●本報(bào)駐埃及、德國、日本特派特約記者 黃培昭 曲翔宇 青木 李珍 ●本報(bào)記者 李司坤 崔杰通 ●柳直
一場(chǎng)外交奇跡昨天在北京上演,阿盟21國外長(zhǎng)以及阿盟秘書長(zhǎng)齊聚人民大會(huì)堂,參加中阿合作論壇第八屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議,這樣的“全家福”極其罕見。中國國家主席習(xí)近平當(dāng)天出席會(huì)議開幕式并發(fā)表重要講話,勾勒中阿新的合作藍(lán)圖,提出中阿合作新舉措,結(jié)合當(dāng)前中東面臨的突出問題和各方需求闡明“中國方案”,這是習(xí)主席第三次對(duì)阿拉伯世界做重要政策宣示,備受關(guān)注。過去60多年來,從萬隆會(huì)議到中東巴勒斯坦人事業(yè)再到南海爭(zhēng)端,中阿一直相互支持。在國際舞臺(tái)上,阿拉伯國家是一支有特殊影響力的力量,它們?cè)?jīng)因?yàn)樽陨淼牡鼐墤?zhàn)略價(jià)值和豐富石油資源引發(fā)西方大國爭(zhēng)奪,但近年來石油熱降溫,加上中東持續(xù)的動(dòng)蕩導(dǎo)致吸引力下降。當(dāng)下阿拉伯國家急需走出困境、完成轉(zhuǎn)型,它們將中國視為一個(gè)可信賴的伙伴,而中國近年來提出的“一帶一路”倡議更讓它們看到希望。此次會(huì)議舉行之際,保護(hù)主義在全球肆虐,都渴望發(fā)展的中阿更需攜手應(yīng)對(duì)這樣的“寒流”。
新藍(lán)圖
“中國與阿拉伯國家準(zhǔn)備新時(shí)代合作的藍(lán)皮書。”中阿合作論壇第八屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議舉行前兩天,阿聯(lián)酋“海灣新聞網(wǎng)”就以此為題刊文充滿期待。網(wǎng)站配圖強(qiáng)調(diào)中阿的兄弟情:一位中東面孔的男子身穿白色阿拉伯長(zhǎng)袍,滿面笑容地望著身邊身著大紅色傳統(tǒng)中式服裝的東方男子,后者同樣面帶微笑。兩人合作打開一幅藍(lán)圖,上面包括衛(wèi)星、飛機(jī)、工廠等合作內(nèi)容。
10日上午,習(xí)近平主席出席會(huì)議開幕式并發(fā)表題為《攜手推進(jìn)新時(shí)代中阿戰(zhàn)略伙伴關(guān)系》的重要講話。習(xí)近平指出,歷史和實(shí)踐證明,無論國際風(fēng)云如何變幻,無論面臨怎樣的艱難險(xiǎn)阻,中阿始終是互惠互利的好伙伴、同甘共苦的好兄弟。他強(qiáng)調(diào),中方倡議共建“一帶一路”,得到包括阿拉伯世界在內(nèi)的國際社會(huì)廣泛支持和積極參與?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)全面帶動(dòng)中阿關(guān)系發(fā)展,中阿全方位合作進(jìn)入新階段。習(xí)主席在講話中表示,中阿雙方要把彼此發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接起來,讓兩大民族復(fù)興之夢(mèng)緊密相連。要牢牢抓住互聯(lián)互通這個(gè)“龍頭”,積極推動(dòng)油氣合作、低碳能源合作“雙輪”轉(zhuǎn)動(dòng),實(shí)現(xiàn)金融合作、高新技術(shù)合作“兩翼”齊飛。中方將成立“中國-阿拉伯國家銀行聯(lián)合體”。
阿盟秘書長(zhǎng)蓋特9日在沙特《中東報(bào)》上撰文贊揚(yáng)中阿合作論壇,稱14年來阿中貿(mào)易額從當(dāng)時(shí)的364億美元升至2017年的1910億美元,在“一帶一路”倡議下,雙方貿(mào)易額可望達(dá)到6000億美元。他稱,中國獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)模式被阿拉伯世界的政治、經(jīng)濟(jì)、商界領(lǐng)導(dǎo)人以及知識(shí)分子聚焦,對(duì)于如何以勇氣、創(chuàng)造性和自信應(yīng)對(duì)全球化提供了非常重要的經(jīng)驗(yàn)。
