導文件。但是，目前對行業(yè)協(xié)會在職業(yè)教育發(fā)展中的地位和作用做出明確規(guī)定的法律條文還較缺乏，支持和鼓勵行業(yè)協(xié)會參與職業(yè)教育的政策還不健全，對于行業(yè)協(xié)會指導職業(yè)教育發(fā)展的權限規(guī)定也比較模糊。所以，目前行業(yè)組織指導職業(yè)教育的作用還沒有充分發(fā)揮出來。同時，“各行業(yè)協(xié)會獨立發(fā)展的路徑也艱難，不具備德國等發(fā)達國家的行會那樣具有制定標準、主持考試、頒發(fā)資格證書的權力和能力”③。

（二）組織運行不規(guī)范導致生態(tài)系統(tǒng)歧變

生態(tài)學的乘補原理告訴我們，當組織系統(tǒng)的整體功能發(fā)生紊亂，不能互相協(xié)調時，系統(tǒng)中的一些強勢分子會乘機攫取更多資源，發(fā)展成為主導分子，從而改變系統(tǒng)的性質、結構和功能，發(fā)生系統(tǒng)的歧變，形成微觀層面的障礙。在高職院校推進校企合作、開展產教融合育人模式的過程中，合作各方會協(xié)議成立相關組織，這些組織本應充分發(fā)揮規(guī)范和推動作用，但因為校企合作的管理體制不完善、不健全，各方參與的職責分工不明確，再加上缺乏一套完整的、權威的準則和指導手冊，使得組織指導的有效性大大降低，其宏觀調控與指導的作用也就不能充分發(fā)揮出來?！坝绕涫窃谛Ｆ蠛献髋c產教融合中缺乏相關的協(xié)調機構，使其缺乏產業(yè)部門以及政府部門的支持，使得雙方的利益無法在政策層面得到有效保障?！雹芰硗?，受市場經濟的影響，學校和企業(yè)合作后，很容易把效率這一企業(yè)文化中的首要要素作為唯一的價值目標追求，導致違背教育教學的基本規(guī)律，與學校人才培養(yǎng)目標相偏離，從而失去合作意義。

（三）評價體系不完善導致組織成分異化

教學效果的評價標準具有一定的模糊性和不確定性，容易將產學合作組織的主導成分異化。生態(tài)學中的多樣性和主導性原理說明，系統(tǒng)必須以優(yōu)勢成分為主導，以多元化結構為基礎，才能分散風險，增強系統(tǒng)的柔度和穩(wěn)定性。生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展有賴于其結構、功能和過程的主導性以及多樣性的合理匹配，如果不具備綠色生態(tài)的概念，將很容易導致產教融合模式在運行過程中組織功能的虛化和對教學部分的過度限制，成為企業(yè)的附庸。

我國高職教育發(fā)展到現在，已經占據了高等教育的“半壁江山”。在這個過程中，各個學校都十分重視人才培養(yǎng)模式的不斷創(chuàng)新，不斷探索校企合作模式，以推進高職教育適應經濟社會的發(fā)展。但在現實中，校企合作開展得并不是那么順利，產教融合并沒有得到深入、有效的貫徹和執(zhí)行。校企合作往往都是學校為了求生存，積極主動地向行業(yè)企業(yè)尋求合作伙伴，多數企業(yè)從獲取優(yōu)質畢業(yè)生這一角度考慮才給予配合的過程。因為缺少明確的價值標準，校企合作僅停留在諸如企業(yè)提供實習場所等淺層次合作上，并不能真正有效提高教育教學水平和人才培養(yǎng)質量。同時，多數企業(yè)缺乏大職業(yè)教育觀念和戰(zhàn)略發(fā)展理念，把“追求利潤最大化”作為單一價值目標，不能有效履行社會責任，對產教融合教育模式缺乏正確的認識，在具體的專業(yè)建設、課程建設、實驗實訓建設等環(huán)節(jié)中大多靠感情維系，配合度不高，教育培訓缺少標準化、規(guī)范化，因而可行性和可操作性較低，合作流于表面形式。從生態(tài)學角度來分析，產教融合不能將學校定義為收益者，將企業(yè)定義為支撐者，也不能以一方利益受損為代價，需要通過政府、行業(yè)企業(yè)的協(xié)調，使產教融合形成利益共享、目標雙贏的局面，這才是產教融合所要實現的最終目標。

三、產教融合生態(tài)機制的構建

“經久不息和有控制的發(fā)展只有通過制度上的構架才能得到。”⑤因此，要遵循生態(tài)學的原理和規(guī)律，不斷調整、完善合作組織的功能和結構，以可持續(xù)發(fā)展觀為指導，構建一套綠色生態(tài)的長效機制，把產教融合這一育人模式推向科學發(fā)展的軌道。

（一）進一步強化教育生態(tài)意識，提高合作效度

教育生態(tài)系統(tǒng)在發(fā)展過程中必然會產生這樣那樣的問題，面臨著來自各種環(huán)境變化的挑戰(zhàn)，因此教育生態(tài)系統(tǒng)也存在可持續(xù)發(fā)展的問題，需要正確處理人、教育和環(huán)境之間的關系，確立正確的教育生態(tài)意識，努力提高合作效度，在滿足行業(yè)企業(yè)需求的同時，培養(yǎng)符合社會需求的學生，最終實現合作各方的可持續(xù)發(fā)展。

