當(dāng)下科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控現(xiàn)狀與對策研究

趙瑞科

摘要：當(dāng)下，在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動下，我國科研事業(yè)單位也取得了非常快速地發(fā)展。根本上而言，科研事業(yè)單位為了能夠強(qiáng)化自身的綜合實(shí)力，均注重財(cái)務(wù)內(nèi)控方面的工作。科研事業(yè)單位開展財(cái)務(wù)內(nèi)控工作的主要目的，就是為了保證單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)能夠正常運(yùn)行、規(guī)避運(yùn)行過程中出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)、提高單位的整體管理水平等方面。不可否認(rèn)的是，在科研事業(yè)單位開展規(guī)范化的財(cái)務(wù)內(nèi)控工作，能夠有效地提高單位的風(fēng)險(xiǎn)防范意識，且能夠有效預(yù)防腐敗、財(cái)務(wù)信息不實(shí)等現(xiàn)象發(fā)生。然而，當(dāng)下科研事業(yè)單位在財(cái)務(wù)內(nèi)控工作過程中存在著很多突出的問題，本文在充分剖析當(dāng)下科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控問題的基礎(chǔ)上，提出了具體的對策。

關(guān)鍵詞：科研事業(yè)單位 財(cái)務(wù)內(nèi)控 問題 對策

隨著十九大的順利召開，推進(jìn)科研事業(yè)單位深化改革、提升科技創(chuàng)新能力迫在眉睫?？蒲惺聵I(yè)單位若要獲得快速地發(fā)展，那么就應(yīng)該不斷強(qiáng)化及規(guī)范單位的財(cái)務(wù)內(nèi)控工作，這已經(jīng)成為各大科研事業(yè)單位共同關(guān)注的一個(gè)問題。強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)控工作，能夠有效降低科研事業(yè)單位的各種潛在和顯在的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率，推進(jìn)單位的廉政建設(shè)。但是，目前很多科研事業(yè)單位在財(cái)務(wù)內(nèi)控方面卻存在著一些問題，制約著單位的財(cái)務(wù)內(nèi)控工作地廣泛開展與實(shí)施，從而影響了單位的工作效率。因此，應(yīng)該采取強(qiáng)有效的措施提高科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控工作質(zhì)量與執(zhí)行力。

一、財(cái)務(wù)內(nèi)控對科研事業(yè)單位的重要性分析

（一）可促進(jìn)構(gòu)建科研事業(yè)單位崗位責(zé)任制

科研事業(yè)單位構(gòu)建一套完整的財(cái)務(wù)內(nèi)控體系，前提條件就是應(yīng)該在科研事業(yè)單位內(nèi)部設(shè)置合理的機(jī)構(gòu)與崗位，且應(yīng)該注重明確相關(guān)崗位的職責(zé)或者相關(guān)崗位工作人員的職責(zé)，做到紀(jì)律嚴(yán)明、協(xié)調(diào)互動好、工作效率提高以及權(quán)責(zé)明確等。與此同時(shí)，還應(yīng)該注重對科研事業(yè)單位內(nèi)部相關(guān)崗位的職責(zé)進(jìn)行明確地分工，這樣便于科研事業(yè)單位內(nèi)部各個(gè)部門與個(gè)人之間互相監(jiān)督，對實(shí)際工作中所存在的突出性問題及時(shí)進(jìn)行發(fā)現(xiàn)，并采取相應(yīng)措施對其加以糾正。這樣一來，財(cái)務(wù)內(nèi)控體系的針對性就非常強(qiáng)。

（二）可以在科研事業(yè)單位內(nèi)部營造一個(gè)良好的工作秩序氛圍

在科研事業(yè)單位內(nèi)部，構(gòu)建一套完整的財(cái)務(wù)內(nèi)控體系及相關(guān)的制度，可以促進(jìn)科研事業(yè)單位內(nèi)設(shè)部門之間的互動性以及交流溝通變得更加順暢，從而提高了彼此之間的配合度。進(jìn)而使得科研事業(yè)單位內(nèi)設(shè)部門之間的業(yè)務(wù)往來變得更加頻繁，部門之間的協(xié)調(diào)性、均衡性均十分理想。在這樣的背景之下，可以形成良好的工作秩序環(huán)境，從而保證科研事業(yè)單位所承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)及時(shí)、按質(zhì)完成，最終也能夠促使科研事業(yè)單位整體管控水平顯著提升。

二、當(dāng)下科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控工作中存在的突出問題分析

（一）財(cái)務(wù)內(nèi)控人員素質(zhì)低下

當(dāng)下，有不少科研事業(yè)單位中從事財(cái)務(wù)內(nèi)控工作的人員很少主動了解科研事業(yè)單位內(nèi)部管理理念及管理方法，無論是專業(yè)素質(zhì)還是業(yè)務(wù)能力都達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，因此實(shí)際工作工作無法科學(xué)有效分析與處理各種記賬憑證與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等資料，提供的財(cái)會資料很難綜合客觀體現(xiàn)單位的整體財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)狀況，不僅削弱了財(cái)務(wù)會計(jì)信息的真實(shí)性，而且對行政事業(yè)單位現(xiàn)代化發(fā)展起不到任何作用。