美聯(lián)社10日稱,中國領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)天承諾向阿拉伯國家提供價(jià)值超過230億美元的優(yōu)惠信貸額度、貸款和人道主義援助,進(jìn)一步擴(kuò)大中國在該地區(qū)的影響力。日本時(shí)事通訊社列出此次會(huì)議的各種成果,認(rèn)為這表明中國在石油、天然氣、清潔能源等領(lǐng)域?qū)⑷媾c阿拉伯國家展開合作。日本富士電視臺(tái)稱,美中經(jīng)貿(mào)摩擦加劇,石油是工業(yè)的生命,而美國在世界原油交易上擁有話語權(quán),中阿現(xiàn)在強(qiáng)化合作十分必要。
“在此時(shí)此刻的阿拉伯世界,中國國家主席習(xí)近平的重要講話傳遞的信息必將受到真誠歡迎。”沙特費(fèi)薩爾國王伊斯蘭研究中心研究員蘇墨涵10日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說,阿拉伯世界正處于大變局之中,一些地方飽受數(shù)年之久的內(nèi)戰(zhàn)和動(dòng)亂毀壞,另一些國家則在應(yīng)對(duì)后石油時(shí)代世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化,追求更具可持續(xù)性的未來,此時(shí)習(xí)主席在投資、援助、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面做出的承諾,是彌足珍貴的。尤其當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境充斥著保護(hù)主義和反自由貿(mào)易的聲浪之際。
“阿拉伯世界搬到中國”
“21位阿拉伯國家的外長(zhǎng)加上阿盟秘書長(zhǎng),這次會(huì)議像是把阿拉伯世界搬到了中國。這絕對(duì)是外交大手筆?!钡聡亓肿杂纱髮W(xué)國際政治學(xué)者梅斯奈爾10日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說, “這一‘全家福凸顯中國對(duì)阿拉伯國家的重要性,也表明阿拉伯國家對(duì)中國的信任?!?/p>
一些西方媒體試圖尋找中阿合作論壇的地緣政治影響。德國《焦點(diǎn)》周刊10日得出“阿拉伯世界正轉(zhuǎn)向中國”的結(jié)論,稱特朗普政府新的中東政策以及歐洲無暇顧及中東,讓阿拉伯國家心灰意冷。相反,中國卻給該地區(qū)帶來新的發(fā)展機(jī)遇,即使美國的盟友沙特也在大力加強(qiáng)與中國合作。瑞士《新蘇黎世報(bào)》同日評(píng)論稱,特朗普挑起貿(mào)易戰(zhàn),改變?nèi)蛑刃?。相反,北京在大力推?dòng)自由貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)全球化。歐亞大陸正成為中國的中心舞臺(tái),通過“一帶一路”連接歐洲、俄羅斯、中亞、南亞和東亞,現(xiàn)在又是中東。
“開啟一場(chǎng)旅行之前,先選擇一個(gè)合適的伙伴”,阿聯(lián)酋《國民報(bào)》上周一篇聚焦該國與中國關(guān)系的文章,提到了這句阿拉伯諺語。阿盟秘書長(zhǎng)蓋特9日在《中東報(bào)》上撰文回顧阿拉伯世界與中國關(guān)系時(shí)舉了很多實(shí)例:1949年之后,阿拉伯國家率先承認(rèn)中華人民共和國,甚至比聯(lián)合國還要早;阿中關(guān)系在國際關(guān)系極度對(duì)立的時(shí)期見證了1955年的萬隆會(huì)議;上世紀(jì)70年代阿拉伯國家支持中國尋求恢復(fù)聯(lián)合國席位,更不要說阿拉伯國家對(duì)一個(gè)中國原則的支持。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院學(xué)者田文林10日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說,阿拉伯世界有20多個(gè)國家,在國際體系中是非常重要的力量。他舉例說,2016年時(shí)任菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世搞“南海爭(zhēng)端國際訴訟”時(shí),阿拉伯國家就集體發(fā)聲站在了中國一邊。