產教融合這一模式的可持續(xù)發(fā)展，需要建立以學生為中心的自然—經濟―社會復合生態(tài)系統(tǒng)，把發(fā)展實體經濟作為基礎，把推進社會發(fā)展作為目的，把學生健康成長作為合作中心任務加以確定下來，這是模式之所以能夠發(fā)展的初心，也是實現最大社會效益的正確途徑。

可持續(xù)發(fā)展觀在逐步解決人與自然的關系和當代與后代人的關系后，還應著重在滿足人類生存、生活及發(fā)展需求的基礎上，推動人類社會向前發(fā)展。當前，可持續(xù)發(fā)展觀還被賦予了人文精神的含義，在遵循發(fā)展的持續(xù)性、共同性和公平性原則的基礎上，融學校文化和企業(yè)文化于一體，把合作文化的建設同時作為教育的內容和環(huán)境給予充分的重視，不僅培養(yǎng)學生較高的文化素質，也要鍛鑄其超越、誠信、創(chuàng)新、居安思危、自強不息等企業(yè)精神。在這個文化橫向傳播的過程中，要給予學生多元文化價值觀的教育，使其在了解、認同校園文化的基礎上，平等地包容、吸收、接納企業(yè)文化，以獲得將來工作所必需的價值、態(tài)度、知識和技能。

（二）完善仲裁、評價組織與機制，加大推進力度

從生態(tài)環(huán)境的視角考慮，在產教融合教育教學機制建設過程中，需要建立相應的仲裁、評價組織與制度，以加大模式的推進力度。

產教融合已成為職業(yè)教育界的共識，要想加大合作力度，取得提高人才培養(yǎng)質量和服務區(qū)域、行業(yè)能力的實效，還要將其作為學校的指導思想，落實到具體的行動中，不斷補充、完善各類組織和運行機制。從優(yōu)化生態(tài)的角度考慮，要根據產教融合各方的實際情況，宏觀調控參與方的各種環(huán)境要素，如提高參與企業(yè)實踐鍛煉的教師待遇以激發(fā)其參與的積極性，加強經費投入以改善教師參加實踐鍛煉的環(huán)境和條件等。另外，在構建相關評價體系時，要遵循生態(tài)規(guī)律，做到“在評價標準中以價值為主導，將活動主體現實需求與精神需求的滿足相結合，使技術平臺來源于市場而又高于市場”⑥，引導合作組織遵循教學和生產規(guī)律，從而提升合作各方參與產教融合項目的動力。

基于環(huán)境優(yōu)化方面的考慮，可以建立恰當的仲裁機構，健全質量保障體系與評價機制。當產教融合各方的價值追求出現沖突時，需要由仲裁機構進行溝通和協(xié)調，及時矯正影響進程和發(fā)展的程序、行為，對不符合發(fā)展規(guī)律的錯誤意識和行為做出相應處理。所建立的質量保障體系與評價機制應該緊密結合學校與行業(yè)企業(yè)的實際需求，由校內向校外延伸，從課堂向崗位延伸，實施全方位的質量監(jiān)控與反饋，以加大產教融合育人模式的力度，實現學校、企業(yè)與行業(yè)之間的統(tǒng)籌，實現政府主導與行業(yè)引導的主體框架機制的健康運行，使學校培養(yǎng)的人才與行業(yè)、企業(yè)需求對接，最終實現產教融合的育人目標。

（三）建立有效的獨立運作機構，拓展合作廣度

從生態(tài)系統(tǒng)的視角考慮，在推進產教融合教育教學時，需要建立諸如委員會性質的獨立機構，以利于拓展合作的廣度。

組織生態(tài)系統(tǒng)的優(yōu)化是指在推進產教融合項目建設時，需要考慮合作組織中各單位、各部門之間的相互關系，確保他們在工作過程中，在教學和生產各方面能夠保持有效的聯(lián)系、溝通和協(xié)調，具有統(tǒng)一的功能和價值目標，發(fā)揮積極的作用。在實施產教融合時，校企雙方要適應區(qū)域和行業(yè)需求，依托自身的優(yōu)勢資源，共同確定培養(yǎng)目標，共同商討教學計劃，共同研究和開發(fā)課程體系，共同組建“雙師型”師資隊伍，共同制定教學和實踐內容，共同建設實驗實訓基地，共同確定考核標準。