（二）缺乏良好的財(cái)務(wù)內(nèi)控環(huán)境

當(dāng)下，很多科研事業(yè)單位并未營造濃郁的財(cái)務(wù)內(nèi)控環(huán)境。具體體現(xiàn)在如下兩個(gè)方面：（1）科研事業(yè)單位管理層不能將互聯(lián)網(wǎng)融入至財(cái)務(wù)內(nèi)控工作之中。隨著“大數(shù)據(jù)”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等詞匯廣泛地進(jìn)入大眾的生活之中，說明互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)發(fā)展到一個(gè)高速發(fā)展的階段。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)幾乎遍布我國各行各業(yè)，然而在互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用上還是基于對計(jì)算機(jī)的運(yùn)用，很少有科研事業(yè)單位在戰(zhàn)略規(guī)劃中滲透互聯(lián)網(wǎng)，所以從科研事業(yè)單位戰(zhàn)略高度層面上講忽視了互聯(lián)網(wǎng)在財(cái)務(wù)內(nèi)控工作中的重要性，這將直接阻礙了財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。（2）信息技術(shù)人才不足。有不少科研事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制建設(shè)力度不足，也忽視了相關(guān)人才的選聘和培養(yǎng)，多數(shù)財(cái)務(wù)人員的知識水平低下，專業(yè)化程度不高，年齡結(jié)構(gòu)分布不合理，不能夠熟練操作計(jì)算機(jī)技術(shù)，嚴(yán)重影響了當(dāng)前時(shí)期下財(cái)務(wù)內(nèi)部控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、當(dāng)下科研事業(yè)單位強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)控工作的具體對策

（一）促使科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員專業(yè)能力地提升

當(dāng)下，科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員應(yīng)該樹立自主學(xué)習(xí)的基本意識，通過自我掌握的知識信息以及文獻(xiàn)資料等方面的形式，來對國家的相關(guān)法律法規(guī)以及財(cái)務(wù)制度加以了解。財(cái)務(wù)人員應(yīng)該積極地參加相關(guān)專業(yè)化的培訓(xùn)以及繼續(xù)教育培訓(xùn)，不斷促使其專業(yè)化的知識結(jié)構(gòu)得以完善和健全。強(qiáng)化財(cái)務(wù)實(shí)踐，可以對財(cái)務(wù)人員的理論知識掌握情況加以了解，因此對于財(cái)務(wù)人員而言，應(yīng)該注重不斷強(qiáng)化自身的實(shí)踐動手能力，對工作實(shí)踐中存在的棘手難題加以解決，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提升專業(yè)能力。

（二）優(yōu)化科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制環(huán)境

首先，科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)充分注意時(shí)刻“充電”，讓自己真正地認(rèn)識到“大數(shù)據(jù)”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等詞匯的內(nèi)涵，并將其融入至財(cái)務(wù)內(nèi)控工作之中。唯有對其進(jìn)行準(zhǔn)確定位，才能在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制建設(shè)過程中，清楚獲悉財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的核心點(diǎn)，新增加的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，找出財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的薄弱之處，并采取措施加以改正，從而保障財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的有效建設(shè)。其次，注重專業(yè)人才培養(yǎng)。重點(diǎn)培養(yǎng)財(cái)務(wù)專業(yè)知識水平高、計(jì)算機(jī)操作能力強(qiáng)的綜合型人才。設(shè)置培訓(xùn)課程時(shí)，從在職人員的知識結(jié)構(gòu)角度出發(fā)科學(xué)確立有關(guān)于財(cái)務(wù)內(nèi)控、計(jì)算機(jī)方面的培訓(xùn)內(nèi)容，構(gòu)建完善的激勵機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員參與到財(cái)務(wù)內(nèi)控工作中的自主意識。

（三）注重單位全過程內(nèi)部審計(jì)

科研事業(yè)單位科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)過程中，不能一味地強(qiáng)調(diào)事后審計(jì)，由于科研經(jīng)費(fèi)涉及的項(xiàng)目眾多如項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目結(jié)題等環(huán)節(jié)，因此科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)必須涵蓋全過程。采用高效科學(xué)的審計(jì)方法及時(shí)發(fā)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)全過程中存在的問題并完善，降低隱患發(fā)生率。審計(jì)過程中，只有加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的審計(jì)工作，嚴(yán)格審核與審計(jì)項(xiàng)目合同信息、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收益以及相關(guān)票據(jù)是否客觀合規(guī)、項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題材料是否健全等內(nèi)容，才能將隱患扼殺在萌芽狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并分析存在的問題，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的審計(jì)目標(biāo)及目的。

四、結(jié)論

綜上所述，當(dāng)下科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控存在很多方面的問題，如：財(cái)務(wù)內(nèi)控人員素質(zhì)低下、缺乏財(cái)務(wù)內(nèi)控環(huán)境、內(nèi)部審計(jì)方式滯后等，對此，應(yīng)該采取相應(yīng)的措施，以改善科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控現(xiàn)狀，促進(jìn)科研事業(yè)單位地可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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