（香河縣畜牧獸醫(yī)局淑陽獸醫(yī)站，河北香河 065400）

1 基層畜牧獸醫(yī)技術管理存在的問題

1.1 管理機構不完善

通過調查分析得知，我國基層畜牧獸醫(yī)行業(yè)存在著嚴重的機構缺失，各部門工作職能交叉的現(xiàn)象。隨著我國農村畜牧業(yè)的進一步發(fā)展，國家已經(jīng)對我國基層畜牧獸醫(yī)業(yè)給予了一定的財政扶持和補貼但是由于基層農村工作環(huán)境相對落后，薪資水平較低，使得一些擁有專業(yè)畜牧獸醫(yī)管理經(jīng)驗和專業(yè)技術的優(yōu)秀人員不愿意留在基層從事畜牧獸醫(yī)工作，工作人員的缺失導致部門機構職能交叉重疊，權責不明，部門之間由于缺乏健全的管理機構出現(xiàn)很多互相推諉，不作為的情況，降低了基層畜牧獸醫(yī)業(yè)的工作效率。在不健全的管理機構的帶領下，我國基層農村畜牧獸醫(yī)行業(yè)依舊是用傳統(tǒng)的畜牧獸醫(yī)管理體制應用于現(xiàn)代基層畜牧業(yè)的生產(chǎn)防疫工作，這種滯后管理體制缺乏科學性與合理性，已經(jīng)不能適應我國基層畜牧獸醫(yī)業(yè)的發(fā)展要求，在很大程度上制約了基層畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

1.2 重視程度不足

基層畜牧獸醫(yī)改革舉步維艱，很大程度上是由于社會關注度不足，畜牧業(yè)相關部門及領導的不重視造成的。任何行業(yè)的改革與創(chuàng)新都是需要相關部門及領導給予支持的，對于我國相對發(fā)展緩慢的基層畜牧獸醫(yī)行業(yè)更是如此。一方面畜牧業(yè)部門主觀領導對于畜牧獸醫(yī)技術管理體制改革缺乏正確清晰的認識，出于擔心改革會對原來的管理制度造成沖擊，從主觀上對于基層畜牧獸醫(yī)技術改革存在抵觸心理。另外一方面，畜牧業(yè)部門防疫站基層部門領導缺乏對基層畜牧獸醫(yī)技術管理所帶來的有益影響的正確理解與認識，不愿意應對技術管理體制改革后，工資分配體制，人事管理體制等相關管理制度進行重組所帶來的復雜繁重的工作。基層畜牧獸醫(yī)技術管理體制的主管領導與基層領導的不重視與重視程度不足，致使畜牧獸醫(yī)技術管理體制改革只是表面上應對上級領導檢查，消極開展工作，從而造成基層畜牧獸醫(yī)技術管理效率低下。由于各方缺乏對畜牧行業(yè)進行技術管理體制改革重要性的清醒認識，致使我國基層畜牧獸醫(yī)技術體制一直處于緩慢進行的狀態(tài)，改革工作也是無法高效有序開展。

2 基層畜牧獸醫(yī)技術管理體制創(chuàng)新的對策

2.1 設立專門的管理機構

基于目前我國基層畜牧業(yè)管理部門不足及功能交差重疊導致的管理部門權責部分，互相推諉的問題，我國畜牧業(yè)需要設置專門的應對畜牧獸醫(yī)技術改革的管理部門，將各個職能部門的工作與責任具體化，明確化，對管理改革過程進行規(guī)范要求，將職能相似或者相同的管理部門進行重新拆分重組，將沒有工作意義且效率低下的部門進行撤銷合并。力求建立一個多部門通力合作，協(xié)調一致，各部門明確分工，權責明晰，致力于將我國基層畜牧獸醫(yī)技術管理工作更加科學化，系統(tǒng)化，高效化的專門的管理機構，同時要在管理部門內設立有效的獎懲機制和績效考核機制，從而提高管理部門的主觀能動性，開拓基層畜牧獸醫(yī)技術管理改革的新局面。

2.2 提高領導重視程度

畜牧業(yè)主管領導和地方基層領導的重視是關系基層畜牧獸醫(yī)技術管理體制改革成敗的關鍵性因素。畜牧業(yè)各級領導應該本著全心全意為人民服務的精神，對基層畜牧獸醫(yī)管理部門進行合理規(guī)劃，有效的部門劃分與重組，調整管理機制，完善管理結構。地方領導要對技術改革給予及時有效的監(jiān)督指導，嚴格遵循國家關于畜牧獸醫(yī)防疫制度的相關規(guī)定，并在財政上給予資助與補貼，從而能夠引進優(yōu)秀的畜牧獸醫(yī)技術人才，引進畜牧獸醫(yī)防疫工作方面先進的技術設施，完善基礎設施建設，提高對基層畜牧獸醫(yī)防疫工作的重視程度，形成一道強有力的防疫壁壘，把動物疫情及時有效的控制，力求在疫病來臨之前就將其全面鏟除，從而提高我國畜牧獸醫(yī)工作的工作效率，保障集成我國畜牧獸醫(yī)工作能夠有效開展。

2.3 加強畜牧獸醫(yī)行業(yè)的執(zhí)法力度

由于我國基層畜牧獸醫(yī)方面的法律法規(guī)相對欠缺，倒是畜牧獸醫(yī)行業(yè)的執(zhí)法力度不足，從而制約著我國基層畜牧獸醫(yī)管理體制改革的順利開展，通過建立健全基層畜牧業(yè)的法律法規(guī)，強化管理部門職能建設，加大綜合執(zhí)法力度，進行科學高校的分工，嚴格執(zhí)行相關的法律條文及中央文件才能確保畜牧獸醫(yī)管理部門在進行基層畜牧獸醫(yī)技術管理時只有真正做到有法可依，執(zhí)法必嚴，違法必究，從而有利于我國基層畜牧獸醫(yī)技術管理工作能夠科學高效的開展。

3 結語

基層畜牧獸醫(yī)管理工作是促進我國農村畜牧業(yè)健康發(fā)展和提高我國公共衛(wèi)生管理水平的關鍵性工作，畜牧獸醫(yī)工作開展的順利與否直接關系到了我國廣大人民群眾的身體健康和我國基層畜牧業(yè)的健康發(fā)展。目前我國基層畜牧獸醫(yī)技術管理體制存在著管理制度不完善，管理機構不健全，主管領導重視不足，工作人員技術水平落后等問題。只有通過堅持不懈的努力，完善管理制度，提高領導的重視程度，增強基層畜牧獸醫(yī)的專業(yè)水平，引進專業(yè)管理人才不斷更新基層畜牧獸醫(yī)的基礎設施和技術，才能將我國基層畜牧獸醫(yī)技術管理體制進行不斷優(yōu)化升級，從而帶動我國基層農村畜牧業(yè)走上一條健康可持續(xù)的發(fā)展之路。