“每一個(gè)全球經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)蛋糕上它都是重要的一部分,每一張地緣政治談判桌邊都有一把屬于中國的椅子,中國強(qiáng)大且先進(jìn)的軍事力量也堪比俄羅斯和美國?,F(xiàn)在中國有14億人口、11.2萬億美元的經(jīng)濟(jì)體量,北京的每一個(gè)決定和部署都被全世界其他國家的政府、公司以及個(gè)人關(guān)注、審視及消化?!钡鼐壵物L(fēng)險(xiǎn)咨詢公司“牛津分析”的高級(jí)顧問阿爾科維爾上月底在沙特“阿拉伯新聞網(wǎng)”發(fā)表專欄文章,呼吁“阿拉伯世界應(yīng)該與中國修橋”。文章說,2050年,中國將成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體,阿拉伯世界需要維持政治穩(wěn)定、對(duì)中國的產(chǎn)品和投資開放市場(chǎng),與中國聯(lián)合投資,派學(xué)生去中國學(xué)習(xí),讓中國明白它們能成為一個(gè)可信賴的伙伴。
“偉大的”遠(yuǎn)不止是油井
“偉大的油井”,英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志2015年形容“中國與阿拉伯世界的關(guān)系”時(shí)曾以此為題,聚焦于石油。
中國與阿拉伯國家的友好當(dāng)然遠(yuǎn)不止是因?yàn)槭??!督袢瞻<啊?月25日載文稱,中國在多個(gè)全球治理平臺(tái)上都是一位活躍的參與者,包括國際貨幣基金組織、世界銀行以及G20,其間中國都維護(hù)發(fā)展中國家的利益,并且將增進(jìn)與阿拉伯世界更緊密的合作與理解作為重要的一部分。
“如今,9個(gè)阿拉伯國家對(duì)中國公民免簽或落地簽,每周有150班客機(jī)和50次貨運(yùn)飛機(jī)穿梭在中國與阿拉伯國家之間。訪問阿拉伯國家的中國游客逐年猛增。在另一個(gè)方向,阿拉伯國家一流品質(zhì)的商品,包括埃及的長(zhǎng)絨棉、突尼斯的橄欖油、黎巴嫩的巧克力等,在電商平臺(tái)的幫助下,都已經(jīng)進(jìn)入中國尋常百姓家庭?!?0日,《海灣新聞報(bào)》刊登中國國務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅的文章,中國與阿拉伯國家的關(guān)系瞬間變得生動(dòng)、具體起來。
許多中東觀察家認(rèn)為,中國與阿拉伯世界的關(guān)系近年來增加了新的動(dòng)力,那就是中國的“一帶一路”倡議。曾擔(dān)任黎巴嫩銀行第一副行長(zhǎng)的賽義迪日前在阿聯(lián)酋《國民報(bào)》上撰文,強(qiáng)調(diào)“中國的‘一帶一路是中東增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)多元化的新道路”。他說,中東重建與發(fā)展將帶來大量就業(yè),幫助阿拉伯年輕人就業(yè)、遠(yuǎn)離極端主義、擺脫貧窮,有助于解決1500萬難民流離失所的大問題。
寧夏大學(xué)中國阿拉伯國家研究院院長(zhǎng)李紹先10日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說,習(xí)主席10日提出建設(shè)中阿命運(yùn)共同體,共同實(shí)現(xiàn)復(fù)興的夢(mèng)想。同時(shí)提出了新舉措,有很多新提法:比如互聯(lián)互通作為中阿合作“龍頭”;比如空中信息走廊、海洋服務(wù)旅游,包括港口建設(shè),陸地上鐵路網(wǎng)的建設(shè);比如以油氣和低碳能源合作為“雙輪”。他表示,過去我們說油氣是“主軸”,現(xiàn)在加上了低碳能源,這次特別提出了金融合作和高新技術(shù)合作“兩翼”齊飛,而這是以往合作的瓶頸?,F(xiàn)在設(shè)立了中阿銀行聯(lián)合體,還有產(chǎn)能合作,包括講到很具體的路徑,在這種情況下,中阿合作可喜勢(shì)頭已經(jīng)形成并進(jìn)入了一個(gè)新階段?!?/p>