一個完善的生態(tài)系統(tǒng)所追求的是生態(tài)整體效益的提高。對產教融合的實施各方，需要通過制度的方式規(guī)范組織的建立，使之能夠促進各合作方充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，以有效提高理論教學和實踐教學質量，實現事先確定的社會效益的目標。為此，從生態(tài)視角考慮，要遵循生態(tài)系統(tǒng)的原理，建立部門聯(lián)席工作機制以及行業(yè)指導委員會、教學指導委員會等形式的合作組織。為了增加此類組織的有效性，需要賦予他們確實的權力，實現從咨詢式、松散型機構向決策型、參與型機構發(fā)展，并不斷優(yōu)化運行模式，加強其在系統(tǒng)中所起的制約、保障、咨詢和監(jiān)督的作用，不斷擴大其職能范圍，促進系統(tǒng)不斷拓展合作的內容和范圍。同時，組織自身要保持一種開放的狀態(tài)，與其他系統(tǒng)保持密切聯(lián)系，開展廣泛的物質、人員和信息之間的交換，一方面確保其獲得的資源能夠得到合理而充分地利用；另一方面確保以多種形式、多種途徑全方位地拓展合作的廣度，深入落實產教融合政策，實現生態(tài)經濟效益和社會效益的有機統(tǒng)一。

（四）建設必要的協(xié)調機制，增強合作深度

從生態(tài)平衡的視角考慮，在產教融合項目開展過程中，要貫徹程序民主的原則，促進組織人員的多元化，加強溝通協(xié)調，以增強合作的深度。

綠色生態(tài)的一個重要概念是生態(tài)平衡，是指組織的結構和功能在相對穩(wěn)定的狀態(tài)下，能夠發(fā)揮自我調節(jié)機制，不斷改造并適應周圍的環(huán)境，持續(xù)地拓展自身的資源生態(tài)位和需求生態(tài)位，產生有序的防御體系，衍生更合理的結構和功能，達到一個新的平衡，發(fā)揮更高的效能，獲取更大的效益。

產教深度融合是職業(yè)教育發(fā)展的方向，對于職業(yè)院校來說，校企合作的深度將決定其生存和發(fā)展的高度。為此，要樹立產業(yè)轉型期職業(yè)教育必須面向和融入產業(yè)發(fā)展才有出路的意識，尋求建立科學合理的長效機制的途徑，逐步建立起適應市場經濟發(fā)展、適應現代企業(yè)管理制度的學校管理制度和內部治理體系。從戰(zhàn)略合作層面講，需要組建由職業(yè)院校、生產企業(yè)和行業(yè)協(xié)會共同參與的理事會、董事會等決策機構；從具體實施層面講，需要建立教師聯(lián)盟、學生聯(lián)盟等中介組織，以有效聯(lián)結合作中的各方，發(fā)揮溝通、協(xié)調和服務的作用。加強參與各方的溝通和協(xié)調，提升合作的民主性，這是深化校企合作的制度保障和改革方向，也是堅持程序民主原則的必然體現。按照生態(tài)平衡的原理，組織的有效性有賴于制定適應的合法程序，保障管理行為的合法性，使得組織權力保持應有的威信和效果，程序民主的“核心問題是人民的參與過程，人民的參與過程是實現民主的根本途徑，參與本身就是一種人民行使民主權利的表現”⑦。另外，組織成分的多元化，有利于在做出決策前進行充分有效的協(xié)調，有利于大家對決策背景、過程和程序進行監(jiān)督和質疑，這樣才能提高管理層決策的透明度，防止在組織中出現“一方霸權”的現象。合作各方之間既有利益的統(tǒng)一，也不可避免地存在觀念、文化、制度、運行方式等方面的沖突，為了能把產教融合推向深入，需要建立這種中介組織以協(xié)調沖突，妥善處理各類事故，達到組織系統(tǒng)新的生態(tài)平衡，這也是深入貫徹產教融合戰(zhàn)略思想的有效途徑。

當前，我國社會正處在經濟深化轉型和產業(yè)持續(xù)升級的時期，職業(yè)院校之間的競爭也日趨激烈。從現實來看，產教融合這一育人模式，體現了我國社會經濟發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構調整升級對新時期職業(yè)教育的必然要求，成為構建中國現代職業(yè)教育體系的重要內容，是高職教育增強辦學活力、提高人才培養(yǎng)質量的有效途徑。產教融合的成效取決于教育與產業(yè)合作的廣度、深度和力度，必須從生態(tài)學的視角，不斷完善合作的組織機構，構建科學和諧的長效機制，真正把產教融合的思想落實到學校管理和人才培養(yǎng)的各個方面，促進現代職業(yè)教育持續(xù)健康地發(fā)展。

[注釋]

①④賀偉，李艷文.市場經濟背景下高職產教融合育人模式的統(tǒng)整研究[J].現代教育管理，2014（8）：76，78.

②楊善江.產教融合：產業(yè)深度轉型下現代職業(yè)教育發(fā)展的必由之路[J].教育與職業(yè)，2014（33）：9.

③和震.建立現代職業(yè)教育治理體系推動產教融合制度創(chuàng)新[J].中國職業(yè)技術教育，2014（21）：140.

⑤（美）伯頓·R.克拉克.高等教育系統(tǒng)：學術組織的跨國研究[M].王承緒，譯.杭州：杭州大學出版社，1994：4.

⑥羅汝珍.市場需求導向下的職業(yè)教育校企融合機制構建[J].職教論壇，2014（30）：30.

⑦俞可平.權利政治與公益政治：當代西方政治哲學評析[M].北京：社會科學文獻出版社，2000：126.

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